1月7日《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開征求意見,社會各界積極參與,對規劃綱要的制定提出了大量意見建議。2月6日,有關部門將原來向社會征求意見的36個問題凝練成20個重大關鍵問題,再次發出公告,請社會各界提出解決思路、辦法和措施。

　　看了這樣的消息,社會各界普遍反映,這次教育規劃綱要的制定采取公開、民主、透明的方式,在文本出臺前問計于民、廣泛征求社會意見,體現了黨和政府以人為本、執政為民的作風和優先發展教育、建設人力資源強國的堅強決心。這種問計于民的作法好!

　　人民群眾中間往往蘊藏著無窮的智慧和力量。從歷史上看,人民群眾從來都是歷史的創造者和推動者。民間也常說,“三個臭皮匠,勝過諸葛亮”,“眾人拾柴火焰高”。問計于民的作法可以廣集眾智、廣納群言,對于解決重大社會問題有十分重要的作用。

　　尊重人民意愿、傾聽群眾呼聲的群眾路線歷來是我黨的優良傳統,是我們推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。在長期的革命和建設中,我們黨依靠人民群眾的有力支持獲得了一個又一個的勝利,改革開放事業因為得到了人民群眾的高度擁護取得了巨大成就。今天,面對日益復雜的國際國內局勢,我們黨高舉科學發展觀的偉大旗幟,堅持科學民主決策已經成為黨和政府的重要執政理念,重大方針政策問計于民成為社會主義民主政治的重要舉措。

　　包括工人、農民、知識分子和社會各方面人士的人民群眾是改革開放偉大社會實踐的主體,他們身處生產建設的第一線,對改革中出現的問題感受最深,改革的愿望最迫切,改革的要求最具體。教育是涉及千家萬戶、關乎群眾切身利益的重大民生問題,教育改革的方向和每一項具體政策措施的出臺全社會都十分關心。規劃綱要的制定是全社會的公共事務,理應讓人民群眾知情,請人民群眾參與,向人民群眾問計,聽人民群眾意見,讓人民群眾評判。

　　同時,教育改革的命題和解決方案一般均來自實踐的需要,來自人民群眾的要求。特別是長期在教育領域工作的校長、教師、教育管理部門和科研人員的意見和建議更有針對性,廣大學生和家長作為教育改革的主體擁有更為直接的發言權。正如30年前真理標準問題的討論一樣,教育規劃綱要的制定也只有充分發揚民主、集思廣益,才能擁有最廣大的群眾基礎和最廣泛的民意基礎,才能夠統一思想、凝聚共識。只有這樣,規劃綱要才能夠得到人民群眾的高度認同,在歷史上站得住,做到讓人民群眾滿意、符合中國國情和時代發展要求。

　　當然,既然是面向全社會公開征求意見,每個發表意見者的身份、立場、目的不盡相同,就會有層次不同、側面不一的問題呈現出來,甚至可能會有一些爭論、批評和指責。從某種意義上說,有不同意見是十分正常的,甚至可以視為一件好事,真正體現了公開的本義。經過社會各界以及專家學者和相關部門各抒己見、激烈討論之后求同存異,在新的認識層面達到更高層次的統一,形成全社會共同認可的國家意志和人民群眾愿意共同努力的目標,正是這次大規模、長時間、多角度公開征求社會意見的最終目的。

　　問計于民的作法激發了人民群眾積極參與的熱情,許多閃亮的人民群眾的智慧浮出水面,取得了令人滿意的好效果。據介紹,自正式啟動以來,從10來歲的學生到90多歲的耄耋老人,從專家學者到普通百姓,從海外留學生到退伍軍人、退休干部,民眾紛紛通過電子郵件、信件等多種渠道發表意見和建議。截至2月6日上午10時,各界人士通過多種渠道發表意見建議110多萬條,相當一批針對性強、有深刻思考、有獨立見解的思想觀點和對策建議呈現出來,充分顯示了社會各界對黨中央、國務院問計于民作法的高度認同。(郭扶庚)