“種地先生”洗腳上講臺

　　部分地區(qū)拿出專屬名額供其轉(zhuǎn)正

　　提要

　　在南粵廣袤的山區(qū)里,代課教師是一個很特殊的群體。

　　他們有文化,工作努力,擔(dān)負(fù)啟蒙農(nóng)村少兒之責(zé),可報酬甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為了生計,他們不得不既當(dāng)老師,又做農(nóng)民。但哪怕生活再窘迫,他們都未曾想過要放棄這個職業(yè)———因為要是我們走了,村里的娃咋辦?

　　幸而,教育改革逼近了他們。明天就是教師節(jié),這個教師節(jié)他們感受到別樣溫暖。

　　在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開始謀劃每年拿出一定的編制專給代課教師,讓他們有機(jī)會通過轉(zhuǎn)正考試,成為公辦教師。

　　“希望這不是一兩年的事情,而是有個切實的政策能給我們指出一條明路,否則,我們前途仍然渺茫……”

　　農(nóng)村代課教師一周吃不到一頓肉

　　一座破漏的瓦片房,黝黑,不通風(fēng)。

　　剛下課的李新富急匆匆地趕回這個簡陋的家,一邊照顧患風(fēng)濕病多年的老母,一邊幫著妻子做飯。

　　但相比過去8000多個日夜,他的內(nèi)心是豐盈的,腳步是輕快的。因為有著22年代課教齡的他,今年終于成了“公辦”。

　　李新富是廣東貧困山區(qū)河源東源縣黃田鎮(zhèn)久社中心學(xué)校的體育老師。1986年,他高中畢業(yè)后就開始在這個學(xué)校當(dāng)代課教師,“一個人要教400多個學(xué)生的體育課,還當(dāng)了10多年班主任,每周工作量達(dá)到17節(jié)課”,一教就是22年。從剛參加工作時每月工資50元到今年8月的700元,李新富的收入一直只有公辦在編教師的1/3。全家人一個禮拜吃不到一頓肉,因為怕還不起債。

　　只有高中學(xué)歷的李新富未能趕上上世紀(jì)90年代初代課教師轉(zhuǎn)正的末班車。10多年來,他的最大心愿就是當(dāng)一名正式教師。于是,他不惜舉債就讀廣州體育學(xué)院的函授班,并于2001年拿到了函授本科學(xué)歷。“因為我害怕突然有一天會失去這份事業(yè)。”但為此,他又欠下一大筆債,妻子也操勞過度,至今想起來,他仍淚流滿面(見右圖,王輝攝)

　　22年來,他負(fù)債了5萬多元。今年暑假,李新富所在的東源縣政府拿出了20個正式編制招考錄用代課教師。他憑著“夠稱”的學(xué)歷參加了考試,并以優(yōu)異的成績贏得了這個“轉(zhuǎn)正”名額,工資水平一下從每月700元漲到2000多元。

　　李新富在42歲這年等來了屬于他的日子。然而在廣東其他欠發(fā)達(dá)地區(qū),仍然有著相當(dāng)碩大的一個群體頂著“代課教師”的頭銜負(fù)重前行。截至2007年底,廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在編中小學(xué)教師507210人,另有代課教師35075人,占全省中小學(xué)代課教師隊伍的67.2%。

　　省教育廳有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)代課教師的月均工資水平在200至500元之間,一般只有公辦教師的1/3,尚未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。此外,代課教師基本上都沒有購買醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)等社會保險,生存狀況極為艱難,不得不一邊種田,一邊教書。肇慶懷集一位林姓代課教師自嘲“教書的農(nóng)民,種田的先生”,“雖然這樣說不體面,但假若連最基本的吃飯都解決不了,又如何教書育人?!”

　　代課教師近70%學(xué)歷不到高中轉(zhuǎn)正難

　　這么龐大的代課教師隊伍為什么多年來都沒有得到清退?記者采訪了解到,由于歷史原因和現(xiàn)實需要,代課教師在一段時期內(nèi)還無法完全退出歷史舞臺。

　　“過去農(nóng)村辦學(xué)教育經(jīng)費(fèi)緊缺,而且生活環(huán)境惡劣,極少大學(xué)生愿意到農(nóng)村當(dāng)教師,于是村里就聘用了大量的代課教師。”河源市東源縣教育局局長張曼介紹說,1998年前還有代課教師轉(zhuǎn)正政策,1992年3月27日前的代課教師可通過轉(zhuǎn)正考試合格轉(zhuǎn)為正式教師,但1998年后就取消了這一政策,結(jié)果就“囤積”了相當(dāng)一部分代課教師。

　　“另外,由于東源縣屬于山區(qū)貧困縣,幅員寬廣,中小學(xué)分散。”張曼舉例佐證,“有些學(xué)校在山里頭,雖然只有十來人一個班,但仍然需要老師。少的鎮(zhèn)只有七八所學(xué)校,多的有20多所學(xué)校。但崗位定編卻是根據(jù)全縣固定學(xué)生數(shù)統(tǒng)一定編的,并非根據(jù)各校學(xué)生數(shù)定編,于是,教師分布不平衡就帶來了編制調(diào)配不平衡,使一些偏遠(yuǎn)的學(xué)校缺編,不得不請代課教師。”

　　這兩點原因,在省里其它欠發(fā)達(dá)地區(qū)也十分普遍。

　　“有的教學(xué)點不足10個學(xué)生,孩子還小,山路崎嶇,甚至還要坐幾小時船才能到鎮(zhèn)上去,你們說要不要給這個教學(xué)點配老師呢?如果配,山區(qū)地市要多少編制才夠?如果不配,這些孩子怎樣上學(xué)?怎樣讀書、成才呢?”當(dāng)面對同一問題時,不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)地市教育局的有關(guān)負(fù)責(zé)人都十分“揪心”。

