河南多所省級示范高中哄搶復讀生

　　分校為名校大肆斂財 十萬元重獎高分復讀生 不正當競爭排擠民辦校

　　教育部明令禁止公辦高中舉辦復讀班，招收高三復讀生。但是有讀者舉報稱，河南多所省級素質教育示范性高中(以下簡稱“省級示范高中”)卻在大張旗鼓地招收復讀生。近日，中國青年報記者專程赴河南商丘和開封進行了調查。

　　“全國最牛復讀班”和“全國最牛四年制高中”

　　在河南省級示范高中商丘市一高，記者看到，這里的高三復讀班8月2日已經開學。幾個巨大的活動板房，就是復讀生的教室。在一個被稱為“災區安置房”的復讀生教室里，140多張課桌上堆滿了課本和資料。由于班額超大，又是在活動板房里上課，一些復讀生稱其為“全國最牛復讀班”。

　　暗訪時，該校一名高三復讀班的班主任告訴記者，復讀生高考成績446分以下的交1.1萬元，446~450分交1.05萬元，476分交4500元,一本線以上的免費。

　　在另一所省級示范高中商丘市二高(良浩高中)，負責復讀班的老師告訴暗訪記者，該校今年共招了24個高三復讀班，其中理科復讀班18個，文科復讀班6個，平均每個班招收學生80多人。

　　記者走訪時看到，該校復讀班都集中在2號教學樓上課。1名復讀生說，他就是二高今年的畢業生，今年高考考了550分，已經收到了一所二本大學的錄取通知書，但他覺得一方面那所大學“沒什么名氣”，另一方面回學校復讀也不用交學費，如果考上重點大學，學校還有獎勵，所以決定回來復讀。

　　據該生介紹，他所在的復讀班有一半學生都是二高今年畢業的學生，其他班也基本都是這種情況。因為剛上完高三，又回到原來的學校復讀，所以不少復讀生都被戲稱為“高四學生”。由于回本校復讀的學生比例較大，所以該校又被網民發帖稱為“全國最牛四年制高中”。

　　在河南省示范高中商丘市四高，記者了解到的情況大同小異。該校負責招收復讀生的老師說：“我們今年招收15個高三復習班，普通文理10個班，藝術5個班，計劃招生1000人。不是我們區的考生，高考時學校還負責把戶口遷來。”

　　該校還在招生簡章中列出了誘人的獎勵政策：“凡在2010年高考中，被清華北大錄取的復讀生，學校發放助學基金每人10萬元；高考分數名列商丘市第一名獎10萬元，第二名獎5萬元，第三名獎2萬元；名列睢陽區第一名獎2萬元，第二名獎 1萬元，第三名獎5000元�！�

　　在河南省示范高中開封縣一高，學校大門口醒目位置張貼著該校2009年復讀生招生簡章。上面寫道：“2009年招收14個復讀班，其中10個理科復讀班，4個文科復讀班�！�

　　在開封縣一高行政樓一層招生辦公室咨詢，一名老師告訴暗訪記者：“現在已經有600多個復讀生報了名，每年都能招收800~1000人復讀。復讀班都是縣一高的老師教課，保證教學質量�！�

　　該校在其公布的資料中有具體標準：2009年高考成績在475分以上的考生來復讀，該校免收復讀費；分數達到一本線的，一次性獎勵2000元；分數達到二本線的，一次性獎勵1000元；高考成績475分的，交復讀費550元，向下每低一分多交50元，400分以下的一口價交費5400元。

　　招收復讀生都是公辦高中“分校”干的事兒？

　　2004年4月1日起實施的《民辦教育促進法實施條例》第六條明確規定：“公辦學校參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，并應當經主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批準。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書。”

　　河南省教育廳也在2006年就提出明確要求，已審批的改制學校達到“四獨立” (獨立的法人，獨立的經費核算、人事管理，獨立的校舍，獨立進行教育)要求的，由省轄市價格主管部門按照省發改委規定的收費辦法和標準，辦理收費許可證；達不到規定要求的，要限期整頓，停止招生，杜絕“校中�！焙汀耙恍�兩制”。

　　但是這些舉辦復讀班的公辦高中在對學生、家長進行宣傳時，無論是口頭咨詢，還是在招收復讀生的招生簡章里和協議書里，都回避甚至只字不提“分�！钡淖謽�。在記者采訪時，這些公辦高中和有關教育部門卻紛紛表示，招收復讀生都是公辦高中“分�！备傻氖聝�。但是，據記者的調查，這幾個所謂的“分�！倍济黠@不符合“四獨立”的要求。

　　商丘市教育局有關工作人員解釋說，商丘市一高招收復讀班都是分校行為，與總校無關。但是商丘市一高一名校長在接受記者采訪時卻明確地說：“一高和分校，就是一套人馬，兩塊牌子�！彼�同時也向記者證實，分校是由一高全資開辦，每年要向銀行償還1500萬元的債務。該校的一年級新生和復讀班學生都在分校校區上課，二年級和三年級學生都在總校校區上課。

