新學期開學了，各類大小書店又出現了教輔讀物熱賣的現象。可是，面對眼花繚亂的教輔讀物，學生、家長既迫切又無奈。

　　近日,山西省一位學生家長致信本報,反映該縣200多所中小學劣質教輔泛濫，向全縣學生攤派劣質教輔的書店雖多次被家長舉報、被媒體曝光，卻能照常營業，甚至變本加厲。

　　類似現象在其它地方也相當普遍。當下，教輔亂象幾乎成了“欲說還休”的話題。

　　“教輔教輔，亂得離譜”——

　　1800冊教輔讀物中有70%屬于粗制濫造，抄襲、抄錯的現象比比皆是

　　“試題大全”、“高分寶典”、“復習指南”、“練習手冊”、“全真題庫”；試卷類、練習類、參考類、輔導類、名師類、狀元類……大大小小的書店里，各種教輔讀物林林總總，令人眼花繚亂。

　　過去，基礎教育階段應試類教輔讀物主要針對高、初中學生，如今卻是“全線開花”，從高中三年級到小學一年級，幾乎每名學生的書包里都有教輔讀物，幾乎每一門功課都有教輔讀物，主要學科大多有十幾種、幾十種教輔讀物。尤其是語文、數學和外語學科，有的多達上百種。有人粗略統計，如今市場上各學段的“作文大全”有300種之多，每一種都有針對不同年級的若干套；有關“奧林匹克競賽”的參考書甚至多達四五百種。

　　如此品種繁多的教輔讀物，令許多家長和孩子無法選擇。更令他們頭痛的是，許多教輔讀物內容雷同，質量低劣，錯誤百出。

　　上海市教委教研室曾花10萬元從上海市場購買了1800冊教輔讀物，組織專人進行研究分析，結果顯示，至少有70%屬于粗制濫造，抄襲、抄錯的現象比比皆是。上海辭書協會最近也對上海教輔市場開展編校質量檢查，合格率僅為30%。

　　前不久，由江蘇省質量協會、教育學會、消費者協會、律師協會等機構聯合成立的江蘇圖書質量評價工作指導委員會組織專家，對江蘇在售的1316種暢銷教輔圖書進行評價，并對其中114本使用頻率高的樣書進行逐本評議，發現近半數圖書存在問題。

　　“教輔教輔，亂得離譜”。多、亂、差，成為目前教輔讀物的基本現實。教輔讀物充斥市場，填滿書包，“泛濫成災”。

　　“要想致富，多出教輔”——

　　全國不到600家出版社就有500家在出版教輔圖書。教輔書熱賣，根源是利益驅動

　　眾所周知，低成本、高回報是教輔圖書的顯著特點。因為有兩億多中小學生這個龐大的讀者群體，有著可觀的經濟利益，教輔圖書一直被出版機構看作是一個巨大的“蛋糕”，一塊誘人的“肥肉”。

　　有人統計，全國中小學教輔圖書的市場規模是教材市場的數倍，如果一個省的教材市場每年有10億碼洋，那么，教輔圖書至少在20億碼洋以上。更有吸引力的是，中小學教輔圖書編寫出版前期投入遠不如教材大，限價也沒那么死，利潤空間比較大，一般毛利都在20%以上。據業內人士介紹，由于教輔圖書有這么多“可愛之處”，全國不到600家出版社中，就有500多家在出版教輔圖書，市場產值至少有200個億。

　　專家分析認為，教輔讀物多、亂、差的根源是利益驅動。南京市社科院院長葉南客分析說，教輔書熱賣，其背后實際存在著巨大的利益博弈。書商為了多獲利，一頭要抓住市場，一頭要抓住老師，抓住老師實際上等于抓住了市場。因為,有眾多老師給學生推薦書目,這些教輔圖書的銷路就有了保障。專家指出，在利益博弈中，受害者當然是學生，許多學生不僅被繁雜的教輔所累，更被低劣的教輔所害。

　　為了使利益最大化，有些出版商挖空心思，唯利是圖。比如，違規套號出版發行教輔圖書的現象也很普遍。安徽省新聞出版局夏光明處長告訴記者，所謂套號，就是個別書商使用一個書號，出版發行一套少則幾冊、多則幾十冊的教輔圖書，涵蓋中小學各個年級和各門學科。夏光明認為，“一號多用”不僅違反了新聞出版總署的有關規定，也造成了教輔圖書市場經營秩序的混亂。

