福州市教育局近期以一紙通知廢止了在教育領(lǐng)域?qū)嵭卸嗄甑谋Ｋ蜕�制度。取而代之的是，將�?yōu)質(zhì)普高招生指標(biāo)劃出一定名額按比例分配給各普通初中校的定向生制度。

　　中考備受社會關(guān)注，福州市這一旨在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的中招新政，能否推動教育公平？

　　福州：40%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額定向分配

　　4月15日，福州市教育局下發(fā)了《關(guān)于做好2008年福州市優(yōu)質(zhì)普高招收定向生的通知》。通知稱，2008年，福州市將在優(yōu)質(zhì)普高招生指標(biāo)中劃出一定比例招收定向生。

　　通知規(guī)定，招收定向生的優(yōu)質(zhì)普高學(xué)校按當(dāng)年正常繳費(fèi)生招生計劃的40%作為定向生指標(biāo)，并根據(jù)當(dāng)年初三應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)平均分配到各初中學(xué)校。同時，長期以來實(shí)行的保送生制度被廢止。

　　為了保障普通初中學(xué)校學(xué)生考取優(yōu)質(zhì)高中，福州市規(guī)定，定向生在正常繳費(fèi)統(tǒng)招生第一次所劃最低投檔線下20分以內(nèi)，以初中校為單位，根據(jù)學(xué)生的志愿，按語、數(shù)、英3科總分從高到低擇優(yōu)錄取。

　　福州市還規(guī)定，考生不必另外填報定向生志愿，凡是普高批次的第一志愿報考了福州市區(qū)8所一類校中的任意一所，考生就自然機(jī)會均等地進(jìn)入該校的定向生錄取。

　　這一制度的實(shí)行意味著一些與優(yōu)質(zhì)高中基本無緣的普通初中校，在今后中考中將有學(xué)生可以考取優(yōu)質(zhì)高中。2008年，福州市區(qū)8所一類學(xué)校一共有1320名定向生名額被分解到各初中校。

　　福州市教育局中教處處長黃耀榮解釋說，“社會上目前存在的擇校熱對初中辦學(xué)的生源均衡造成了一定影響，所以采用定向生的方式來抑制初中擇校，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。”

　　中招新政能否推動教育公平？

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，福州市的這一中招新政在學(xué)生、家長和學(xué)校間引起不小反響，有人歡迎，也有人質(zhì)疑。

　　家住福州晉安區(qū)的劉先生得知招收定向生十分高興，他說由于小學(xué)和初中劃片，他的女兒被劃到了普通學(xué)校，今年要參加中考，本來打算擇校，聽說女兒學(xué)校今年有5名定向生名額，他認(rèn)為憑女兒的成績，完全可以考入重點(diǎn)高中。

　　福州閩侯尚干中學(xué)是一所縣級普通中學(xué)，受惠于福州中招新政，今年該校被分配了14個定向生指標(biāo)。該校副校長林文說，“招定向生實(shí)際上就是把優(yōu)質(zhì)的指標(biāo)分解到各個初中校，讓各個初中校學(xué)生都有希望進(jìn)入到重點(diǎn)學(xué)校，這對較弱初中校的學(xué)生是一種鼓舞，老師也更有積極性。”

　　福州中招新政還被認(rèn)為具有防止公立學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生流失的作用。根據(jù)福州市規(guī)定，定向生必須是初一至初三均在本校就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)班學(xué)生，而且戶籍必須在本地。閩侯縣大義中學(xué)老師陳錦明告訴記者，他所在的鎮(zhèn)有一所私立中學(xué)以各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)生，使公立中學(xué)優(yōu)秀初中學(xué)生大量流失。今年出臺的招定向生政策有戶籍和學(xué)籍的限制，很多好學(xué)生又回到公立校。

　　但福州關(guān)于中招的辦法公布后，也引起不少家長的擔(dān)憂。一位姓王的女士認(rèn)為這一政策對她今年要參加中考的兒子很不利，“雖然他成績在年段考試中還不錯，但我擔(dān)心到時就差那么一點(diǎn)兒考不上重點(diǎn)。因為今年一類校的招生指標(biāo)被定向生占去了不少”。

　　除了擔(dān)憂之外，不少人認(rèn)為這一政策對成績比較好的學(xué)生不公平。“在目前的教育體制下，教育公平就體現(xiàn)在分?jǐn)?shù)公平。為什么普通的初中校學(xué)生就可以降分錄取呢？”一位林姓學(xué)生質(zhì)疑說。學(xué)生家長巧慧不滿地說：“一些以前考不上一兩個重點(diǎn)校的學(xué)校也分到了好幾個名額，有的好學(xué)生只好高價上民辦學(xué)校或擇校，很不公平。”

　　專家：一次推動教育均衡發(fā)展的嘗試

　　近年來，福州市不斷加強(qiáng)義務(wù)教育階段薄弱校的建設(shè)，增強(qiáng)薄弱校的師資力量，以促進(jìn)教育均衡發(fā)展。“以前擇優(yōu)錄取的招生方式會造成一部分初中生的擇校熱，國家實(shí)行九年制義務(wù)教育，初中擇校不利于整個教育事業(yè)的發(fā)展。”黃耀榮說。

　　黃耀榮表示，如何促進(jìn)教育均衡發(fā)展，抑制擇校熱，仍是當(dāng)前擺在教育工作者面前的一道難題。政府中招定向招生就是要告訴學(xué)生初中階段沒什么好擇校的。招定向生可能對一些好學(xué)校的學(xué)生會有一些影響，但學(xué)校生源不會受太大影響，因為定向生分流到各初中校就很少了。

　　福州大學(xué)社會學(xué)系副教授甘滿堂認(rèn)為，福州市的中招新政是一次推動教育均衡發(fā)展的嘗試。政府教育主管部門出臺政策，主要是促進(jìn)教育均衡、社會穩(wěn)定和政策的延續(xù)。只要對大多數(shù)人是有利的，對今后的教育發(fā)展是有利的就應(yīng)該做下去。

　　“當(dāng)然，在探索的過程中還需要不斷的完善，還要從師資配備、教學(xué)設(shè)施等教育基礎(chǔ)資源方面來推動教育的均衡發(fā)展。”甘滿堂說。(記者霍志紅、沈汝發(fā))