　　除了“存在即合理”的辯證外,欠發(fā)達(dá)地區(qū)龐大的代課教師隊伍還因為“素質(zhì)低”而面臨著難收編的“最大尷尬”。

　　據(jù)了解,全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)代課教師中近70%的只有高中(中專)或以下文化水平,70%以上的未取得教師資格證,95%以上的未取得教師職稱,大部分代課教師學(xué)歷不合格或未取得教師資格證,不符合《教師法》、《教師資格條例》的要求,教學(xué)權(quán)利和教師身份得不到國家法律法規(guī)的認(rèn)可。

　　“這就是我為什么借錢也要讀一個學(xué)歷文憑的原因。沒有這樣的進(jìn)修和文憑,不管省里再怎么關(guān)心,國家的政策關(guān)過不了,我們同樣轉(zhuǎn)不了正。轉(zhuǎn)不了正,就意味著生活艱難。”李新富說,“可以說,文憑和學(xué)歷是代課教師的生命線。”

　　無疑,在超過3.5萬名欠發(fā)達(dá)地區(qū)代課教師隊伍中,李新富是幸運(yùn)的,但還有相當(dāng)一部分代課老師,在沒有大學(xué)生愿意去的農(nóng)村中小學(xué)中,他們或者本身就僅是上過幾年學(xué)的農(nóng)民,雖然語文、數(shù)學(xué)、自然、思想品德樣樣能教,但也僅僅停留在過去的高中畢業(yè),甚至更低的學(xué)歷,夠不上轉(zhuǎn)正的門檻。

　　不發(fā)達(dá)地區(qū)各出奇招實現(xiàn)“代”轉(zhuǎn)“正”

　　在這個農(nóng)村最為貧困的社會群體中,多數(shù)代課老師是懷著對學(xué)生的無比熱愛,對教師這一職業(yè)的神圣追求而執(zhí)著堅持。“一個月700元能做些什么?很多人都勸過我,在最困難的時候我也動搖過,但一看到操場里的孩子,我就說什么也要繼續(xù)下去了。”李新富告訴記者,之所以選擇當(dāng)老師,是被現(xiàn)在是他同事,26年前是其初中老師的人而感動。“沒有他們,說不定現(xiàn)在我連字都不會寫。”

　　事實上,多數(shù)代課教師,即使是冠以“代課”的修飾詞,但他們也能從職業(yè)本身找到榮譽(yù)感。連日來,記者采訪的山區(qū)代課教師,無一不認(rèn)為“能滿足孩子們的求知欲是一件很快樂的事”。從某種角度上看,職業(yè)的快樂滿足甚于金錢的缺失。

　　“轉(zhuǎn)不了正,也未有考慮過轉(zhuǎn)行。”東源縣黃田鎮(zhèn)久社中心學(xué)校音樂教師陳文理,代課13年,在最近的轉(zhuǎn)正考試中“落選”,“雖然失落,但沒有想過放棄”。

　　不可否認(rèn),部分代課教師的素質(zhì)有待提高。但面對這樣一群可愛的人,我們在堅持提高教師隊伍素質(zhì)的同時,還能不能想些辦法拉一把?

　　2006年以前,河源市有代課教師近2000名,如今只有代課教師884名。其中,城區(qū)代課教師數(shù)為零；偏遠(yuǎn)山區(qū)縣的代課教師也主要是以臨聘為主,替代生育、生病或早退的公辦教師。

　　河源市常務(wù)副市長黃建中介紹說,河源一方面大幅度提高教師收入水平,另一方面我們也需要把符合資格、符合條件的代課教師納入在編教師隊伍中,穩(wěn)定教師隊伍。

　　據(jù)介紹,河源除了杜絕空編聘用新的代課教師以外,還在每年寒暑假的教師公開招聘中,除了面向應(yīng)屆畢業(yè)生,還撥出固定的名額專門給代課教師提供“轉(zhuǎn)正通道”。同時,由于“上有政策”,下轄各縣也是使出了渾身法寶來解決代課教師問題。

　　比如,東源縣則在今年6月出臺了招錄教師實施方案,在215個教師編制中專門劃出20個編制給代課教師通過考試納入財政編制；從今年7月1日起,縣統(tǒng)一劃撥財政把代課教師工資提高到每人每月500元—700元；同時從去年開始斥資200多萬元,對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教的中級職稱人員實行全員聘任等。據(jù)悉,該縣現(xiàn)有在職在編教師4595人,其中代課、民辦轉(zhuǎn)正的1981人,還剩下213名代課教師。“明年將劃出更大的比重給予代課教師轉(zhuǎn)正。”該縣副縣長鄧卓文說。

　　“教育不能等,不能等到富起來才搞教育。”紫金縣縣長葉振云說,盡管該縣一般預(yù)算收入才1億多,但單發(fā)教師工資就花2.1億元(在財政轉(zhuǎn)移支付下),每年的教育支出起碼占去總支出的三成多,“包括代課教師也是由縣里統(tǒng)發(fā)工資,同時為了解決部分代課教師素質(zhì)較低,或?qū)Ｈ谓處熑笔У膯栴},縣里還撥出一定經(jīng)費(fèi)加大對這部分教師的培訓(xùn)力度”。

　　據(jù)悉,不僅河源,在惠州、梅州、韶關(guān)等地市同樣是在大力提高教師待遇的基礎(chǔ)上,通過如每年拿出專屬名額供代課教師轉(zhuǎn)正,加大培訓(xùn)力度,把好臨聘人員學(xué)歷關(guān)、提高代課教師待遇、設(shè)立特殊津貼等辦法,逐步解決代課教師問題。(記者謝苗楓 梅志清)