近年來，幼兒教育逐漸成為社會關注的焦點：一方面，幼兒教育資源緊張，一路走高的幼兒教育成本已經成為許多家長沉重的負擔，將幼教納入義務教育的呼聲越來越高；另一方面，許多地區(qū)幼兒教育發(fā)展中民營資本高歌猛進、公共資源投入不足，教育主管部門將幼兒教育“交給市場”的趨勢日漸明顯。

　　對處在幼兒教育市場化漩渦之中的家長而言，憂慮、尷尬，如影隨形。

　　城市幼兒園天價收費趕超大學，農村幼教資源貧乏孩子提前入小學

　　“別讓孩子輸在起跑線上”這句流行語深入人心，許多家長對幼兒教育重視度越來越高，人們都想把自己的孩子送進優(yōu)質的幼兒園。于是，各地雨后春筍般涌現(xiàn)的民辦園，不少以其新鮮的教育理念、優(yōu)越的成長環(huán)境贏得了許多家長的青睞。但同時，很多家長也步入一個誤區(qū)：上名牌幼兒園，日后才能進名牌小學、中學，考上名牌大學。在幼兒教育消費盲目從眾的現(xiàn)實中，“高標準、豪華型、高收費”的辦園傾向正在全國各地顯現(xiàn)出來。

　　　 今年4月，上海市有關部門公布的《完善公共服務體系研究報告·教育篇》中顯示：非義務教育階段偏高的收費受到公眾關注。市民集中反映學前教育、高中教育收費偏高。目前，上海民辦幼兒園占幼兒園總數的27.5%，年收費高于8000元，超過大學學費。在北京，許多名牌幼兒園一次性收取的贊助費高達四五萬元，遠超過國內任何大學的入學費用。

　　　 城市幼兒園太貴，農村幼兒園又太少。目前在農村，接受幼兒教育、學前教育對許多農村兒童來說還十分奢侈。在上海教了幾十年書的勞老師發(fā)現(xiàn)，這幾年孩子入學的年齡越來越小了。“學前教育是收取報名費和學費的，而小學教育卻可以享受兩免一補，農村孩子不花錢就可以上學，家長們巴不得把孩子早點送進學校。”

　　　 過早入學的孩子讓老師傷透了腦筋，很多老師怕教小學一年級。勞老師說：“有很多小孩在沒有接受幼兒教育的情況下直接上小學，不懂拼音，不懂寫字，老師非常吃力。”

　　　 長期從事新基礎教育研究的復旦大學高等教育研究所徐冬青博士指出，缺失幼教環(huán)節(jié)，對原本落后的農村教育會更不利。幼兒教育是對小學教育的適應期和緩沖期，可培養(yǎng)學習興趣、態(tài)度和能力等。孩子沒有做好學前準備，進入小學會不知所措，甚至失去學習的興趣和信心。

　　爭論公辦民辦，不如從根本上擴大供給

　　　 “真正的幼兒園不是外殼的漂亮，好老師，質樸、自然的老師，在那些銅臭味很重的幼兒園里是很難出現(xiàn)的。”徐冬青博士提醒家長要理性擇園，“幼兒園要讓孩子有三四年快樂自然的生活。”他指出，幼兒園本質意義上是對家庭的一種替代，現(xiàn)在雙語、算術、識字等下放到幼兒園，幼兒園學校化、課程化，這不但沒有必要，對孩子全面發(fā)展也沒有好處。

　　　 許多家長在經歷長期“考察”、頻繁換園后發(fā)現(xiàn)，幼兒教育中一個關鍵點是跟班老師是否平和、敬業(yè)，從而在長達三四年的幼教階段中成為孩子可資信賴、依靠的“老師媽媽”。但是，目前多數民辦園為吸引生源往往過分強調認字、雙語等，孩子學習能力超前發(fā)展，心理和個性的發(fā)展卻重視不夠。這些，是家長在民辦園“花錢也買不到的”，而在一些公辦幼兒園，由于辦園沒有逐利傾向，管理更人性化，教師的心理狀態(tài)更穩(wěn)定。

