3月7日晚，我聽(tīng)說(shuō)本村兒時(shí)的一名伙伴到廣東東莞市來(lái)了，與他通電話。他告訴我：他已從家鄉(xiāng)(湖北省仙桃市陳場(chǎng)鎮(zhèn))的中學(xué)退休，到東莞厚街鎮(zhèn)的一所民辦學(xué)校“發(fā)揮余熱”，把老伴和孫女也帶來(lái)了；孫女在這里讀一年級(jí)，交了800多元的學(xué)雜費(fèi)。當(dāng)然要交。不然人家老板哪來(lái)的辦學(xué)積極性？這個(gè)學(xué)校從小學(xué)到中學(xué)有4000名左右的農(nóng)民工子女，多大的慈善家才有能力免費(fèi)辦學(xué)？那，我們家鄉(xiāng)那頭給不給補(bǔ)助學(xué)費(fèi)呢？不會(huì)。人家說(shuō)又沒(méi)要你把子女送外地讀書(shū)！這樣一來(lái)，老家的政府部門(mén)不是正好可以省出一筆義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嗎？國(guó)務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育免費(fèi)的“惠民”政策不是口惠而實(shí)不至了嗎……我們兩人的議論自然沒(méi)有什么結(jié)果。

　　可巧在3月8日的報(bào)紙上看到了農(nóng)民工代表胡小燕對(duì)溫家寶總理的建言，恰恰談到這個(gè)話題。

　　34歲的農(nóng)民工代表胡小燕已在廣東佛山打工10年，深知農(nóng)民工的甘苦。“她慷慨激昂，大膽地談自己的見(jiàn)解，一點(diǎn)不憷頭”(溫總理贊語(yǔ))地提出了好幾條關(guān)于改善農(nóng)民工現(xiàn)狀的建議。或關(guān)于解決無(wú)法將社保轉(zhuǎn)到不同的省市而不能享受社保的困境，或關(guān)于文化生活特別貧乏有時(shí)間只能打牌賭博消遣的問(wèn)題，但最讓這名打工母親掛心的是農(nóng)民工子女教育的難題。

　　她語(yǔ)帶辛酸地說(shuō)：“農(nóng)民工最關(guān)心的事情就是擔(dān)心留在家鄉(xiāng)的孩子每天是不是吃飽了飯，穿暖了衣，上學(xué)的路上是不是安全……這種牽掛的感覺(jué)，是非親身經(jīng)歷者所難以體會(huì)到的。”她問(wèn)“留守兒童看望打工父母能不能優(yōu)惠車(chē)票”？既然大學(xué)生假期坐火車(chē)飛機(jī)都可以給予一定的優(yōu)惠，“留守兒童”反向回“家”為什么不可以呢？這份“福利”是國(guó)有鐵路部門(mén)應(yīng)該提供的。海內(nèi)外凡沒(méi)有盲心之人都承認(rèn)農(nóng)民工為“中國(guó)制造”走向全球立了頭功，全國(guó)的納稅人想必也不會(huì)對(duì)給予他們子女的這點(diǎn)優(yōu)惠懷有嫉妒之心。

　　至于隨打工父母到外地讀書(shū)的(就是本文開(kāi)頭說(shuō)的那些學(xué)生)，她關(guān)于“給農(nóng)民工子女發(fā)放義務(wù)教育卡”的建議則可以解困，真正讓他們享有免費(fèi)的義務(wù)教育。這個(gè)建議也許是幫她改定發(fā)言稿的“高參”借鑒國(guó)外“教育券”的模式而提出來(lái)的，也可能出于她的直覺(jué)，認(rèn)為這種類(lèi)似商場(chǎng)促銷(xiāo)發(fā)的“代金券”，完全可以當(dāng)錢(qián)消費(fèi)。

　　在關(guān)于戶籍制度改革的辯論中，有主張一步到位實(shí)現(xiàn)國(guó)民平權(quán)和遷徙自由的，也有主張列出時(shí)間表漸進(jìn)改革的，而漸進(jìn)的第一條就是為農(nóng)民工子女提供平等的義務(wù)教育條件，第二步是實(shí)現(xiàn)就地參加中考和高考，總之都是關(guān)于教育的。子女的教育和前途是中國(guó)人最關(guān)心的，也是實(shí)行社會(huì)公平和社會(huì)長(zhǎng)治久安的頭等大事，對(duì)此毋庸多議。現(xiàn)在涉及的不是“理”而是“利”的問(wèn)題。許多城市實(shí)行獨(dú)生子女政策以來(lái)入學(xué)兒童減少，學(xué)校與師資閑著也是閑著，便慷慨地減少了外來(lái)工子女的“借讀費(fèi)”，但要當(dāng)?shù)卣�府一視同仁地�?duì)待外來(lái)工子女還做不到。如果適齡兒童手上有“教育卡”，這個(gè)問(wèn)題便好解決得多。

　　“義務(wù)教育卡”上的錢(qián)是由屬地政府提供的。地方政府有的是有錢(qián)不愿出，有的是真窮沒(méi)辦法。有人為甘肅省那些被解聘的“代課教師”鳴不平，我也為他們抱不平，干了一輩子的“補(bǔ)償”500元就被人家打發(fā)了，怎么說(shuō)得過(guò)去？另一方面，我想，當(dāng)?shù)卣�府官員不至于比富裕地區(qū)的官吏心硬太多吧，可能還真拿不出多少錢(qián)。我們不忍心責(zé)備當(dāng)?shù)卣�府，因�(yàn)閲?guó)家對(duì)教育的投入嚴(yán)重不足是造成這種局面的重要因素。

　　想想明治維新時(shí)代的日本和經(jīng)濟(jì)實(shí)力從來(lái)沒(méi)有中國(guó)強(qiáng)大的印度，人家是怎樣做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的，我們?cè)趺春靡馑荚趪?guó)家財(cái)政年收入達(dá)到5萬(wàn)多億元(人均貢獻(xiàn)接近4000元)的今天，還把義務(wù)教育出現(xiàn)的困境推諉給國(guó)家財(cái)力不足呢？

　　另一名農(nóng)民工代表李麗麗在發(fā)言中著重提出了加大義務(wù)教育統(tǒng)籌力度的建議。她說(shuō)：“我期待著3年以后總理在報(bào)告中寫(xiě)道，中國(guó)已高水平地普及了免費(fèi)義務(wù)教育。”對(duì)此，溫家寶特別解釋道，今年的《政府工作報(bào)告》在講教育時(shí)加了一個(gè)字，“往年我們講的是要讓孩子們上學(xué)，今年我們講的是要讓孩子們上好學(xué)，這一個(gè)字是代表什么含義呢？就是代表不僅要讓孩子們上學(xué)，還要提高學(xué)校的質(zhì)量。”

　　要讓全中國(guó)的孩子們上“好”學(xué)，不是一件容易的事。那么，不妨從最急迫的解決打工者子女享受免費(fèi)義務(wù)教育的權(quán)利開(kāi)始；在中央財(cái)政的支持下落實(shí)全國(guó)通用的“義務(wù)教育卡”制度，不失一個(gè)破解地方利益沖突困局的好辦法。(作者：鄢烈山)