- 半月談記者 曹健

　　半月談記者曾于2009年夏秋時節到寧夏回族自治區中部干旱帶寄宿制學校采訪。記者發現，這些學校學生用的臉盆比平常家里用的臉盆要小一半，直徑只有20厘米左右。“這種臉盆容易浸濕毛巾，可以節約一半以上的水。”固原市原州區寨科鄉寨科中學七年級學生楊燕說。

　　楊燕和另一名同學在學校水窖旁打水，由于水位淺，只打上來了半桶水，水呈渾濁狀態。“打回去的水需要放置10分鐘，等水變清之后才能飲用。同學們平常用水都比較節約。”楊燕說。

　　寧夏中部干旱帶包括同心、海原、原州等11個縣(市、區)的91個鄉鎮，涉及140多萬人口。新中國成立以來，這一區域干旱發生幾率高達72.4%。持續干旱往往導致干旱帶部分農村中小學缺水嚴重，只能靠拉水解決師生飲水問題。海原縣教育體育局局長張漢平說，全縣共有農村中小學387所，這些學校日常用水均靠水窖蓄水解決。持續干旱導致水窖蓄水量少，各學校均不同程度地出現缺水情況，其中甘城、紅羊等340所學校缺水情況尤其嚴重，學校每天只能靠拉水解決師生飲水問題，涉及4萬多名學生。

　　記者在西吉縣采訪時遇到了同樣的問題。據西吉縣馬建鄉白虎小學老師吳情介紹，水窖里只剩下窖底水了，這水已不能飲用，只能用于教室灑水。夏季氣溫高，教室學生擁擠，為防止學生中暑，學校一天得灑兩次水。冬春季節，學生每天自己帶一瓶水就能解決喝水問題，到了夏季，學生每天需水量較大，老師就每天燒水供學生喝，全校師生的飲用水都靠拉水。

　　拉水費用主要是運費，根據距離遠近不同，一方水的運費從十幾元到上百元不等。由于用水量大，即使集雨條件較好的學校也只能解決冬春用水問題，而夏秋普遍還是缺水，拉水給學校帶來了較大的經濟壓力。

　　張漢平說，按每個學校每天1方水，每方水平均成本約30元，每月20天有效教學時間計算，全縣340所嚴重缺水農村學校，每月僅解決師生用水一項支出費用就達20.4萬元。

　　“由于離鄉上近，我們學校拉水費用相對較低，每方水價格在20元到25元之間，但學校有270多名住宿生，這學期為了解決住校師生飲水問題，學校已經買了600方水，光水費就花了1萬多元，拉水費用成了學校一筆最大的開銷。”固原市原州區寨科鄉中心小學校長馬文彪說。

　　記者采訪了解到，目前義務教育階段學校依靠公用經費維持運轉，而拉水費用一般占到干旱地區學校公用經費的10%以上，有些學校甚至占到30%，因此學校不得不壓縮其他方面開支。海原縣關橋中學政教處主任王小平說，公用經費并沒有考慮到干旱地區的特殊情況，拉水開支是干旱地區學校的額外支出，但師生的生活用水又必須保障，這勢必造成拉水費用擠占學校其他方面的開支，學校不得不采取減少教師培訓次數、減少學生獎勵、降低校園活動標準等方式節省開支，但這樣又影響了教學質量。

　　校內調劑不過來，一些地方還不得不跨校調劑公用經費以保證拉水費用。固原市原州區寨科鄉各學校情況不一樣，一些偏遠學校學生少，拉水距離遠費用高，僅靠本校的公用經費遠遠不夠，因此學區在年初預算時就適當作出調整，從其他公用經費較多學校劃撥一部分補貼偏遠學校，以保證所有學校都能正常開展教學。

　　近年來，隨著農村學生數逐漸減少，各地為保證學生教學質量，紛紛實行集中辦學，這導致離家遠的農村學生只能住校學習。由于住宿生用水量較大，且國家明確規定不收取住校生任何費用，寄宿制學校往往面臨著更大的水費壓力。

　　面對干旱帶學校的拉水費問題，各地政府也采取了一些措施，如給學校適當補貼用于拉水、組織部隊給偏遠學校免費送水、發動“城市學生為干旱帶學生獻上一碗水”捐款，這些措施起到了一定的效果。但張漢平、馬文彪等基層教育工作者認為，這些臨時性措施對于常年干旱地區來說無法從根本上解決問題。為此，他們建議，政府應加快干旱帶學校集雨設施建設，提高學校窖藏水量，更重要的是國家應劃撥專項經費用于干旱地區學校拉水，并根據拉水距離的遠近確定學校拉水費用補貼。