教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司原司長(zhǎng) 宋盡賢

　　2005年，全國(guó)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明學(xué)生體質(zhì)喜憂參半：喜的是隨著人民生活水平的提高，學(xué)生的個(gè)頭長(zhǎng)了，體重增加了，營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善；憂的是學(xué)生身體素質(zhì)尤其是耐力素質(zhì)持續(xù)下降，近視率居高不下，肥胖檢出率不斷上升。2005年也是我國(guó)對(duì)學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行的第5次監(jiān)測(cè)。

　　青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況是事關(guān)一個(gè)國(guó)家民族素質(zhì)的大事，也是衡量綜合國(guó)力的重要指標(biāo)之一。世界各國(guó)都非常重視本國(guó)兒童青少年體質(zhì)健康狀況，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，每年都監(jiān)測(cè)本國(guó)兒童青少年體質(zhì)健康狀況及主要的健康問(wèn)題，以掌握兒童青少年體質(zhì)健康狀況的發(fā)展變化趨勢(shì)，為制定相應(yīng)的國(guó)家政策提供基礎(chǔ)資料。

　　我是1987年下半年從清華大學(xué)借調(diào)到教育部工作的。當(dāng)時(shí)，1985年第一次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)研結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析及后期研究工作已經(jīng)結(jié)束，匯集了這次調(diào)研成果的《中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究》一書(shū)正在籌備出版。調(diào)到教育部工作后，我擔(dān)任了全國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)研協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。這次調(diào)研在全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)1279個(gè)，對(duì)28個(gè)民族的7歲到22歲大中小學(xué)生的身體形態(tài)、機(jī)能、素質(zhì)及健康四個(gè)方面的29項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查研究，檢測(cè)人數(shù)達(dá) 984872人。這次監(jiān)測(cè)首次獲得了全國(guó)范圍的、多民族的青少年兒童體質(zhì)健康狀況的基礎(chǔ)資料，填補(bǔ)了我國(guó)該領(lǐng)域的空白，為學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研制度的形成奠定了基礎(chǔ)。1991年、1995年、2000年和2005年，我國(guó)又先后開(kāi)展了4次全國(guó)性的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　在調(diào)研中我們看到，很多農(nóng)村學(xué)校學(xué)生拿干糧就著咸菜當(dāng)午餐，城市學(xué)生飲食營(yíng)養(yǎng)也嚴(yán)重不足，被專家形象地稱為“豆芽菜”體形的孩子比比皆是。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善，其后的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“豆芽菜”體形少了，但“肥胖兒童”的問(wèn)題又凸顯出來(lái)，北京、上海等地的肥胖兒童檢出率甚至超過(guò)了部分發(fā)達(dá)國(guó)家。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，體質(zhì)監(jiān)測(cè)的變化也折射出我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)個(gè)人生活水平的提高。

　　歷次體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，都以正式公報(bào)的形式公開(kāi)發(fā)布。學(xué)生體質(zhì)健康狀況存在的突出問(wèn)題引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，形成了從上至下關(guān)心學(xué)生健康狀況、支持學(xué)校體育衛(wèi)生工作的良好氛圍。

　　學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展推動(dòng)了學(xué)校體育衛(wèi)生決策的科學(xué)化進(jìn)程；各級(jí)政府中的教育、衛(wèi)生、體育等部門(mén)依據(jù)監(jiān)測(cè)(調(diào)研)結(jié)果，制定出了加強(qiáng)體育衛(wèi)生工作的政策意見(jiàn)和措施；推動(dòng)了學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，并使學(xué)校教育要樹(shù)立“健康第一”的指導(dǎo)思想得到貫徹和落實(shí)；調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界關(guān)心、支持學(xué)校體育衛(wèi)生工作的積極性，促進(jìn)了學(xué)校體育衛(wèi)生工作的開(kāi)展。

　　我認(rèn)為，正是以20多年學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)依據(jù)作參考，學(xué)生體質(zhì)下降的問(wèn)題成為社會(huì)各方面關(guān)注的熱點(diǎn)，也引起了黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視。 2006年12月，在陳至立同志的提議下，我國(guó)召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)第一次全國(guó)學(xué)校體育大會(huì)；2007年4月，中共中央政治局專門(mén)召開(kāi)會(huì)議討論青少年體質(zhì)問(wèn)題；2007年4月29日，舉行了全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)儀式；2007年5月7日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“中央7號(hào)文件”)下發(fā)，學(xué)校體育衛(wèi)生工作迎來(lái)了新的春天。

　　本報(bào)記者 李小偉 采訪整理

　　□鏈接 學(xué)生體質(zhì)喜中有憂

　　1985年至2005年，我國(guó)共進(jìn)行了5次全國(guó)性的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)。20年的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)表明，學(xué)生體質(zhì)狀況喜悅之中有憂慮：學(xué)生在身高、體重等形態(tài)發(fā)育指標(biāo)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，身體發(fā)育的勻稱度不斷改善，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善。與此同時(shí)，生活水平提高了，營(yíng)養(yǎng)好了，學(xué)生的身體素質(zhì)尤其是耐力素質(zhì)卻連續(xù)20年持續(xù)下降；城市學(xué)生的近視率居高不下，肥胖檢出率不斷上升。

　　為了加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，2007年5月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，提出要通過(guò)5年左右的時(shí)間，使我國(guó)青少年普遍達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。通過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)青少年體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質(zhì)。