“孩子就報北京的大學，哪兒都不去。”幾乎在每年的志愿填報咨詢會上，記者都能聽到北京考生家長們這樣說。“招得多、守在家門口”成為大城市考生和家長熱衷報考這類院校的主因。從今年開始這種現象將發(fā)生變化。

　　教育部要求各部屬高校今年面向中西部地區(qū)的招生計劃不得低于去年，各部屬高校在屬地的招生計

　　劃比例一律不得提高，超過30%的應逐步回調至30%以內，對此我們應該怎么看？

　　屬地招生改革目的何在

　　華北電力大學學生處處長汪慶華認為，教育部出臺此政策，表面上是為了解決屬地招生過多的問題，實質是為解決長期被社會所詬病的教育公平問題。讓招生政策向西部和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，是為實現高等教育資源均衡發(fā)展而提出的要求。作為全國為數不多的在兩地辦學的高校之一，華北電力大學歷年在北京的招生規(guī)模不到10%。今年，華北電力大學在河北招生290人，也只占12%。“執(zhí)行這項政策的最大意義就是讓西部和優(yōu)秀高等教育資源較少地區(qū)的考生能夠接受更好的教育，縮小和東部地區(qū)的差距。”汪慶華說。

　　湖北招生考試雜志社社長羅金遠認為，高校招生改革應該堅持促進社會公平和有利于高校發(fā)展的原則。規(guī)定部屬院校屬地招生逐步降到30%以內，促進了生源結構多樣化。

　　中國人民大學勞動人事學院教授周石說。新中國成立以后，我國實行計劃經濟，國家可以用強令性計劃，從招生和分配上對中西部地區(qū)人才進行調整。中西部貧困地區(qū)的學生也可以按相對比例考入大學，同時這些地區(qū)也可以從指定性計劃中接收相當數量的大學生。現在受教育權不平等矛盾顯得非常突出，中西部地區(qū)的高中生考入重點大學的機會少，錄取分數高。

　　一位專家則告訴記者，要建設全國一流大學，生源結構必須多樣化，這樣有利于高校文化的傳播和弘揚，有利于塑造大學生的文化品質和內涵，有利于高校長遠發(fā)展。

　　招生“本地化”妨礙了誰

　　有學者指出，重點高校招生生源“本地化”，在招生過程中催生了不少“怪現狀”，如高考移民屢禁不止等。

　　周石認為，高考錄取“本地化”有如下危害：

　　一、造成教育資源浪費。國家的教育投資，本來是應該讓最優(yōu)秀的學生上重點大學，使擁有最好教育資源和師資力量的重點大學發(fā)揮應有的作用。而現在有的重點大學培養(yǎng)人才“本地化”傾向，是一種教育資源的浪費。

　　二、加快社會不滿情緒蔓延。高校在所屬地區(qū)招生比例過大，會讓外省市考生進入的機會減少。這種受教育不平等會造成競爭機會的不平等。今年兩會，代表們多次提出這個問題，并希望予以解決。

　　周石認為，教育部與地方政府共建重點大學是“雙贏”。重點大學對地方發(fā)展的支持，不能僅僅體現在對招生名額的“照顧”，而可以從技術更新、區(qū)域經濟發(fā)展等多方面提供支持。

　　還有學者指出，地方與名校之間強強聯合，表面上看是互利共贏。實際上，卻讓那些缺乏名校資源地區(qū)的考生犧牲了教育機會，讓各地區(qū)之間人才、文化合理流動受阻，導致區(qū)域內人才培養(yǎng)“近親繁殖”。所有這些，必將影響社會進步和經濟發(fā)展，最終讓地方和名校也成為受害者。

　　改革需要一步步來

　　據悉，上海高校以往每年對本地生源的錄取率都超過80%。即使今年高考報考人數下降，且加大外地學生招生計劃，還是沒有一所高校的本地生源比例能夠降到30%以內。但是無疑，這一比例正在逐年穩(wěn)步縮小。不少高校招辦主任都有共識:“本地生源比例降至30%以內要一步步來，否則本地家長、考生也難以接受。”

　　中央教科所研究員程方平則指出，作為應具備教育、科研和服務職能的高等院校，在招生方面的改革應該慎重和著眼長遠。招收屬地學生，對學生而言，能降低上學成本;對學校而言，可減輕后勤服務負擔、優(yōu)化人文環(huán)境;對屬地而言，有利于培養(yǎng)留得住、用得上、熱心為家鄉(xiāng)服務的人才；對高校而言,可以更好地利用屬地資源、直接促進地方經濟和社會發(fā)展。

　　“在世界范圍內近兩百年高等教育改革中，各級各類高校的一項重要任務就是為屬地的經濟和社會發(fā)展服務，培養(yǎng)生活在屬地之內的學校需求者，我國高校反其道而行之，不知出于何種考慮？”他認為，任何高校招生政策的變化均會產生較大的社會影響，并會間接地影響高校教學的定位和質量，乃至中小學教育教學的發(fā)展，甚至會在社會和教育界的深層意識中滋生“去地方化”，因此，“進行此類改革應該征詢多方面意見。”

　　周石建議，解決重點大學高考錄取問題應實行三步走：第一步，逐步減少本地區(qū)的錄取名額。明年應該做出硬性要求；第二步，按人口比例投入錄取名額。目前，中國政法大學已做到這一點；第三步，取消戶籍制度，放開高校錄取自主權。(記者 朱振國 豐捷)