　　政府掌舵還是民辦撐船，究竟哪個更有利于我國學前教育的發(fā)展？教育部部長周濟在今年的兩會期間表示，當前工作的重點是花更大的精力普及和鞏固九年義務教育，至于高中階段的教育、學前教育，都要協(xié)調發(fā)展，不宜現(xiàn)在都提升進入義務教育的階段。

　　　 在懸而未決的岔路口，云南省昆明市在2008年選擇了大力發(fā)展民辦學前教育，并制訂了詳細的時間表：“到2010年，昆明民辦學前教育比重占到90%以上”，格外引人注目。學前教育究竟應該更加突出公益性還是應該強調民營性成了社會和媒體熱議的焦點。

　　　 徐冬青博士認為，在亟待解決上學難、上學貴等民生問題的關鍵時刻，對于非義務階段的學前教育，與其爭論“公”“私”孰優(yōu)孰劣，不如從根本上擴大供給，盡可能地滿足人民群眾日益增長的對學前教育的需求。

　　　 在上海，2007年出生了16萬多“金豬寶寶”，2008年預計出生17萬“奧運寶寶”，“金豬寶寶”、“奧運寶寶”扎堆，正考驗著上海市的幼兒教育容納能力。上海市教委主任薛明揚說：“上海市到2011年，三到六周歲的幼兒要達到47萬，比2006年的幼兒數增加57%。”為擴大幼兒教育供給，按照《上海市學前教育三年行動計劃(2006～2008)》的工作進程，上海市各區(qū)縣今年將通過新建、遷建、改擴建等多種途徑拓展學前教育的資源容量，新建50所幼兒園。由于上海市人口中心城區(qū)向郊區(qū)、農村向城鎮(zhèn)集聚的雙重壓力，郊區(qū)、城郊接合部等成為人口導入區(qū)域，新建的50所幼兒園將主要集中在郊區(qū)，上海市教委正在根據區(qū)縣學前教育三年計劃制定與實施情況逐一落實到郊區(qū)各個區(qū)縣。

　　　 徐冬青認為，人口高峰完全可以預測，在此種情況下，市場適應、調節(jié)起來就會滯后，因此政府對幼兒教育發(fā)展和資源分配進行及時的引導、部署，非常必要。

　　政府掌好舵，不要去劃船

　　幼兒教育高消費重壓之下，很多家長認為，義務教育應該往下延伸，覆蓋幼兒教育。徐冬青博士認為，全部由國家投入、包辦，一點都沒有選擇、統(tǒng)一化的教育，我們不是沒有經歷過，對教育是好是壞也很難說。“在幼教市場上，政府要承擔的是最基本的責任，所以政府不可能辦最好的幼兒園。”

　　　 “民辦學校比公辦學校辦得好，政府不必覺得丟臉 。”上海市教委副主任尹后慶表示，但絕不能說政府就不辦幼教了，全部交給市場，政府要定位為公共產品的提供者。

　　　 徐冬青強調，幼教市場化決不是要走極端，全部市場化或者全部政府化。任何一個國家都沒有這種兩極的狀態(tài)，市場、社會、家庭應各負其責。政府在這種產業(yè)化市場化中除了提供基本的幼教供給之外，還需要負責對民辦進行很好的引導、監(jiān)督。同時民辦幼兒園也有個行業(yè)的內在監(jiān)督和規(guī)范，市場化不是無法無天，自己想收多少就收多少，它有行規(guī)，有它的市場倫理、公益要求和社會責任。

　　　 針對家長抱怨天價收費、上不起學等一系列問題，徐冬青認為，恰恰根源就在于“市場化不夠和市場不規(guī)范”。沒有完全市場化，競爭不充分，沒有行規(guī)監(jiān)督導致的不合理定價，政府此時的監(jiān)督調節(jié)是非常必要的。(記者 劉文　肖春飛)