教育主管部門給學校升學率排名 學校把壓力傳給學生

　　“高考成績是考生個人的隱私，別說學校無權獲悉，就是教育局也不應該看！”昨天，民進江蘇省委有關負責人向記者透露，今年兩會他們將集體提案：高考成績要保密，減負應從高中做起。

　　【現(xiàn)狀調查】

　　做高中生有多苦？看看作息表就知道了

　　高中生的負擔到底有多重？一張普通高中學生作息時間表顯示：每天早晨5點半起床，6點往學校趕，晚上10點上完晚自習，回去繼續(xù)趕作業(yè)，背誦復習到12點休息，每天睡眠時間不足6小時！“洗腳都能睡著，苦啊！”一位高中生向記者苦嘆。

　　我省對蘇南、蘇北千名高中學生問卷調研顯示：71.2%的學生感到學習生活單調枯燥無趣，有厭學情緒；76.9%的學生反映自己的學習負擔很重。而高中教師的負擔更重！據(jù)了解，不少一線教師每天工作十二三個小時，最多的每周上課達40課時，許多學校每個月只給半天休息時間。

　　“有學校給老師做了體檢，發(fā)現(xiàn)90%以上高中教師呈現(xiàn)亞健康；一所名校千名畢業(yè)生，選不到一個合格的飛行員！”業(yè)內人士介紹，我省學生爆發(fā)力、肺活量、柔韌度、耐力逐年下降，近視率、肥胖率逐年上升。“因為困守在過重的學業(yè)負擔里，導致學生視野狹窄，情趣匱乏。在一所學校的高三政治課堂提問上，竟然沒有人能夠準確說出中國2008奧運會金牌數(shù)；汶川大地震舉國同悲，這樣的大事很多學生也不夠關心，因為他們所有的時間都在課堂上。”

　　【原委探秘】

　　精疲力竭拼高考 不得不做考試機器

　　“造成這一現(xiàn)象雖有社會、家長等多方面因素，但歸根結底還是各地比升學率，以顯示教育政績的產(chǎn)物。”有中學校長認為，政府以抓GDP的形式來抓升學率成為風氣，領導視察學校第一句話往往是：今年升學率怎么樣？一些地區(qū)把高中的統(tǒng)考進一步延伸到初中和小學，一年中多次根據(jù)統(tǒng)考數(shù)據(jù)給學校排次序，對最后幾名責令在大會上作檢討，校長顏面掃地。

　　民進江蘇省委有關負責人認為，教育的評價機制最宜穩(wěn)定和慎重，而我省的高考制度10年5變。對南京市2355個考生、家長和教師的調研顯示：86.3%的教師、60.4%的家長認為新高考方案加重了孩子的學習負擔。61.4%的教師和44.3%學生認為新高考方案不利于學生的全面發(fā)展。

　　一位校長說，新方案使他們三年來拼死拼活趕進度，同時，高中新課程難度過大，容量過多。加上現(xiàn)行高考方案，使得學校必須在高一完成高中所有課程，高二應付小高考，高三沖刺高考，也就是說，現(xiàn)在大多數(shù)高中生實際只學1年，其余的時間都在精疲力竭拼高考，無暇其他事。

　　【委員建議】

　　高考成績保密 推動招生報名社會化

　　“高中負擔降不下來，小學和初中的負擔也不會輕，就不可能有真正的素質教育。”民進江蘇省委有關負責人介紹，為了防止學校攀比升學率，今年省兩會他們有個集體提案，就是建議讓高考成績保密，考生報名也可以繞過學校直接到招辦辦手續(xù)。

　　該負責人介紹，他們建議將學生高考、中考分數(shù)列為機密，除學生本人和省教育考試院有關人員外，學校、教育局都無權以任何形式得到高考、中考分數(shù)。各地、各校教育質量評估中應嚴禁有高考、中考成績內容，嚴禁高考、中考成績排序行為，嚴禁在媒體上炒作升學率和狀元。同時深化高校招生考試制度改革。推動高考招生報名社會化，將高中正常教學行為和學生參加高校招生考試剝離。

　　此外，省教育廳應重新明確國家法定節(jié)假日、雙休日和寒暑假不得上課，國家規(guī)定的課程表也必須不折不扣執(zhí)行，禁止在職教師做家教，并以此來考核各級教育主管部門，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，不僅要對當?shù)亟逃�部門的考核予以一票否決，同時應嚴肅追究當?shù)亟逃�部門主要領導的責任并通報全省。

　　同時應對新課程方案進行合理遴選，去掉過難過深的內容。根據(jù)高中學生144個學分要求，統(tǒng)一高中3年的學習課程和課時數(shù)，任何地區(qū)和學校不得擅自增減課程和課時，要讓學生實實在在學三年，而不是考三年。

　　【面臨難點】

　　保密措施難貫徹 有賴高考制度的完善

　　對于高考成績保密的建議，有中學校長認為，這個想法很好，學校也歡迎，因為學校也不愿背著高考沉重的包袱前行。但是真正實行起來，還是有很多問題需要解決。比如，這一舉措是否能完全貫徹下去，如果各個地區(qū)做法不一，有的保密了，有的還是背著主管部門排名，最后還是形同虛設。此外，雖然高考成績是考生個人隱私，但是學校通過一個一個打聽，還是能搜集到全校學生的高考成績。家長之間也會互相打聽。

　　有校長還提出，還有一個不能忽視的問題，就算教育主管部門評估學校時不再看高考成績，也有個社會評價的問題。家長既然把孩子送到學校，就是希望能考上好大學，有著這層社會壓力，學校還是會把壓力轉嫁到學生頭上。“保密高考成績有一定的積極意義，但是要真正解決問題，歸根到底還是目前高考制度的完善，同時有賴于整個社會觀念的轉變。”記者王晶卉

　　【他山之石】

　　山東素質教育從口號到行動

　　據(jù)了解，鄰省山東率先擺脫應試教育的窠臼，走出一條素質教育新路。他們制定了《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》40條等多個文件，全省高中課程設置統(tǒng)一，成績保密，不把高考成績作為評價學校和教師的主要依據(jù)，嚴格規(guī)定學生寒暑假、雙休日、節(jié)假日不上課，晚自習教師不準進課堂。同時強化隨訪督導和處罰，省、市、縣設立舉報電話和舉報信箱，并暗訪抽查了4000余所中小學，12所違規(guī)學校被撤銷省級規(guī)范化學校稱號，2所學校被暫停招生資格，37名校長、2名縣教育局局長受到行政處分，3名校長被免職，有效遏制了辦學不規(guī)范現(xiàn)象，使基礎教育開始回歸到以教育法律法規(guī)為基本約束的制度軌道上來。

　　民進江蘇省委有關負責人認為，山東的素質教育新政無疑為我省減輕學生過重課業(yè)負擔提供了一種可供借鑒的思路。“我們感到應試教育亂象叢生，現(xiàn)象在學校，原因在社會，根子卻在各級政府及教育主管部門。我省不是沒有相關規(guī)定，但是只停留在口頭上，實際工作還是以升學率為核心。”