最近一期《南風(fēng)窗》報(bào)道了近期川渝一些地方發(fā)生的停課事件。導(dǎo)致教師停止上課的原因，是當(dāng)?shù)卣�府沒有履行《教師法》和《義務(wù)教育法》提出的“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”的規(guī)定。

　　我國《義務(wù)教育法》第三十一條規(guī)定，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。”且規(guī)定“按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。”而第七章“法律責(zé)任”也明確規(guī)定了相應(yīng)的問責(zé)。

　　按照以上法律條文，因待遇低而發(fā)生停課事件的川渝各地，其上級政府部門是否在事件發(fā)生后，檢查當(dāng)?shù)卣�府是否履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)，并責(zé)令限期改正？在報(bào)道中，我們沒有看到這樣的問責(zé)———有的學(xué)校停課已經(jīng)持續(xù)了2個(gè)月。

　　反過來，卻看當(dāng)?shù)亟涛�領(lǐng)導(dǎo)處理這些事件公開講話時(shí)暗含威脅的表態(tài)：大多數(shù)教師來自農(nóng)村，找個(gè)工作不容易，目前的待遇已經(jīng)不錯(cuò)了，為要求增資而失去了工作不合算；“教師們羨慕公務(wù)員，有本事就去考，沒本事別鬧”。

　　近年來各級政府拖欠教育經(jīng)費(fèi)的事實(shí)表明，對于中央政府的轉(zhuǎn)移支付，一些地方政府是層層挪用、擠占，利益均沾。因此，筆者建議，對于地方政府部門履行《義務(wù)教育法》所規(guī)定的教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任的問責(zé)，應(yīng)該由各級人大進(jìn)行，人大應(yīng)審批義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入，監(jiān)督政府執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)投入的情況，并可視責(zé)任對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罷免。

　　□熊丙奇(上海 教授)