教育部5日發出通知，要求各地深入推進義務教育學校教師績效考核工作，不得把升學率作為考核指標。(2月5日新華網)

　　教育部出臺的很多規定，往往都引發熱議。比如汶川特大地震后，針對“范跑跑”事件，教育部對《中小學教師職業道德規范》進行了修訂，新增了“保護學生安全”的規定，但 “范跑跑”風波未被平息，卻讓教育部成了新的眾矢之的。在比較普遍的“道德法律化”的質疑下，有人反問：教師保護學生安全，誰又來保護教師安全？再比如，教育部要求從去年10月26日開始在全國各級各類學校開展冬季長跑活動，具體規定小學生每天跑1000米，初中生1500米，高中生、高校學生2000 米，一時又是議論紛紛。開展得如何？只要家里或周圍有孩子的，問問就清楚了。

　　現在新學期開學在即，面對義務教育學校教師要實行績效工資，教育部再次出臺規定：“不得把升學率作為考核指標”，這樣的規定體現了素質教育的要求，能夠減輕教師的思想和工作壓力，有利于端正辦學思想，辦人民滿意的教育，應該會受到廣大教師的熱烈歡迎。但要落到實處，真正得到貫徹執行，似又難乎其難！原因也很簡單，因為我們現在推行的還不是真正的素質教育。

　　誰都承認，在當年應試教育大行其道的形勢下，素質教育的提出和實施是偉大的，不只是教育理念的創新，也是一次教育革命。歡欣者甚至認為，我國教育的一切弊端將被革除，新的教育春天已經到來。但事實證明，一方面素質教育被理解和實行得太淺薄，從教育主管部門來說，頻繁更換教材成為實施素質教育的標志性事件，從學校來說，蹦蹦跳跳、吹彈拉唱成為素質的代名詞；另一方面應試教育有著強大的生命力，自上而下應試教育的一套從來就沒有被丟棄過，填鴨教學、題海戰術、加班加點。結果是學生的負擔不是減輕了，而是更重了。比如，原來各地中考只有語數外理化政六科，現在效法高考也來文綜、理綜，實際科目還增加了一科，考慮乘數效應，學生的負擔其實增加了很多倍。

　　這樣的教育，我謂之為“素質＋應試”型教育體制。在這種體制下，素質教育已經被口號化，應試教育繼續大行其道。既然是體制，其就有非常強大的力量，非個人能夠撼動和改變，因此也就只有適應和盲從。尤其是由于優質教育資源的缺乏和資訊的空前開放發達，很多家長和學生相信只有好學校才有好出路，不再像以前逆來順受般接受命運安排的結果；也更由于很多學校堅持只有好生源才有高升學率、只有高升學率才有學校的好聲譽和教師高福利的信條，使得每學年開學生源大戰周而復始上演，而這種大戰原來是在一個地區、一個城市內，現在已經發展到在一個省區內爭奪。這樣，我們就看到了一個現象，大家認為的好學校，也就是生源好的、升學率高的，學生多到滿眼是人頭；而一些所謂的差學校，也就是生源差的、升學率低的，則往往門可羅雀。而好學校的教師普遍拿到了高福利，而所謂的差學校則數過來、數過去就是工資條上的數。結論應該很清楚：升學率就是福利和收入，沒有這一條激勵，教師哪里還有動力？！

　　當然，教育部不一定認同我所說的“素質＋應試”教育體制。回頭再看開頭提到有關事件，尤其是冬季長跑活動，說到底制定者設定了一個素質教育的前提，而最終卻碰上了應試教育的壁壘，所以只落到飽受詬病和難以落實的命運。因此，今后教育部出臺任何規定，必須先考慮當前“素質＋應試 ”教育體制的實情，要么就不出臺，要么就加快推動真正的素質教育的實施。如果本來實施的是應試教育，卻非要規定教師績效工資不能和升學率掛鉤，那就是太過矯情了。

　　作者：張如晟(山西)