(新華調查)一個縣出現三個“馬亞文”

　　——陜西高陵縣大學畢業生被連環冒名頂替的調查

　　大學本科畢業沒有找到固定工作一直在西安打工的馬亞文，當她回陜西高陵縣辦理提檔案和戶口遷移手續時，卻驚奇地發現，托管在縣人才交流服務中心的檔案被人盜用當了老師，二代身份證又被另外一個人頂替換了。

　　記者調查發現，“馬亞文”頂替案與一起以為未就業的大學畢業生安排工作為名進行詐騙的案件有關，但同時此案也給當地政府相關部門干部監督管理敲響警鐘。

　　馬亞文被人兩次冒名頂替

　　馬亞文2003年7月本科畢業未就業后將檔案托管到高陵縣人才交流中心，然后一直在西安打工。今年4月，當她因招聘要限期將檔案、戶口辦理到西安時卻發現，不僅檔案丟了，就連自己的身份證也找不見了。

　　記者在高陵縣藥惠鄉藥惠村馬亞文家調查時，她的父親馬四喜說：“從4月30日到6月30日，我風里來雨里去，可到現在依然找不到女兒的檔案。”

　　據馬四喜介紹，今年4月份他到人才交流中心被工作人員告知，馬亞文檔案不在那里。但他出示相關證明后，工作人員卻告訴他，包括馬亞文在內的多份檔案，已經被高陵縣教育局接收。

　　馬四喜回憶說，2004年的時候，縣里人事部門打電話說要把女兒分配到高陵縣一中當老師，而女兒明確表示不愿意回高陵工作，既然沒有到教育局工作，檔案怎么會被縣教育局接收？馬四喜在縣人事局找到一位姓屈的副局長理論，人事局工作人員說，2006年縣里最后一次解決教師遺留問題時，馬亞文的檔案已經開出去到了教育局。

　　當馬四喜到縣教育局提取檔案時，一位姓丁的科長吞吞吐吐地說：“馬亞文的檔案被人用做招聘工作了。”而且丁科長要求馬亞文必須先辭職才能辦理相關手續。

　　通過種種跡象，馬四喜開始懷疑女兒的檔案極有可能是被盜用了，開始向縣紀委等部門反映問題。馬四喜說：“如果說因為管理部門的失誤把女兒檔案弄丟失了，我也能理解。但是現在卻是有人弄虛作假，冒名頂替，提不出檔案，女兒丟了工作，這讓人難以接受。”

　　今年6月20日，馬亞文到高陵縣城關鎮派出所換二代身份證時，戶籍民警告訴她馬亞文的二代身份證已經辦過了。感到莫名其妙的馬亞文通過公安網查詢后發現，自己的身份信息竟然是別人的像，而這個人竟然是同學的親戚郭敏。馬亞文找到郭敏詢問。郭告訴她，2006年一個遠房親戚胡立社說給他4萬元就讓她到高陵一中當老師，隨后她在胡的帶領下在城關派出所照了一張相，辦了一張除了頭像是郭敏外，身份證上的其他信息都是馬亞文的身份證。

　　詐騙犯鉆空子輕易得手

　　據高陵縣監察局局長李選奇介紹，今年5月25日，按照縣委、縣政府和縣紀委領導安排，監察局開始調查馬亞文檔案和身份證被人盜用并冒名頂替一案。馬四喜多次詢問案情并提供了相關線索，監察局也對人事局和教育局相關領導進行了多次詢問。目前初步核實馬亞文檔案、身份證被盜屬實，但對馬亞文如何被他人冒充當了老師，相關人員未做深入說明。

　　縣監察局分析認為，兩個盜用馬亞文身份的人都與正在檢察機關立案偵查的胡立社詐騙案有關，而胡立社已基本交代了盜用馬亞文檔案一事的過程，考慮到此案已涉嫌犯罪，按照有關程序，監察局已經將此案移送縣檢察院立案偵查。目前檢察機關對胡立社詐騙案正在進一步深挖之中。

　　據記者調查了解，相關部門已初步查明胡立社通過盜用馬亞文的檔案和身份證，分別以安排教師工作為名詐騙高陵縣大學畢業未就業的學生郭敏和于蓓。郭敏先后給胡立社4萬元現金，并替胡立社的妻子教書14個月，但沒有當成老師。而于蓓當了老師后工資卡一直掌握在胡立社手里，每個月只能得到胡立社給的幾百元生活費。記者調查獲悉，于蓓目前已不在學校上班，而且去向不明。

　　據高陵縣城關鎮派出所所長高磊介紹，胡立社第一次到所里詢問得知，換二代身份證必須出示一代身份證或者臨時身份證或者戶口本后，并沒有辦理身份證。第二次來時，胡立社帶著郭敏照了相，用一張馬亞文的身份資料但頭像是郭敏的臨時身份證換了二代身份證。因方便群眾辦事不來回跑，換二代身份證所里只要求出示身份證(臨時身份證)或者戶口本等能證明身份就行，胡立社正是鉆了這樣的空子。

　　“頂替案”暴露出政府部門管理的混亂和漏洞

　　一個詐騙犯如何通過弄虛作假欺騙政府相關部門從而讓冒名頂替者當上了老師受到群眾的質疑，同時也暴露出了政府部門管理的混亂和漏洞。

　　馬亞文氣憤地說，這個原本簡單的事件，當地相關部門調查這么長時間，至今仍沒給她一個說法。她認為，僅憑胡立社個人不可能把自己的檔案在人事部門和教育部門之間調來提去，而且竟然還能安排人去學校上課，這中間肯定離不開政府職能部門人員的參與。

　　高陵縣委書記張忠堂表示，如果檢察機關查明馬亞文被冒名頂替案有政府工作人員失職瀆職行為，不管是誰，違反黨紀嚴肅按照黨紀政紀處分，觸犯刑律將依法追究法律責任。相關部門將盡快查清事實給群眾一個交代，表明政府對違法違紀現象決不姑息。

　　西北政法大學副教授廉高波說，冒名頂替者，表面上看他侵犯了被冒名者的姓名權或者是人身權，但是實質上已經侵犯了正常的社會秩序及其所隱含著的公平和正義原則。同時馬亞文冒名頂替案是利益誘惑所穿起的鏈條，它在某種程度是對政府公信力極大的破壞，造成大學生就業的不公平、不公正。

　　陜西省社科院副院長、社會學專家石英說，馬亞文冒名頂替案說明政府部門在大學生就業及檔案管理方面的制度本身也存在缺陷，有關部門沒有進行嚴格審查，或者根本沒有比較完善的、嚴格的資格審查制度。高陵縣應該在依法追究胡立社詐騙案的刑事責任的同時，徹查政府部門工作人員的失職瀆職行為，并建立完善的資格審查和干部監督管理機制，加強檔案管理工作，防止公職人員利用手中權力制造頂替案件傷害受害人的權益和政府的公信力。(記者梁娟、都紅剛、李一博)