城區“名�！苯ǖ睫r村娃的家門口

　　三年級的學生王靜雯，去年想去城里的小學借讀。理由很簡單，中心小學和城區小學從三年級就開始上英語課了，而下村完小卻沒有，因為“老師不行”。

　　如今一個學期過去，王靜雯依然坐在下村完小的教室里。雖然已經交了擇校費，王靜雯開三輪車的父親還是決定，不轉學。

　　原因也簡單，因為城里的“好學校”新華小學搬到了家門口。

　　而8歲的鄭皓寧，跟隨打工的父母已經在城里讀了一年級，去年9月，他也轉回到老家的學校�！耙驗槌抢锏男氯A小學搬到了村里，學校環境好了，城里的老師來了，所以與兒子、兒媳婦一商量，就把孫子從城里接回了村。”小皓寧的爺爺說。

　　對于整個浙江衢州柯城區石梁鎮下村完小的孩子們來說，即將過去的一個學期，是一樣又不一樣：坐在同樣的教室里，同樣的上課，但破舊的教學樓已被粉刷一新，水泥地面鋪上了大理石，吱吱作響的桌椅也換成了可升降的單人課桌。

　　與此同時，學校來了城里的“新”老師，標準的普通話，整潔的衣著，禮貌得體的舉止。學校還開設了以前從沒有過的電腦課、英語課。

　　這一切都讓農村的孩子感到新奇。而校名也從以前的“下村完小”變成了“新華小學下村校區”。開學之初，這些農村孩子還有了一次他們從未經歷過的開學典禮。

　　之前的下村完小是石梁鎮中心小學下屬的一所標準的鄉村小學，離柯城城區有半個小時的車程，下車后，還需步行一段土路。而新華小學則是城區的一所名校。

　　在柯城，和下村學校一樣，石梁鎮的珊塘小學、航埠鎮民族小學等山村完小的同學們也都感受到了同樣的變化。城區的名校搬到了家門口，城里的老師成了他們的老師，他們也是城里名校的學生了。

　　目前，柯城區有6所城區名校、強校接管了農村的山村完小，同一所學校、兩個校區，人、財、物實行統一核算，統一管理，城鄉師生共享“同城待遇”。

　　柯城區的城鄉教育均衡化之路，就是從城區名校接管農村完小起步的。

　　名校接管農村完小，最高興的是家長，家長藍正寧說：“再也不用挖空心思，花八千一萬的借讀費，把孩子送到外頭去了。”

　　“城鄉教育不公，最明顯之處就體現在優質教師資源分配上�！笨鲁墙逃�局局長陳先福認為，城里名校接管農村完小，是城里教師到農村支教基礎上的一次質的提升。

　　辦教育，不只是造房子

　　衢州市柯城區地處浙西，是浙江的25個欠發達地區之一，共有中小學79所,學生3.9萬余名，其中農村完小15所，學生2900人，占全區小學生總數的10.2%。

　　與許多地方一樣，長期以來，由于優質教育資源向城區聚集、優秀教師向城市的單向流動，農村完小成了柯城城鄉教育均衡發展中最薄弱的環節。

　　據柯城區教育局調查，全區完小普遍存在規模小、校舍陳舊、現代化教學設施缺乏、教師老齡化等問題，而體育、音樂、美術、外語、計算機等專任教師近乎零，在全區15所完小中，僅有2名體育和1名英語的專職教師。

　　現新華小學下村校區副校長梅章木，是原下村完小的校長。他告訴記者，之前學校除他一位校長，還有9名老師。總共6個班，因此很多課不得不并起來上，如音樂課，老師58歲，幾個班合起來唱歌；美術課是數學老師兼的，英語和計算機課課表上有，但“連電腦都沒有”。

　　“農村完小是柯城農村教育發展的‘短板’�！笨鲁墙逃�局局長陳先福說，問題在于，無論怎么調整布局，全區至少有一些處于偏僻地方的完小還將長期存在。“由于種種原因，教育質量不及城區學校、中心小學，老師不安心，家長不放心�！�

　　七里鄉是柯城區最偏遠的一個山區鄉，面積占全區的十分之一，常住人口五六千人，每年都有30~60名適齡學童，由于距離最近的人口集聚鎮石梁也有近20公里的路程，學校不可能撤并。

　　2004年柯城區一次性投資210萬元，完成了對該校水井、廁所、食堂、公寓、操場的改造，并配備了電腦房、多媒體教室、鋼琴等。

　　當地的教學質量并沒有因學校面貌的改變而提升。在2005年下半年全區科學學科水平統測中，市區學生平均得分80多分，農村學生60多分，而七里完小只有41分。

　　在此期間，柯城區教育部門還有計劃地選派市區學�！皩W科帶頭人”、“省市區級教壇新秀”或“拔尖人才”到學校擔任校長，將城區示范性學校、強校、名校的管理規范、教育理念等帶到農村學校，同時開展“城鄉結對”、“送教下鄉”和“支教農村”等，期望推動學校管理模式的轉軌。

