從2007年末開始，山東在基礎教育領域全力推進素質教育。從拼分數轉向全面育人，改革不僅在執行力度上前所未有，更在教育觀念上帶來了巨大沖擊，無論對老師、學生還是家長來說，都無異于一場“地震”。

　　山東教育領域的此番新政能否撼動應試教育的“堅冰”？面對改革，有人叫好，也有人疑慮，更多的人則是充滿期待。

　　“孩子們苦得沒道理沒價值”———教育廳副廳長博客引來百萬跟帖

　　在山東這場素質教育風暴中，省教育廳副廳長張志勇的個人博客成為一個“橋頭堡”。因為及時傳達了推進素質教育的理念和動態，這個博客受到了人們的追捧，截至3月24日，跟帖近200萬人次。

　　這是一名普通高中學生的跟帖：“我們每天早上不到5點就起床，作業多得白天做不完，只能在晚上10點下了自習以后在被窩里打著手電做，基本每天都要到深夜11點才能睡覺，睡不到6小時。希望關注一下我們，我們不想再打這場畸形的‘戰役’了！”

　　這是魯西南農村一名語文教師的跟帖：“每星期上26節課，早上5點35分起床，5點55分領學生跑操，6點15分上早自習，晚上8點10分放學，一般9點還要呆在教室里。學生就更苦了，再這樣下去，老師受不了，學生更受不了！”

　　“孩子們苦得沒道理沒價值。”張志勇告訴記者，目前學生這種“苦學”狀態，一沒有道理，因為已經超出了青少年身心所能承受的范圍；二沒有價值，因為這種“苦學”很難造就出大批有創造性的人才，相反，創新能力、實踐能力、獨立生活能力不足，卻已成為我國學生普遍存在的問題，這既不符合國家期待，也不符合教育宗旨。而且，在這種超負荷運轉下，老師們也普遍存在職業倦怠現象，嚴重窒息了他們的創造活力。

　　“基礎教育應試化傾向太嚴重了。”張志勇說，教育不應該太功利，升學應是教育的一個自然結果，而不應像現在這樣，犧牲了學生的全面發展，換來一部分人上大學，而另一部分卻被淘汰，“所以，素質教育非搞不可。”

　　打開應試教育的“死結”，將擰了的教育環節一個個復位

　　素質教育的重要性毋庸置疑，但近年來的實際情況卻是：素質教育說起來轟轟烈烈，應試教育搞起來扎扎實實。之所以如此，是因為教育的各個環節都已經朝應試教育的方向擰去。應試教育的“死結”如何打開？山東此次素質教育改革方案的設計由表及里，全面配套，一個環節一個環節地復位。

　　針對目前義務教育階段考試太多、太濫，學校、老師為了不落后只能加班加點的問題，山東采取了幾個辦法。一個就是日常考試不打分，只用A、B、C、D幾個等級來表示結果。另一個辦法，則是打破學校之間的競爭排名，嚴格考試管理，不組織、不參加未經市級以上教育部門批準的各種統考、聯考或其他競賽、考級活動。中小學校、班級不允許以任何方式公布學生考試成績，不允許按考試成績給學生排名次。同時，規定不以考試成績給教師排名次，把老師從競爭的壓力中解放出來。在此基礎上，規范學生作業量和學習時間，減少重復性的知識訓練，增加實踐性、自主性的學習內容，“一加一減”，引導學生全面發展。

　　高中階段向來是應試教育的重災區。在此番素質教育改革中，山東把高中作為一個突破口。截至3月底，因為寒假補課和雙休日組織學生自習、不開設體育課等原因，已經有1名高中校長受到行政記大過處分，8名高中校長分別受到行政警告處分，還有部分學校被撤銷省級規范化學校稱號或者被通報批評。據介紹，從今年秋季入學的新生開始，高中在第二年級末以前不得安排學生文理分科，到2011年，高中完全實行選課制、走班制和學分制管理。張志勇說，以后，高中教育不能再靠升學率“一俊遮百丑”，要引導學校從拼分數向拼育人轉變，有全面而多元的價值追求。

　　要讓素質教育真正實行起來，最為關鍵的還是發揮升學指揮棒作用。為此，山東將對中考和高考進行改革。

　　關于中考，從2008年秋季開學起，初一學生實行學業考試，2010年啟動全新的高中招生制度，即：以初中學業考試取代升學考試；以綜合素質評價為依據錄取新生取代單純以中考成績為依據錄取新生；將普通高中特別是優質高中招生指標的半數以上分配到初中學校，同時繼續推行多種方式錄取新生。這樣，就把過去中考只看一次性成績變成對初中三年成績的評價；把過去的學業成績考核為主變成對學生德、智、體、美等各個方面的考核，改變“一考定終身”的弊端。

　　關于高考，為了制止各地對高考升學率的惡性競爭，山東規定今年高考后省招考院不得將考生個人成績提供給各市地教育部門，禁止有關高考錄取數量的考核、獎勵與公布，從根本上解決各地存在的炒作升學率問題。另外，還將探索高考報名社會化改革，讓高考升學率與高中教育脫鉤，目前有關措施正在加緊研究制定之中。

　　改革效果初顯，疑慮也不少

　　今年春季開學后，記者隨機采訪了部分義務教育階段的家長和學生，發現學校大都調整了作息時間，減少作業量規定也落到了實處。

　　濟南市勝利大街小學一位二年級學生家長說，以前孩子每天回家要寫1個多小時作業，現在沒有書面作業，只有部分聽和說的練習，基本上半個小時之內就能完成。以前早上7點50分上課，現在推遲了半個小時，孩子能多睡一會兒了。

　　一名泉城中學的學生告訴記者，原有的早晚自習都被取消了，學生一天只上7節課，下午4點40分上完文化課，再參加30分鐘的興趣小組活動就放學了。“把課外時間還給我們，同學們都高呼‘萬歲’！”

　　但記者調查發現，禁止節假日和周末補課的要求還沒有得到全面落實。部分教育界人士和家長認為，造成學生學習負擔重的幾個病根仍然沒有根治。一是中小學課程難度太大。家長反映，現在小學課程難度很大，教學進度非常快，如果不補課，很難全部消化。二是給學生減負后就要求老師提高學科教學效率，但現在很多老師課堂教學水平不適應素質教育要求。三是減負后孩子的空余時間多了，而家庭和社會準備不足，還沒有擔當起教育和指導的責任。

　　此外，高考改革與否仍是學校、老師、家長關注的焦點問題。出于對高考改革的疑慮，一些校長對素質教育改革還在觀望猶豫之中。對此，山東省教育廳負責人表示，山東高中素質教育將與高考的招生錄取制度改革同步推進。去年，山東開始在全省高校招生錄取過程中參考學業水平考試成績和學生綜合素質評價報告，邁出了高校錄取標準多樣化的第一步。今年將在總結2007年高考招生工作經驗的基礎上，在高考招生命題和將高中學生綜合素質評價納入高校招生錄取依據方面，采取進一步的改革措施。

　　山東省教育廳廳長齊濤說，給每一個孩子、每一類孩子都提供一個發展空間，讓大家走自己的路，發揮自己的個性，這是改革的最終目標。通過高考配套改革，最終將保證素質教育的實施。 (記者 張曉晶)