今年廣州中考政策放寬，引發(fā)各界議論，有老城區(qū)家長擔(dān)心———

　　羊城晚報(bào)記者 陳學(xué)敏

　　“跨區(qū)生報(bào)考，戶籍學(xué)籍不再受限”———這是今年廣州中考政策調(diào)整后對(duì)“異地借讀”生拋出的一個(gè)大禮包。不同的是，這只是單單局限于在廣州各區(qū)內(nèi)的“異地借讀”，而在省內(nèi)乃至跨省“異地借讀”并沒入列。

　　上月中旬，廣州舉行了今年首場(chǎng)中考咨詢活動(dòng)，6000多位焦急的考生、家長或致電或旁聽，垂注的焦點(diǎn)只有兩個(gè)：一是戶籍和學(xué)籍分離的廣州學(xué)生如何選擇學(xué)校；二是外地借讀生如何報(bào)考。更有老三區(qū)的家長擔(dān)心，放寬其他區(qū)域考生的報(bào)考范圍后，會(huì)不會(huì)擠占原本屬于老三區(qū)學(xué)生的優(yōu)質(zhì)教育資源？“對(duì)一部分考生的公平，就是要以犧牲另一部分考生的利益為條件，希望我們的中考、高考報(bào)考政策，不是‘扭來扭去的公平’。”

　　-政策調(diào)整

　　跨區(qū)報(bào)考戶籍學(xué)籍不受限

　　近年來，廣州跨區(qū)入學(xué)的中學(xué)生不在少數(shù)。對(duì)于中考來說，凡有廣州市應(yīng)屆學(xué)籍與戶籍，但戶籍與學(xué)籍不在同一區(qū)、縣級(jí)市，要選擇回戶籍所在區(qū)、縣級(jí)市升學(xué)的考生，叫“跨區(qū)生”。對(duì)于“跨區(qū)生”中考報(bào)名，近年報(bào)考規(guī)定，學(xué)籍與戶籍不在同一個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)的初中畢業(yè)生，可自主選擇在學(xué)籍或戶籍所在區(qū)(縣級(jí)市)升學(xué)，例如學(xué)籍在越秀區(qū)，戶籍在番禺區(qū)的考生，可以在越秀區(qū)報(bào)考。

　　早在上月初，廣州市招考辦就發(fā)布了《關(guān)于做好二○一○年廣州市高中階段學(xué)校招生考試報(bào)名工作的通知》以及《2010年廣州市高中階段學(xué)校招生考試報(bào)名問題解答》就報(bào)名條件、報(bào)考范圍、報(bào)名手續(xù)、特殊考生報(bào)名方法等問題進(jìn)行了規(guī)定。在跨區(qū)生、異地借讀生報(bào)考上，今年跨區(qū)生報(bào)考在戶籍學(xué)籍對(duì)應(yīng)上打破了報(bào)考回戶籍所在地的限制，只保留報(bào)考范圍中的戶籍所在地限制。

　　盡管今年跨區(qū)生辦理報(bào)名、考試、填報(bào)志愿均可在學(xué)籍學(xué)校進(jìn)行，不需回戶籍所在區(qū)。但是，需要指出的是，即使考生在學(xué)籍所在地報(bào)名、考試，但是在填報(bào)志愿的時(shí)候，報(bào)名系統(tǒng)將“跨區(qū)生”的報(bào)考志愿范圍自動(dòng)限定在考生戶籍所在區(qū)、縣級(jí)市，報(bào)考范圍與其戶籍所在地具有該區(qū)、縣級(jí)市戶籍和學(xué)籍的初中畢業(yè)生相同。例如，考生A學(xué)籍在越秀區(qū)，戶籍在天河區(qū)，當(dāng)他選擇了跨區(qū)報(bào)名以后，其填報(bào)志愿范圍只能隨有天河區(qū)學(xué)籍與戶籍的考生一樣，可以填報(bào)提前批的10所省市屬學(xué)校、16所區(qū)屬學(xué)校和天河區(qū)屬的普通高中、各類職業(yè)類學(xué)校以及民辦學(xué)校，而不能同時(shí)填報(bào)其他區(qū)屬的普通高中。

　　11種借讀生可享同等條件報(bào)考

　　今年異地借讀生有11類考生可享受到政策性照顧，與所在區(qū)(縣級(jí)市)戶籍和學(xué)籍的初中畢業(yè)生享同等條件報(bào)考。據(jù)悉，異地借讀生報(bào)考高中，按規(guī)定應(yīng)回到戶籍所在地報(bào)考。個(gè)別確有特殊困難需要繼續(xù)借讀者，應(yīng)持有關(guān)證明材料交報(bào)名點(diǎn)，后由區(qū)、縣級(jí)市招生辦審核后方能報(bào)名。

　　異地借讀生有兩種，一是政策性照顧借讀生，辦理了審核手續(xù)后，報(bào)考范圍與其學(xué)籍所在地具有該區(qū)、縣級(jí)市戶籍和學(xué)籍的初中畢業(yè)生相同；二是非政策性照顧借讀生，辦理了審核手續(xù)后，除公辦普通高中(公費(fèi))不能報(bào)考外，報(bào)考其他學(xué)校的范圍與其學(xué)籍所在地具有該區(qū)、縣級(jí)市戶籍和學(xué)籍的初中畢業(yè)生相同。