　　人民教育出版社有關專家指出，教輔圖書雖然說是一種商品，但具有很強的文化屬性。當這種特殊商品 “同質化”現象越來越普遍時，消費者自由選擇的空間就會越來越小。如果教輔圖書的商業屬性被無限制地放大，其文化屬性就會受到削弱，甚至缺失，最終損害的將是學生。

　　針對教輔讀物普遍存在的問題，新聞出版總署署長柳斌杰不無憂慮地說，中國出版業走向繁榮不能總是靠出教輔發財。

　　“高考中考，教輔是寶”——

　　教輔讀物被師生們看作是升學考試的“風向標”、考高分的“敲門磚”

　　教育界人士分析指出，教輔讀物之所以會有這么大的市場，其根源是應試教育。沒有家長、學生對教輔讀物的剛性需求，教輔市場就不會有這么大，教輔讀物也就不會如此泛濫。

　　在過去很長時間里，教輔讀物其實是教師的專門用書，主要功能是供教師備課、教學時參考，幫助教師理解課本內容。上世紀80年代初以來，片面追求升學率“蔚然成風”，老師對學生實施“題海戰術”、“強化訓練”，教輔讀物逐漸變成了學生的必備用書。隨之，各種各樣的教輔讀物雨后春筍般冒了出來。“高考中考，教輔是寶”成為師生們的普遍共識。

　　業內人士介紹說，20世紀80年代以來，教輔圖書經歷了統一訂購發行、完全放開和統放并存的過程。從2001年起，國家發改委、新聞出版總署、教育部等有關部門下發了十余個文件，對各級教育部門統一推薦和組織征訂教輔圖書做出明確規定，加強了監督管理。但是，由于市場需求旺盛，出版機構依然趨之若鶩。

　　一些教研機構也推波助瀾，紛紛組織名師編寫教輔材料。他們解釋說，這樣做并非圖賺錢，而是為了滿足本地區教學的需要，幫助老師和學生強化訓練，提高成績和升學率。但由于教研機構和大批“名師”的權威性，許多老師把這些教輔讀物看作是升學考試的“風向標”，學生們更是奉之為“寶書”、“經典”。

　　“減負減負,先抓教輔”——

　　只有使教輔“數量下來，質量上去”，才談得上為學生減負

　　教輔讀物亂象引起社會廣泛關注。教育界人士指出，新課程改革使課程和教材逐步適應時代需要，向著實施素質教育的方向發展。在這樣的背景下，減輕學生負擔應當以治理教輔亂象為突破口，只有使教輔“數量下來，質量上去”，才談得上為學生減負。

　　不少專家建議，治亂治濫的前提是出精品。應由教育主管部門牽頭，組織專家、學者認真編幾套教輔讀物，并不斷修訂完善，使之成為主流、主導性的教輔品牌,供師生們選用。出版單位應該嚴把質量關，切戒浮躁心態，舍得投入，力出精品。專家們指出，國家已對教材的出版單位實行了資質認定，政府的出版管理部門也應對教輔讀物實行評審制度，獎優罰劣，避免無序競爭。

　　湖北省教育廳日前要求，今秋普通高中課改后，嚴禁隨教科書搭售、攤派各種教輔資料和課外讀物；嚴禁學校以任何借口和名義向學生發放教輔資料并收費。中小學教科書的選用范圍嚴格限定在省教育廳印發的“用書目錄”中，任何部門和學校不得超范圍選用。教育界人士指出，治理教輔讀物亂象，必須加強訂購、使用的監管，特別要禁止隨教科書搭售和攤派。

　　有關學者建言，應建立教輔圖書推薦制。僅以“不準中小學校以任何名目組織征訂”來強行杜絕，結果是堵而不疏，并不能堵住潛在的組織購買和使用。有關部門應逐步建立教輔材料審定準入制度或推薦引導制度。應盡快落實責任部門，建立審查標準或推薦標準，健全制度，形成教輔審查目錄或推薦目錄。

　　人們普遍認為，改變目前應試教育生態，逐步走上素質教育軌道，是目標，是方向，需要一個漫長的過程；治理教輔亂象，也應充分考慮其復雜性和艱巨性，不能指望一蹴而就、畢其功于一役。但是，對于教輔亂象,決不能放任自流、“無為而治”，當務之急是政府有關部門拿出切實舉措，遏制教輔泛濫勢頭，讓孩子們的書包變得輕一些、“凈”一些。(記者 袁新文）