這筆錢(qián)已提前預(yù)撥，分配方案公布后全額補(bǔ)齊

　　鄭州晚報(bào)報(bào)道：績(jī)效工資、獨(dú)生子女費(fèi)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)、城市低保、城建資金……只要牽扯到補(bǔ)貼，牽扯到錢(qián)的事，都和財(cái)政局有關(guān)，更與我們市民的生活息息相關(guān)。昨日，市財(cái)政局參加了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)在線活動(dòng)，對(duì)于廣州首次網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)“曬”賬一事，財(cái)政局局長(zhǎng)王春山已關(guān)注到了，并表示 “我們會(huì)按這個(gè)方向去努力”“盡快地向廣州看齊”。晚報(bào)記者孫娟

　　26日，名師送課下鄉(xiāng)活動(dòng)中，老師為滎陽(yáng)的孩子現(xiàn)場(chǎng)授課。晚報(bào)記者張翼飛圖

　　關(guān)鍵詞教師績(jī)效工資

　　近期事業(yè)單位績(jī)效工資會(huì)陸續(xù)推行

　　中原區(qū)一名教師網(wǎng)友詢(xún)問(wèn)，現(xiàn)在教師對(duì)績(jī)效工資改革非常關(guān)心，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展到哪一步？“我們現(xiàn)在只發(fā)了基礎(chǔ)工資，學(xué)校的獎(jiǎng)金全部停了，感覺(jué)工資突然降了不少，不知道什么原因績(jī)效工資一直沒(méi)發(fā)，同事天天聊這個(gè)話題，也經(jīng)常打聽(tīng)其他學(xué)校發(fā)了沒(méi)有。”該網(wǎng)友說(shuō)。

　　王春山說(shuō)，績(jī)效工資改革是國(guó)家統(tǒng)一安排部署的，“2006年開(kāi)始，公務(wù)員所有的津貼補(bǔ)貼全部由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放到位，各單位不允許再發(fā)各種補(bǔ)貼。”

　　王春山解釋說(shuō)，由于教師不屬于公務(wù)員，因此除了教師在冊(cè)工資外，仍然允許學(xué)校給教師發(fā)放各類(lèi)福利。

　　今年年初，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位出臺(tái)了實(shí)行績(jī)效工資政策，而且制定了時(shí)間表，不僅僅是對(duì)義務(wù)教育和非義務(wù)教育學(xué)校，還包括其他事業(yè)單位，我市在近期會(huì)陸續(xù)地推行。

　　獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配是改革難點(diǎn)

　　今年9月份市政府出臺(tái)《鄭州市義務(wù)教育學(xué)校工資實(shí)施辦法》，規(guī)定從今年1月1日起，鄭州義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資，績(jī)效工資由獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資構(gòu)成，兩者三七開(kāi)，實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資外再發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。

　　王春山解釋了工資構(gòu)成：基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%，設(shè)崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼項(xiàng)目，而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占30%，設(shè)班主任津貼、超課時(shí)津貼、超工作量津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)等項(xiàng)目，主要體現(xiàn)工作量、教學(xué)成果、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

　　他說(shuō)，由于公務(wù)員績(jī)效工資只需要根據(jù)級(jí)別，工資造冊(cè)一次發(fā)放到位，而教師由于工作量不同，績(jī)效工資就要體現(xiàn)出差別來(lái)，在確保義務(wù)教育學(xué)校教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平前提下，用獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資合理拉開(kāi)差距。

　　由此看來(lái)，30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資如何分配是這次教師工資改革的難點(diǎn)。

　　績(jī)效工資分配方案年底前出臺(tái)

　　目前，我市針對(duì)教師績(jī)效工資落實(shí)已組建工作班子，由人事、教育和財(cái)政部門(mén)組成。那么，分配方案為何沒(méi)有出臺(tái)？

　　王春山解釋說(shuō)，這是因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案一直不成熟。“前幾周已經(jīng)提交了一份方案，市里覺(jué)得應(yīng)當(dāng)更完善、更具操作性，這一周我們已經(jīng)派人去南京等省會(huì)城市考察了。”