　　“顯然，辦教學不是造房子�！标愊雀Ｕf，幾名支教教師的“能量”太小，提升農村教育需要有一個能影響農村學校的整體發展的舉措。

　　以前，農民是靠賣橘子、交擇校費獲得子女的公平教育權

　　2006年4月，經過長期醞釀，柯城區教育體育局作出決定，讓在城區的著名小學托管七里小學，并由鹿鳴小學校長兼任七里小學校長，實行“一個法人代表，一套領導班子，兩所學校，獨立核算，獨立核編”。

　　托管七里小學后，鹿鳴小學派出了校長助理和優秀教師長期駐在七里校區，短線學科老師則進行走教。同時定期與七里校區進行交流指導，幫助七里小學的教師開展集體備課、課題研究等，并通過學校網站開設教研論壇，讓兩校之間的教師互動交流。

　　學校還在每個班級設立圖書角，通過周末回家讀一本好書、校園廣播、集體活動等形式，培養孩子的閱讀習慣和自信心。

　　試運行一年，七里學校就有了可喜的變化：教師參加區里的各種教學比賽，獲得了11個獎項，實現了零的突破。在2006年年底的全區科學學科教育質量統測中，成績從以往的墊底而躍居榜首。一些學生還在區級的比賽中獲獎。

　　“與城里名校的成功對接，使七里小學這所柯城區最偏遠的農村薄弱小學成了農村教育發展的高地�！标愊雀Ｕf。

　　不久后，一些外出借讀的學生回到七里小學，學校第一次出現學生人數的正增長。

　　2007年7月，區教育局正式下文由鹿鳴小學“接管”七里小學，從“一個法人代表，一套領導班子，兩所學校，獨立核算，獨立核編”變為“一個法人代表，一套領導班子，一所學校，兩個校區”的管理模式。七里小學成了鹿鳴小學的一個校區。

　　“一校兩區”的改造，使原來“教育局管中心小學、中心小學管完小”的我國三級教育管理模式，在柯城變為“教育局管中心小學，完小委托給城市小學管理”的兩級管理。

　　之后，柯城區又將6所農村完小和城區“名�！睂�接，建立為“一校兩區”，城市的“名�！苯ㄔ诹宿r村孩子的家門口。

　　與此同時，為了確保“城鄉無差別”，教師隊伍也被大動手術，不僅對教學資源進行跨城鄉整合，還把現職的農村教師統一轉為與城區老師沒有身份差別的教育工作者，不再區分城區或者農村教師身份。工作在農村，身份在城市。

　　“以前，農民是靠賣橘子、交擇校費來獲得子女的公平教育權，現在我們做的，則是從管理機制上解決孩子教育的公平和城鄉差別�！标愊雀Ｕf。

　　山村新學校不是城市學校的簡單復制

　　多年來，由于城鄉教育的差異，為把孩子送到城里讀書，許多家長花錢托關系。但在柯城，據區教育局的不完全統計，去年一個學期就有100多名同學回流到農村學校。

　　據介紹，城區名校接管山村完小，突破了目前農村義務教育“分級辦學、分級管理”階段形成的以鄉鎮為主的分塊管理模式。也因此，這種打破區域分割，實施“一校兩區”的城鄉互動，被不少教育專家稱為促進城鄉教育均衡發展的創新之舉。

　　陳先福說，就農村完小而言，教師、學生與城區學校實現了“同城待遇”。

　　據介紹，城區學校接管這些農村完小后，使得柯城區小學階段的優質教育資源覆蓋面達到了95%。

　　記者注意到，柯城城區學校接管農村學校后，大多出資改造了農村完小的基礎設施。二附小接管航埠鎮民族完小，當年假期就出資70余萬元，新建了綜合樓，修繕了原教學樓，添置了多媒體設備，6個教室全部配上了多媒體。據統計，6所城區學校為接管的農村完小投入改造資金110多萬元。

　　他們不光改善了農村小學的硬件設施，還派出“骨干教師團隊”，用先進的管理、教育理念去帶動山村弱校，安排優秀教育人才對農村完小實行教師“結對帶教”，一些完小教師則被輸送到城區學校進行“浸潤式”培訓。

　　更值得高興的是，接管以后的新的山村學校也并不只是簡單的城市小學的復制。如新華小學為下村校區制定了“一年規范化、二年標準化、三年城市化”的發展規劃，并依托下村校園內的老桑樹和古民居，開辟了“桑樹實踐園”和“民俗博物館”。尼山小學以儒家傳統美德教育為辦學特色，在其托管的珊塘校區，積極滲透傳統美德的教育。二附小則為民族校區制定了畬族文化的培育規劃。

　　據悉，鄉村小學的進步，也讓柯城的一些初中學�！皠恿诵摹�。目前柯城城區有三所初中，與三所比較小的農村初中啟動了“一對一管理共同體”，即學校的管理層進行交流�？鲁墙逃�部門試圖通過管理人員素質的提高，將兩個學校整合在一起�，F在第一對運作很好，第二對正在啟動。

　　“這些初中真正的目標，是和農村完小一樣，實現一校兩區�！标愊雀Ｕf。 本報記者 董碧水