新聞背景：女大學生村官任職數月后當選市人大代表遭質疑

　　23歲的女大學生村官閆小心，到任一個月后當選為村委會主任，半年后又高票當選為河南省安陽市十二屆人大代表，成為當地首位當選為市人大代表的大學生村官，這在很多人看來非常不可思議，因此引來不少質疑，有人甚至懷疑閆小心有政治背景(據4月13日《河南商報》)。

　　一個大學生從校園走向社會僅僅半年，既談不上有非常廣泛的群眾基礎，也沒有干出特殊的工作成績，竟然高票當選通過間接選舉的市人大代表，順利地跨越了許多人經過長期奮斗還不一定能跨過的門檻，著實令人驚訝。我們并不否認人們質疑的背后存在著一定的醋意和嫉妒成分，但質疑中也包含著可以理解的合理成分，如當選人大代表特別是通過非直選程序當選人大代表的標準和條件有哪些?普通人進行階層流動的上升通道是什么?

　　對閆小心當選市人大代表，安陽市委組織部有關人士解釋為，偶然中有必然，必然中有偶然，與她當選村委會主任有關，并說很少人有這么好的機遇。而坊間一位不愿透露姓名的人士說，與當地想推出典型有關。這樣的解釋無疑進一步加深了人們的疑問———是不是在選人用人上存在隨意性?這恐怕是人們質疑23歲女大學生村官當選市人大代表的真正原因。

　　在此，我們必須先明確一個基本道理，就是按照民主的本質內涵，當選人大代表是不需要業務水平條件和工作成績要求的。根據我國憲法，當選人大代表只需具備三個最基本的條件:一是中國公民;二是年滿18周歲;三是沒有被法律剝奪政治權利。除此之外，其他任何附加條件都是不被允許的，也是背離憲法和法律的。因為人大代表就是民意代表，不管其是否做出突出成績，也不管其個人知識水平和業務能力有多高，只要得到選民信任和擁護，贊成票達到法定數量，即可當選。從這個意義上講，我們似乎沒有理由質疑23歲女大學生村官當選人大代表一事。

　　然而，現實與理論往往有一定差距，特別是間接選舉中人大代表候選人一般被層層考察推薦而不是選民直接提名。在這個過程中民意因素多少被淡化了，閆小心也是如此，她雖然順利當選，但在一定程度上缺乏最直接的民意基礎，也正因為如此，市民才追問，23歲大學生剛工作半年憑什么被推薦為市人大代表候選人?何德何能談何代表性?設想一下，如果閆小心是由選民直接推薦而當選縣鄉人大代表，恐怕就不會有這樣的質疑了。看來如何進一步擴大間接選舉中的民意基礎，需要我們認真思考。

　　其實，近年來出現過的許多類似事件，如“28歲廳官”、“本溪公選團委書記”等事件，都無一例外地在社會各界引起巨大反響，招來強烈質疑。這種現象集中反映了公眾對沒有資歷者被任用是否具有偶然性、隨意性的焦慮。就像近幾年的公務員招考，雖已經面向全國，打破了地域和戶籍限制，但仍然無法消除公眾對“量身定做”的質疑。再回到對23歲女大學生當選市人大代表的質疑上來，歸根結底，人們希望閆小心的“幸運”沒有相應政治背景，也不是出自純偶然性，而是期待閆小心這則實例具有可復制性，也就是說，每個人都希望通過自己的努力有這樣的機遇。(勞力)