　　對于商丘市二高，商丘市教育局向記者提供的一份書面材料中稱，以二高名義招收復讀班的是“華僑良浩高級中學”(本名是“商丘二高分校”)，與校址在古城區內的二高總校不是同一個學校。但是，該校在社會上廣為散發的《2009中招答考生問》和該校主管的《良浩高中報》中，該校明確地寫道：“商丘市第二高級中學與商丘華僑良浩高級中學是同一所學�！�，“有兩個校區，老校區仍在古城內，新校區坐落在神火大道南段，兩個校區同時招生”。

　　商丘市教育局有關工作人員向記者稱，市四高招收復讀班的也是該校的分校，但是該局卻沒有向記者提供任何證明資料。而記者在該校采訪時，在校大門口看的是“商丘四高”的校名。該校向社會發放的復讀生招生簡章中，通篇也都是“商丘四高”的說明和落款，根本找不到任何分校的字樣。

　　而在開封縣一高，記者看到，該校在校園大門的西側掛的是“開封縣第一高級中學”的牌子，東側則掛的是“開封縣第一高級中學分�！钡呐谱樱�分校占用的校園就是一高老校園的一半，兩者只是用一道簡易的鐵制宣傳欄進行了分隔，兩個校園目前仍公用一個餐廳和部分宿舍樓。該校在招生簡章中宣稱的為復讀班安排的教師，名字赫然出現在一高2008年優秀教職名單中。此外，該校的招生簡章落款和入學協議落款都是開封縣一高，復讀生招生辦公室也是設在一高行政樓的一樓，教學管理也是以“東院”“西院”的名稱進行統一管理。

　　該校一名招生老師說：“辦分校，只是個形式。開學后，復讀生在東院(一高分校校園)上課，男生宿舍在東院，女生宿舍在西院(一高校園)。”

　　分校成了公辦高中回避政策的幌子和擋箭牌

　　在開封縣一高今年7月7日向縣政府、縣教育局遞交的一份報告中，記者看到，該校稱在發展過程中欠下了3670多萬元的外債，由于收費標準的降低，“三限”政策的限制，如果不舉辦分校，將寸步難行。

　　2007年，該校開始采用“股份制”的形式，以校舍等固定資產折合人民幣510萬元入股，吸收社會資金490萬元入股，共同興辦一高分校。其后，根據河南省教育廳文件精神，為規范高中分校辦學體制，一高改變形式，采用租賃式辦學。一高在報告中稱，“在舉辦分校的兩年多中，縣一高充分發揮了自身的優質教學資源優勢，帶動了分校的發展”，“緩解了一高的經濟壓力”。

　　“國家禁止公辦高中辦復讀班，但是公辦高中不愿放棄一年數百萬元的復讀生收費，于是一方面打著分校的幌子來應付有關方面的檢查，一方面仍以公辦高中的名義大肆招收復讀生。”商丘市一所民辦學校校長說。

　　他向記者算了一筆賬，商丘市一高每年按1000人的復讀生和1500名高價高一生來計算，每年獲得的超額收費可達近2000萬元，這也與該校校長說的每年償還銀行1500萬元貸款的說法基本吻合。

　　“為什么商丘市一高明明有兩個校園，完全有能力讓分校真正地做到‘四獨立’，但是該校卻就是不這樣做，反而非要把本部和分校的學生混在一起，故意不讓分校獨立呢？”商丘市一所民辦學校校長說，“我認為，只有這樣，他們才能吸引更多的學生到該校報名，否則，他們的分校就同其他民辦學校站在同一起跑線上了。”

　　記者在采訪中了解到，到這幾所公辦高中報名復讀的學生和家長，基本都被告知，分校與總校是一體的，分校只是一個名義。而他們之所以選擇這些公辦高中辦的復讀班，主要看中的就是公辦高中優質的師資力量。

　　對此，開封縣一民辦中學的校長也說：“公辦高中辦分校，如果他們嚴格按照‘四獨立’辦學，嚴格以分校來招收復讀生這沒有啥說的，但他們實際上仍是在利用國家的公共教育資源辦復讀班，招復讀生，招高價生，分校只是他們應付檢查的幌子和擋箭牌，這明顯是不公平的教育競爭，也是對《民辦教育促進法》極大的嘲弄！”

　　截至記者發稿時，商丘市教育局有關領導向中國青年報記者表示，該局將嚴格要求全市各公辦高中嚴格執行國家、省、市相關文件規定，規范自己的辦學行為，嚴禁以任何名義舉辦或變相舉辦任何形式的高中復讀班，嚴禁招收高考落榜生復讀或插班學習；對于不符合“四獨立”要求開辦的分校，包括以公辦學校名義宣傳招生等行為，也將進一步加大整改力度，對違紀者將嚴格查處，絕不姑息遷就。

　　開封縣教育局則表示，該局對縣一高分校是否符合國家有關法律法規仍無法作出判定，待進一步調查落實后，進一步進行完善。 (記者 韓俊杰 實習生 卜俊成)