雖然國家明令禁止“重點學校”和“重點班”的存在，但是暗流涌動的“重點班”并未因此而禁跡。此外，取消重點學校和重點班的設置，只是為教育公平提供了一個可以實現的途徑，事實上，要真正實現教育公平，還需要有更多的措施，需要全社會的配合——

　　新學期開學后，在安徽省合肥市蜀山區教育局工作多年的副局長王雪梅發現，現在來教育局遞條子、找關系送孩子去某學校就讀的家長越來越少了。王雪梅將這歸功于已經初具成效的全區教育資源均衡分布的結果。

　　“如果優質教育資源真正能讓每個學生共同分享，那么教育公平才會有最終實現的途徑。”王雪梅說。

　　在剛剛過去的全國兩會上，中國科技大學原校長朱清時抨擊一些設有“重點班”的學校是阻斷了教育公平實現的路徑。“父母有錢有關系，孩子就可上重點小學或是中學。我們當前的教育模式過早地把年輕人分類分層次，而且一旦分了，就很難改變。它使得很多年輕人，特別是廣大農村和貧困地區的學生失去了機會，這是很大的教育不公平。”

　　國內有一家大型網站在兩會期間曾經針對社會熱點問題在網民中進行過一次網絡調查，其中，“教育公平”一度高居“兩會熱點”榜首，而網友們普遍認為取消“重點學校”、“重點班”是實現教育公平的一個重要途徑。

　　事實上，早在2006年9月正式施行的《義務教育法》即已規定，不得將學校分為重點學校和非重點學校，同時學校不得分設重點班和非重點班。

　　記者近日在合肥市走訪時也發現，雖然一些地方仍然留有“名亡實存”的重點班，或“隱形的、另類的”重點班，但是幾乎沒有公開開設重點班并招生的學校。

　　“我可以肯定的說，我們區沒有一所學校設有重點班。”作為分管教學的副局長，王雪梅對此非常肯定。她同時告訴記者，“取消重點學校和重點班的設置，只是為教育公平提供了一個可以實現的途徑，事實上，要真正實現教育公平，還需要有更多的措施，需要全社會的配合。”

　　取消“重點班”：學校須更新思路，家長也須更新觀念

　　對于學校取消“重點班”，家長們存在不同的看法。一直以來，贊成與反對的聲音皆有。一個無法回避的事實是，無論“重點班”是否存在，一些家長仍然會想方設法送自己的孩子去曾經的“重點學校”上學。成績好的學生家長往往會贊同學校設有“重點班”，希望孩子在一個更有競爭力的班級里學習。

　　雖然國家明令禁止“重點學校”和“重點班”的存在，但是“重點班”暗流涌動的現象并沒有因此禁絕。一位熟悉教育內情的人士說，這種現象的存在與部分學生家長對重點班的內在需求是有著相對應的關系的。

　　學生有接受同等教育的權利，學校也有一視同仁對待的義務，學校最好是能做到“兼顧”。在合肥市一所曾經的“重點學校”——合肥50中，記者就看到了這樣“兼顧”的例子。

　　該校在數年前取消“重點班”，隨后又將有著“重點班”痕跡的“特色班”取消，取而代之的是一種類似于“課外興趣小組”的學生社團組織。據了解，學校現在有天文社、生物社、航模社、計算機興趣小組、科技創新小組、機器人小組等學生社團組織。

　　50中(西區)校長曹秋敏告訴記者，這種學生社團組織與“重點班”、“特色班”的本質區別在于，學生社團是以課外的形式組織的，平時，社團成員都在各自不同的班級上課。

　　“我們說取消‘重點班’，但并不能因此扼殺學生的個性和天分。這樣的嘗試的結果證明，所有家長大可放心，每個孩子都會享受到平等的教育機會，同時有天分的孩子也不會失去發展自己個性的機會。”曹秋敏說。

　　合理配置資源：教育公平應從校內走向校外

　　如果說取消“重點班”的設置是打破了學校內部好生與差生在享受校內教育資源方面的不平等的話，那么合理配置資源，取消重點校則更是實現區域內教育公平的有效途徑。

　　2002年，合肥市區劃調整后，該市蜀山區陸續接收了15所企業學校、20所農村學校。這些學校占全區學校總數的60%，大多規模小、條件差。

　　合肥新城學校校長張曉斌告訴記者，新城學校在并入蜀山區之前，“教室很簡陋，學校基本沒有任何試驗器材，轄區內有1800多學生，而真正來新城學校上學的只有800人左右。”

　　為改變這種教育資源失衡狀態，蜀山區決定從硬件建設開始，調整學校布局。該區決定每年從財政預算中安排1000萬元用于薄弱學校改造，并將10所不具備辦學條件的中小學撤銷，合并、整合中小學11所，新建小區配套學校18所。

　　2007年，隨著該市政務區5所學校劃歸蜀山區，該區又面臨著13所新建小區配套學校的建設任務。為了能將教學資源配置均衡，蜀山區從一開始就利用“品牌移植、聯盟共建”的方法，多管齊下地發揮區域內已有的優質教育資源的引領作用，讓新建學校借助成功的管理模式、成熟的管理經驗迅速走上發展正軌。

　　“我們的學校經過改造后，我不敢說所有學區內的學生都過來上學，但敢說過來的學生基本沒有流失的。”張曉斌說。

　　打造教育共同體：利用制度推動優質教育資源的公平分布

　　優質教育資源絕不僅僅是優質的教學硬件，而優質的“軟件”，比如優秀的教師、優質的管理往往比“硬件”更重要。要想實現教育公平，如何在均衡教育“硬件”資源的同時，保證學生共享優質的教育“軟件”資源呢？

　　“蜀山區的做法是建立城鄉教育共同體，城區各中小學與農村學校(含薄弱學校)一一對應，建立起相對固定的實體。雙方在學校管理、教育教學、干部交流等方面融為一體，成績合并計算。”王雪梅說。

　　如合肥50中和原動力廠學校就實行一個法人代表，一套班子和一種管理模式，雙方在學校管理、教育教學、教師交流等方面融為一體。50中校長同時作為原動力廠學校的法人代表，負責學校的全面工作。同時從50中派出一名副校長常駐該校，負責學校的日常管理和教育教學，兩校教師定期互相交流，建立教師結對制度。通過采取以上有效措施，逐步實現“理念共享、資源共享、方法共享、成果共享”，兩校教育教學質量穩步上升。

　　并且，師資力量均衡也是實現教育均衡的重要保證。對此，蜀山區的做法同樣是從制度開始。他們將教師交流制度與教師職稱評定掛鉤，大力推行教師交流制度，努力實現校際間教師隊伍均衡。

　　據蜀山區教育局提供的資料，2003年至今，全區共分流調整教職工510人，占全區在職教師的28.7%。同時，該區在招聘、引進教師的分配上注重將骨干教師向薄弱學校傾斜。

　　此外，為了發揮名校對薄弱學校的帶動作用，分別從多所知名學校抽調骨干教師百余名調劑到新建學校和薄弱學校。據了解，目前，該區所有原薄弱學校和新建學校領導班子成員均為知名學校中層以上管理者。

　　“通過名校和薄弱學校之間教師、校長的交流，將名校成熟的教學模式、管理模式等優質教育資源向老城區外輻射，推動薄弱學校依托名校、名師快速成長，逐步建立以強校帶弱校、以名校帶新校的共建機制，促師資隊伍均衡發展，從而實現優質教育資源的共享。”王雪梅說。本報記者 陳華 本報通訊員 薛輝 袁禮存