“私立幼兒園遍地開花，大大小小的幼兒園良莠不齊。”一家幼兒園的負責人說，他們希望政府加強監管力度，規范幼教市場，完善幼教事業。從事幼教研究專家認為，要確保私立幼兒園良性發展，需要園長、家長和教育主管部門齊抓共管。

　　私立幼兒園問題不少

　　　私立幼兒園一夜之間從城市的各個角落冒出來，解決了大量適齡孩子的保教需求。但隨著數量的增加和發展，也衍生了不少亟待整治的問題。私立幼兒園如何健康發展，也逐漸被人們所關注。

　　今年4月28日上午，南寧市科園大道一幼兒園內，唐先生3歲的孩子和另一個小朋友在幼兒園里失蹤。原來是守門人把關不嚴，小孩打開鎖從后門跑了出去，4個小時后才被一民工送回來。6月3日，仙葫蓉茉一區一幼兒園，一名5歲的小女孩遭到園內職工親屬性侵害。新陽路一幼兒園，市民宋女士3歲的兒子愛咬人，老師便將兩個同樣愛咬人的孩子放在一起同桌，結果兩個孩子互咬得傷痕累累。

　　此外，私立幼兒園間的競爭主要體現在競相壓價上。惡性競爭導致各園的收益上不去，師資力量匱乏，管理漏洞連連。“孩子們飯碗內的食物質量，也因低廉的學費而受到盤剝。”李女士說，她知道孩子在幼兒園吃得不好，因為在現在物價上漲的情況下，每個月伙食費僅100元的私立幼兒園，肯定不會讓孩子們的營養好到哪里去，所以她只好在回家后給孩子吃點好的。張女士則習慣在孩子的隨身攜帶包里放些吃的，并交代老師在用餐時幫助孩子進食。一家幼兒園園長在帶領記者參觀孩子們的生活情況時，不愿意讓記者看到孩子們的伙食情況。他坦言伙食確實不好，因為競爭的關系，他們不可能收取太多的伙食費，也就不能給孩子更好的食物。

　　曾被叫停仍繼續辦學

　　兩年前，良慶區曾責令轄區13所沒有取得辦學許可證的民辦學校、幼兒園停止辦學，但被叫停的部分民辦學校、幼兒園仍繼續辦學(本報2006年10月17日曾報道)。這些幼兒園目前情況怎么樣？6月20日下午，記者再次來到大沙田探訪發現，到目前為止，部分曾被叫停的幼兒園，仍沒有辦證。

　　對這些學校繼續辦學的現狀，當地教育部門相關人士稱，教育部門沒有查封權，如果要強制取締這些學校，必須聯合公安、工商等部門一起行動。而其他城區對非法辦學也曾采取聯合執法的做法，但執法人員離開后，這些幼兒園又會死灰復燃。

　　“那么多無證的幼兒園，就在眼皮底下，竟然打擊不了，這怎么也說不過去，說到底，就是監管部門不作為。”大沙田一家有證的幼兒園負責人說，無證幼兒園的泛濫，導致市場的惡性競爭加劇，這對有證的幼兒園來說，很不公平。

　　盡管如此，我們也欣喜地看到，一些教育部門也開始重視私立和無證幼兒園的情況，并開始進行一系列的整治和管理。西鄉塘區一些規模大的有證幼兒園負責人曾在教育部門召開會議上接到任務，要求大家協助調查和舉報周邊的無證幼兒園。近日，青秀區政府對轄區所有幼兒園進行調查和走訪時，督促有條件但未辦證的幼兒園加以整改和完善，以爭取辦證后合法經營。

　　聯合辦學是否可行？

　　目前，南寧市部分私立幼兒園充當的僅僅是“托兒所”的角色，盡快完善提升已是大勢所趨。怎樣才能步入規范的行列？一些家長建議：聯合辦學。住在友愛路的周先生說，條件設施還達不到要求的幾家幼兒園，能不能考慮采取聯合的形式聚集資金，共同組建一家規模較大、合法經營的幼兒園。這樣既能擺脫“黑校”的罵名，又能讓小朋友更加健康快樂地成長。

　　對于聯合經營，各園長也有各自的看法。有園長指出，各自開辦，自負盈虧，不用牽扯到利益分配的問題，為什么要聯合辦學呢？如果聯合起來，對于利益的分配，大家的思想能集中到一塊嗎？投贊成票的園長說，幾個幼兒園聯合自己的力量，營造一個新的健康環境，對幼兒園的發展及孩子的成長都有幫助，另一方面也避免了爭奪生源的惡性競爭。