　　至于這個(gè)分配方案什么時(shí)候出臺(tái)？王春山表示，年底前出臺(tái)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。

　　今年績(jī)效工資會(huì)全額補(bǔ)發(fā)到位

　　對(duì)于一些教師怕拿不到績(jī)效工資的擔(dān)憂，王春山讓大家放心。

　　王春山說(shuō)，為了保證大家能夠及時(shí)拿到這個(gè)錢(qián)，其實(shí)從今年1月1日開(kāi)始在財(cái)政支出中已經(jīng)提前預(yù)撥出這筆錢(qián)，“只不過(guò)等分配方案公布后，然后對(duì)大家該補(bǔ)的再全額補(bǔ)到位。”

　　關(guān)鍵詞財(cái)政收入

　　前9個(gè)月一般預(yù)算收入221億元

　　不少市民關(guān)心，今年受金融危機(jī)的影響，大家都覺(jué)得錢(qián)不好掙，作為政府今年前三季度財(cái)政收入的情況怎么樣？

　　王春山說(shuō)，今年我市前9個(gè)月地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成了221億元，和去年同期相比增長(zhǎng)了8%，但這個(gè)增速也是歷年來(lái)最低的。這個(gè)最低一方面由于受金融危機(jī)影響，另一方面，政府主動(dòng)地采取了一些措施減稅讓利，主動(dòng)讓利于民、讓利于企業(yè)。

　　據(jù)悉，今年年初市人大會(huì)上制定今年財(cái)政收入的目標(biāo)是291億元，增長(zhǎng)速度達(dá)到12%。

　　“現(xiàn)在完成了全年預(yù)算任務(wù)的76%，第四季度壓力還是比較大的，因?yàn)槿�年要達(dá)到12%的增速，現(xiàn)在只有8%，就9月份當(dāng)月來(lái)說(shuō)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)30%，如果要完成全年291億元的任務(wù)，后3個(gè)月平均增速要達(dá)到33%。”

　　每年有15%工程資金被審減

　　一位網(wǎng)友說(shuō)，一條路剛修完沒(méi)幾天，這個(gè)路就出現(xiàn)問(wèn)題了，財(cái)政局是管錢(qián)的，制定這個(gè)錢(qián)怎么科學(xué)地花出去，但是錢(qián)花出去之后有沒(méi)有起到效果，財(cái)政局是不是要對(duì)效果做一個(gè)評(píng)估？

　　王春山說(shuō)，政府財(cái)政資金的安排有非常嚴(yán)格的程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃的審批、工程的組織到資金的撥付、最后工程的決算，所有工程全部實(shí)行招投標(biāo)和投資評(píng)審。

　　“比如市財(cái)政投資評(píng)審中心去年一年評(píng)審了523個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)評(píng)審使這些資金盡可能地提高使用效率，把施工方上報(bào)的各種資料，按照國(guó)家的有關(guān)預(yù)算，如實(shí)地落實(shí)到位，同時(shí)把有關(guān)不合理的支出核減掉，經(jīng)過(guò)核審每年有15%資金壓縮掉。”王春山說(shuō)。

　　關(guān)鍵詞財(cái)政預(yù)算透明度

　　廣州網(wǎng)上“曬”賬本鄭州也在努力

　　近日，廣州市公開(kāi)114個(gè)政府部門(mén)年度財(cái)政預(yù)算，成為中國(guó)內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽(yáng)光下。在訪談活動(dòng)中，不少市民渴望鄭州市借鑒廣州做法，把財(cái)政預(yù)算放到網(wǎng)上曬一曬，接受社會(huì)和市民的監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算透明度。

　　對(duì)此，王春山表示，市財(cái)政局會(huì)按照全國(guó)的統(tǒng)一安排部署加快部門(mén)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度，完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，能夠盡快地向廣州看齊，做到這一點(diǎn)。

　　同時(shí)，他表示，近幾年每年都要把財(cái)政所有的收入和支出情況如實(shí)地向人大代表和人大常委會(huì)匯報(bào)，同時(shí)每年還要接受各種專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，這些審計(jì)結(jié)果也是定期向人大常委會(huì)報(bào)告。