10月7日,國內著名媒體《財經》雜志報道說“黨校學歷不再享受同等國民教育待遇”,引起廣泛關注。文章稱,“多年來關于‘黨校文憑’的效力爭議有了結論”——“日前,中共中央頒布實施《中國共產黨黨校工作條例》,將此前“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關待遇”的規定刪去。(10月8日《南方日報》)

　　雖然相關人士均表示,刪去原《暫行條例》中的相關語句,不等于否定黨校學歷享受同等國民教育待遇,但此舉傳達出有意淡化之的積極信號,卻是十分明顯的——黨校開辦的初衷,旨在對干部進行國民學歷教育中的理論和專業教育,尤其是黨性鍛煉、黨性修養——但不能否認的是,這樣的教育和培養,較之常態的國民教育序列,進入門檻、教育過程、文憑取得等方面,都存在顯著的差異。無怪乎有人稱,黨校學歷教育的本質是為不具備相應水平的人獲得文憑開方便之門,其本質是讓部分人享受了學歷特權。

　　這樣的說法有偏頗之處,但也不可否認,黨校教育及黨校學歷的取得,盡管有著無可辯駁的重要性;在多年來的干部培養過程中,也取得了有目共睹、舉足輕重的成績。但是,作為常態國民教育序列外的教育形式,讓黨校學歷享受同等國民教育待遇,是對現有常態國民教育序列的顛覆不說,由此導致的學歷認定、價值認同的模糊與爭議,也是其一直以來飽受非議的關鍵所在。

　　從這個意義上說,讓黨校教育回歸干部培養角色定位,以區別于常態國民教育,未嘗不可——黨校教育和常態國民教育,本就應該各司其職。一方面,黨校學歷不再享受同等國民教育待遇,并沒有否定和減弱黨校教育培養干部的初衷、效果和目的——作為特定群體的、系統內的教育,黨校教育依然可以繼續發揮其已有的積極作用,在干部培養上做出應有貢獻;另一方面,如此變更,并沒有對其他人群,以及現有的常態國民教育序列造成影響——拿高等教育來說,普通高等教育、成人教育和自學考試三種模式,均已足夠成熟,擔當起各自應有的作用。

　　在不損害兩種教育現有格局的同時,更不會造成兩種教育形式的沖突和對立。原因很簡單,具體說來,黨校教育在對領導干部進行黨性鍛煉、黨性修養,以及提升黨務和政務的管理才能和素養之外,盡管也包含有常態國民教育中的部分;干部在參加黨校教育培養的過程中,也多抱有能力提高的愿望和學歷提升的需求,但如此教育過程的進行以及干部們的實際需要,完全可以訴求于常態的國民教育序列——也就是說,黨校教育的角色定位,應該也只能是干部培養;至于領導干部的學歷需求,常態國民教育序列完全可以擔當重任——對教育形式而言,是各司其職;對受教育群體而言,是各取所需。

　　此外,將黨校教育回歸于干部培養的角色定位,還有利于黨校教育自身質量、目的、效果等方面品質和質量的進一步細化與提升。在角色定位明晰后,黨校教育可以建立起屬于自己的、不同于常態國民教育序列的一套學歷認定標準和體系。而且,兩種教育的進行,各司其職,完全可以同時進行,實現一定程度上的兼容和互補,共同為國民教育、干部培養做出自己的貢獻。

　　李記