　　大沙田旭日幼兒園負責人樊小姐向記者抱怨說，附近幼兒園太多，生源人數上不去。她認為，公立幼兒園滿足不了日益龐大的市場需求，私立幼兒園為政府補充和解決了這個難題，但教育部門給予私立幼兒園的管理和扶持卻不多。她希望教育部門出面干預，加強管理，提高和完善私立幼兒園的幼教服務。

　　一位從事幼教研究工作多年的資深專家說，政府應加強對民辦幼兒園的準入管理，對不符合設立標準的民辦幼兒園不予批準，對設立后運行出現問題的民辦幼兒園，要限期整改，不符合標準的應堅決取締。相關部門應盡快制定相關教育條例，以便對早期教育進行規范，并提供法律保障。

　　“教育部門應嚴格把關批辦幼兒園，注意合理分布，避免出現惡性競爭或資源流失。”該專家說，政府要考慮在外來務工人員集散地段或流動人口密集的“城中村”，開辦相對低價又免收捐資費的公立幼兒園，讓公立幼兒園以其規范的辦園行為和較好的辦園條件，來帶動周邊民辦幼兒園逐漸走向規范辦園之路。

　　可否依托社區力量監管？

　　胡明是廣西幼兒教育專業委員會副秘書長，也是廣西區直機關第三幼兒園園長，多年來她一直致力于幼兒教育的管理和研究工作，對私立幼兒園的現象也進行過詳細的調查。她認為，私立幼兒園近些年迅猛增加的原因有國家和地方政策的支持，但因教育行政力量有限而難以監管，再加上審批脫節，有的地方是由教育行政部門審批，有的則是由衛生或婦聯部門審批，所以造成大量無證幼兒園的存在。

　　胡明認為政府可以考慮依托社區的力量對私立幼兒園進行監管，在對相關工作人員進行培訓和指導后，讓其對轄區的私立幼兒園進行隨時的檢查和督導。

　　胡明曾到美國和新加坡等國家考察，發現這些地方的幼兒園都是民辦的多，而且是社區力量參與管理。雖然社區工作人員不能對幼兒園進行業務方面的指導，但可以對幼兒園的辦園手續等情況進行檢查和監督。

　　另外，私立幼兒園的負責人還須提高管理意識，不要把開辦幼兒園只作為賺錢手段，幼教事業關系到孩子一生的教育和成長。胡明建議私立幼兒園主動聯系教育行政部門，請求給予業務指導，參與到教育機構舉辦的各種培訓，使園長和老師們提高辦學水平。同時，教育部門可以組織和安排區市示范性幼兒園與私立幼兒園相幫相扶，共同提高。

　　至于家長在選擇幼兒園方面，胡明希望家長們注意幼兒園的辦學條件和資質，因為3歲至6歲的孩子的啟蒙教育十分關鍵，家長們應理性選擇幼兒園，讓無資質的幼兒園自然淘汰。(記者 盧大清 陶海華 實習生 韓云廣)

　　聲音：　來自私立幼兒園的建議

　　建議一：實行五天制

　　冶金幼兒園園長王女士一年來加大了對園內設施的投入和改善，為孩子們提供了更好的學習和生活環境。她希望教育部門能夠規范幼兒園的作息，每周上班五天，像江南區吳圩鎮一樣，讓所有幼兒園都實行五天制，讓老師們有雙休日。據了解，吳圩鎮教育部門應一些幼兒園要求，經協調后在所有園之間達成每周上學五天的約定。

　　王女士說，因為競爭，現在很多私立幼兒園都不敢放寒暑假，否則就留不住學生，“如果每家規定都一樣，就有效避免學生流失的現象了”。另外，她希望管理部門組織培訓和交流，提高師資力量。

　　建議二：加強交流和指導

　　南寧市南風機械廠幼兒園是私立幼兒園中學生人數較多的，以600多人的數量直逼一些公立幼兒園的規模。園長黃國輝自稱辦學秘訣就是“讓孩子玩得開心”。另外，該園也很注重師資投入和培訓、以及設施改善和增加，黃國輝認為教師和素質和師資的穩定都是辦園的基礎和關鍵。他希望教育部門能組織幼兒園之間進行交流，共同提高。

　　建議三：關小扶大

　　大沙田旭日幼兒園僅有100個孩子，負責人樊女士歸因于附近幼兒園太多的緣故。她希望政府加大對私立幼兒園的扶持，同時整治和限制無證幼兒園，保證有證幼兒園的生源，“生源上去了，收益增加了，才有資金去投入和擴大辦學”。