目前貴陽市正規(guī)運轉(zhuǎn)的幼兒園遠遠達不到市場需求，能夠提供給家長的大多是中高檔幼兒園，而低收入群體需求旺盛的中低檔幼兒園普遍缺乏。

　　黑幼兒園主要招生對象是外來員工子女，而他們的惟一“優(yōu)勢”就是收費較低。“他們頂多算托管園，根本起不到幼兒啟蒙教育作用。”一位民辦幼兒園負責人說。

　　在正規(guī)幼兒園投資巨大的情況下，符合標準的幼兒園大幅度降價的可能性幾乎沒有，黑幼兒園將在很長一段時期內(nèi)成為困擾教育的一個難題。

　　“學費又漲了，咱上還是不上？”“下個月還得出去打工，要不先叫孩子回家吧。”

　　一問一答之間，父母為難之情盡顯。

　　每個城市高速發(fā)展的背后都有一支龐大的外來務(wù)工人員隊伍，默默地為這個城市的建設(shè)和進步作貢獻。但近年來一個不容回避的問題是，農(nóng)民工子女如何接受正規(guī)學前教育越來越成為擺在教育部門面前的一道難題。近日，記者走訪了貴陽市多個外來人口聚居的城郊接合部及城中村，對農(nóng)民工學齡前子女的現(xiàn)狀進行了調(diào)查。

　　“爸媽就是幼兒園”

　　5月17日下午，在外面的小孩戲耍游戲時，5歲的小李靜安靜地趴在貴陽市煤礦村的一間出租房的窗臺上等著媽媽回來，房間里擺滿了兒童玩具，廢棄的兒童食品包裝袋扔了一地。

　　李靜的父母來自畢節(jié)納雍縣，在貴陽市一家飯店里做清潔工人。小李靜原本在附近一所黑幼兒園入托，但這幾天幼兒園已停辦，父母被迫把她接回了家。

　　李靜母親的前一份工作是保姆，因為帶孩子在身邊，東家就把她辭了。“沒有辦法，帶著她工作不方便，可是不帶她孩子又太小。”歷經(jīng)周折，她終于找到了一家農(nóng)民工幼兒園接收李靜，有三個老師，20多個孩子，吃住條件都不盡如人意。但李靜的父母還是把她送了進去。“公家幼兒園根本上不了，好的民辦幼兒園的費用連有些城里人都承擔不起，就先讓她呆著吧。”

　　然而最近，這家黑幼兒園的關(guān)閉讓她母親很擔心：“那怎么辦呢？總不能老是把孩子鎖在屋子里吧？這樣也太對不起孩子了。”

　　她母親告訴記者，這一帶的外來務(wù)工者，孩子大都上了那家幼兒園。一來是希望孩子早點受教育，二來實在沒空照顧孩子。而且這家幼兒園的價格他們還能勉強承受。“最關(guān)鍵的是要上只能有個人幫忙照看著，要不然我都沒辦法打工賺錢了。”之前她也想過帶著小李靜上班，但是前幾天的一次意外讓她母親打消了這個念頭，“我在洗碗的時候不小心摔了個盤子，把手劃傷了，那個工作環(huán)境對孩子來說有些危險，萬一傷著怎么辦？”

　　記者在貴陽市外來流動人口比較集中的煤礦村附近采訪了解到，還有相當部分的農(nóng)民工帶著孩子打工，或者讓孩子一人和在家鄉(xiāng)的爺爺奶奶在一起。還有很多農(nóng)民工表示，現(xiàn)在基本上都是夫妻兩個人出來打工，帶孩子出來，一方面是孩子長時間不在身邊非常想念，另一方面是想讓孩子在大城市中見見世面，可沒想到在城里連找個看孩子的地方都這么難。

　　黑幼兒園讓人愛恨交加

　　在貴陽一家公司工作的陳先生由于不是本地戶口，孩子進不了片區(qū)內(nèi)的公辦幼兒園，就進了一家大型私立幼兒園，一個月就要900多元。他訴記者，他們夫妻兩人每月加起來收入有七八千元，在貴陽算中上收入水平，但扣除房貸，撫養(yǎng)一個小孩子依然感覺吃力。

　　而一些沒有經(jīng)營資格的黑幼兒園正以其低廉的收費、靈活的經(jīng)營手段，贏得了許多外來務(wù)工人員、都市村莊居民及部分城市低收入者的青睞。不可否認的是，黑幼兒園確實填補了公辦幼兒園的“真空”。