　　11種政策性照顧異地借讀生經(jīng)批準(zhǔn)后，其報(bào)考范圍與其學(xué)籍所在地具有該區(qū)(縣級(jí)市)戶籍和學(xué)籍的初中畢業(yè)生相同。

　　-家長聲音

　　擴(kuò)寬口子

　　不能解決教育公平

　　很多戶籍在“三區(qū)兩市”的家長，在聽到新政后都表達(dá)了喜悅之情。但老城區(qū)的家長，面上卻難掩“惶恐”：新區(qū)學(xué)生能報(bào)老城區(qū)的學(xué)校，豈不造成原來競(jìng)爭(zhēng)就異常激烈的老城區(qū)學(xué)位更加難求？越秀區(qū)市民林女士說：“為了能在越秀區(qū)謀得優(yōu)質(zhì)學(xué)位，不少人不惜重金買房買學(xué)位。如果越來越多的人往這里擠，再多優(yōu)質(zhì)學(xué)位也未必吃得消啊！”

　　有數(shù)據(jù)顯示，“三區(qū)兩市”的學(xué)生戶籍和學(xué)籍不在同一區(qū)的并不多，如花都1.2萬應(yīng)屆中考生只有90個(gè)，南沙區(qū)約3000名考生中也只有30人左右。單單從數(shù)字上看，似乎增加的少少數(shù)目對(duì)于老城區(qū)龐大的教學(xué)資源來說“不足為患”。但這并不能減少家長們的憂慮。家長們認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育公平不是隨意擴(kuò)寬“口子”，而是“把蛋糕做大”。

　　“今年數(shù)據(jù)是這樣，可是明年呢？后年呢？如果蛋糕就這么大，只是切分的辦法不同，不能根本上解決問題。”家長們感到遺憾，因?yàn)樵诮逃�部門目前的答案里，看不到政策放寬了、蛋糕也做大了的明確信號(hào)。“對(duì)一部分考生的公平，不能以犧牲另一部分考生的利益為條件。希望中考、高考政策，不要一直在‘高考移民’‘中考移民’這些流動(dòng)人口和戶籍人口之間‘扭來扭去’。”

　　-熱點(diǎn)問答

　　普通異地借讀不能報(bào)考公費(fèi)

　　問：小學(xué)一年級(jí)的時(shí)候申請(qǐng)到香港，是先入了學(xué)再批準(zhǔn)到香港的。現(xiàn)在一直在這里讀書，他小學(xué)中學(xué)都是本地生。這次報(bào)考可不可以報(bào)考公辦普通高中的？

　　答：如果是香港居民的，按普通的借讀生資格報(bào)名參加中考。該類考生不能報(bào)公辦中學(xué)的公費(fèi)生，但可以報(bào)擇校志愿。小學(xué)入學(xué)的時(shí)候可能是本地人，入學(xué)的時(shí)是按本地生處理，入校之后移居香港，現(xiàn)在參加中考時(shí)是按借讀生處理，報(bào)考公辦高中錄取后需交擇校費(fèi)。海珠區(qū)所有借讀審批手續(xù)是由學(xué)校送審，家長不用自己跑到區(qū)一級(jí)招考部門辦理。

　　問：學(xué)生在番禺，回來荔灣區(qū)讀高中是網(wǎng)上報(bào)考還是怎么辦？

　　答：番禺都是廣州市的一個(gè)區(qū)，如果想按照荔灣區(qū)學(xué)生資格填報(bào)志愿，則現(xiàn)在可以向就讀學(xué)校申請(qǐng)，提供戶口簿原件與復(fù)印件、學(xué)生與家長的書面申請(qǐng)辦跨區(qū)手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)通過后，學(xué)生還在現(xiàn)學(xué)校報(bào)名、考試，只是填報(bào)志愿的時(shí)候按荔灣區(qū)考生資格填報(bào)。

　　問：我的小孩今年初三，學(xué)籍在越秀區(qū)，戶籍在佛山市，請(qǐng)問怎樣報(bào)考？

　　答：您的孩子屬于異地借讀生，除了不能報(bào)考公辦普通高中的公費(fèi)生外，報(bào)考范圍與具有越秀區(qū)學(xué)籍與戶籍的考生相同。

　　問：孩子在白云區(qū)讀，戶籍在荔灣區(qū)如何處理？

　　答：如果想按白云區(qū)考生資格填報(bào)志愿就不需辦理跨區(qū)手續(xù)，如果想按戶籍地考生資格填報(bào)志愿，就必須申請(qǐng)辦理跨區(qū)手續(xù)，需要提供戶口本原件及復(fù)印件、學(xué)生與家長的書面申請(qǐng)，經(jīng)就讀學(xué)校與區(qū)有關(guān)部門審核通過后，就可以照荔灣區(qū)考生資格填報(bào)志愿。