　　一位家長告訴記者，現(xiàn)在孩子已經(jīng)四歲了，她也想送孩子到幼兒園，但是現(xiàn)在的收入不允許。家里只有她丈夫一個人在外面打工，而家里每個月除去房租、水電費和生活費就不剩什么了，去幼兒園的事現(xiàn)在都不敢想。與她一墻之隔的房間里，50多名孩子正在玩耍打鬧，“一個月只花200塊錢，蠻劃算，送孩子的家長挺多的。”

　　但采訪中，也有不少農(nóng)民工對黑幼兒園的服務(wù)表達了不滿。“孩子已經(jīng)3周多了，上幼兒園沒幾天就病了，老師根本不會照顧，居然給孩子喝涼水，現(xiàn)在孩子一提到幼兒園就哇哇大哭。”一名母親告訴記者，她先后給孩子換了幾家幼兒園，每次孩子都會在幼兒園出些意外，最嚴重的一次是孩子在玩耍時磕破了頭，而園方態(tài)度生硬，“孩子自己調(diào)皮，我們沒責任。”

　　黑幼兒園主要招生對象是外來員工子女，而他們的惟一“優(yōu)勢”就是收費較低。“收費低，提供的服務(wù)當然就差。這就像多少錢能買什么樣的衣服，其實家長心里也明白。”一名民辦幼兒園的負責人告訴記者，一些黑幼兒園為避人耳目，絕大多數(shù)位于城中村或城鄉(xiāng)接合部的小巷中，這些地方本來就街道狹窄、消防隱患多，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。為了擴大生源，這些黑幼兒園不但收3歲以下的幼兒，還辦周托、月托，有的甚至還辦有針對中小學生的午托班，這就加大了管理的難度。為了減少成本，這些黑幼兒園大都不愿多找教師。“他們頂多算托管園，根本起不到幼兒啟蒙教育作用。”該負責人表示。

　　給孩子一片成長的天空

　　據(jù)記者了解，貴州省會城市貴陽，多年來一直是區(qū)屬17所、市屬2所公辦幼兒園，其發(fā)展與城市擴容和建設(shè)速度不相匹配，且主要分布在兩城區(qū)的中心區(qū)域，存在資源分布不均的狀況。為滿足城區(qū)家庭幼兒入托需求，大多數(shù)公辦幼兒園都超額辦班。從短期情況來看，農(nóng)民工將子女入托希望僅僅寄托于公辦幼兒園顯然不太現(xiàn)實。

　　“能不能多開辦一些針對農(nóng)民工子女的低價正規(guī)民辦幼兒園？”采訪中，不少農(nóng)民工向記者建議。但一些民辦幼兒園則表示愛莫能助。

　　一名負責人直言，資金匱乏和融資渠道不暢通是限制民辦幼兒園發(fā)展的重要原因。許多民辦園除了靠自身投資，只能依靠學費收入“以學養(yǎng)學”。所以怎樣最大程度地降低成本就成為投資者優(yōu)先考慮的問題。經(jīng)營者出于節(jié)省費用的考慮，很少給孩子添置玩具，或者即使有了玩具，也不是經(jīng)常讓孩子玩，只是放在那里做個樣子，讓家長看看而已。而且民辦學校負擔主要來自于入園孩子的正常支出、房租、水電費、教師工資及社會保險等，沉重的負擔令眾多民辦幼兒園最終難以為繼。由于民辦幼兒園的收費沒有上下限，是按照市場需求、成本、辦學檔次等由各個學校提出一個價格，到物價局備案即可，一些民辦幼兒園出于利益考慮，紛紛走上了“豪華型”幼兒園的路子。有的民辦幼兒園最高的每月收取1800元，其入園費用是公辦省級示范幼兒園的5倍多。

　　一名業(yè)內(nèi)人士也告訴記者，目前貴陽市正規(guī)運轉(zhuǎn)的幼兒園遠遠達不到市場需求，能夠提供給家長的大多是中高檔幼兒園，而低收入群體需求旺盛的中低檔幼兒園普遍缺乏。但是矛盾的是，在正規(guī)幼兒園投資巨大的情況下，符合標準的幼兒園大幅度降價的可能性幾乎沒有，黑幼兒園將在很長一段時期內(nèi)成為困擾教育的一個難題。

　　對此，一些民辦幼兒園負責人建議，教育部門應(yīng)加強對民辦幼兒園的宏觀管理，對民辦園的數(shù)量、規(guī)模要適應(yīng)社會需求，防止在同一區(qū)域內(nèi)相同類型的幼兒園過于集中。同時在政策、資金等方面加大對民辦幼兒園扶持力度。