考生奔前程 學校奔“錢”程

　　全省高招工作尚未開始，學校已向考生收取了近萬元費用；招生老師早早承諾的“統招生”，到校后卻成了自考生……“十一”長假結束，今年高招最后一批的高職高專生正式走進大學校門。但在福建省，兩所民辦高校卻因在高職招生中的違規行為遭到查處。

　　記者調查發現，盡管教育主管部門三令五申，但在民辦高校生源爭奪戰中，“不實宣傳、虛假承諾”以及“先上車、后買票”的違規招生行為并不鮮見。在“學生奔前程、學校奔‘錢’程”的矛盾背后，民辦高校“以生養校”的發展困局清晰可辨。

　　“統招生”竟成自考生

　　福建省三明市考生崔盈凱今年的高考成績不太理想，但早在7月上旬，廈門華天涉外職業技術學院駐三明市的招生老師就給他帶來了好消息：可以通過補錄將其招為統招生。

　　補錄是福建省2008年高招的一項新政策，在新生入學報到后，招生部門根據各校新生入學情況，將一些放棄入學的考生計劃集中起來，再次統一向社會公布，由愿意報考高職高專的考生再次填報志愿，相關工作在9月20日后開展。

　　“招生老師說在三明市的補錄指標只有5個，要想上就要盡早定下來。”崔盈凱的母親林麗玉說，招生老師一再承諾：“保證是統招，到時不是統招全額退款。”為了取信考生及家長，招生老師還專門組織了多名三明市考生到廈門市華天校區實地考察。

　　7月14日，2008年度福建省高招錄取工作尚未開始，華天涉外職業技術學院向崔盈凱收取了近萬元的費用。學校開具的收費收據顯示，學雜費為7300元，加上住宿費、教材費等，所有費用共9460元。

　　9月28日，福建省2008年高招補錄工作結束。9月30日，崔盈凱“如期”收到了華天寄來的“錄取通知書”：他被該校機電系模具設計與制造專業正式錄取，學制三年。一同寄達的還有一份賀信，上寫：親愛的同學，祝賀你被我院國家計劃內統招錄取。記者注意到，“國家計劃內統招”還特別以紅字標注，但賀信中卻沒有寫上被錄取考生的姓名。

　　林麗玉告訴記者，所謂的錄取通知書是華天用于招收自考生的，同時附上一份不寫考生姓名的賀信讓人誤以為是統招生。

　　“農村家庭湊一萬元的費用不容易，就是想讓孩子有大學上有個好前程，沒想到原來是自考班，我們被騙得太苦了。”遭遇同樣經歷的學生家長陳桂姬說。

　　為“錢”程民辦高校大辦自考班

　　無獨有偶，福建泉州的一所民辦高校也在今年高招中出現了同樣問題。福建省教育廳提供的材料稱：今年9月間，泉州紡織服裝職業學院對外承諾不需經省高招辦正式錄取，不需要《入學通知書》，可提前入學。考生只要在補錄時，將該校填為第一志愿即可。當全省補錄工作結束后，100多個提前辦理入校注冊手續的考生無法被錄取，家長們開始向學校討要說法。

　　據華天涉外職業技術學院招生辦副主任孫海洪介紹，該校要求退學的有六七十人，而愿以自考生身份入讀的有一百多人。華天涉外職業技術學院執行院長湯秀奎表示，目前學校已經開除了兩名涉嫌違規的招生老師。

　　“招生老師一開始就是精心策劃，先用統招生釣住你，錄不了就將你變成自考生，到時你想另找門路都來不及了。”在林麗玉看來，此次招生違規并非一時失誤，而是蓄意為之，“因為省招辦的補錄結果出來后他們還在欺騙考生。”

　　記者調查發現，因為統招生數量按計劃控制，不少民辦高校普遍熱衷開辦自學考試助學班，俗稱“小自考”，這已經成為民辦高校生源爭奪的“主戰場”之一，不少招生違規行為都因之而起。福建省自學考試辦公室主任陳明慶介紹說，自考助學班屬于非學歷教育，其招生數量不受限制，入學門檻很低。

　　根據福建省物價部門規定，公辦高校每名自考生一學年收費不超過2640元，而民辦高校自考生的收費標準是公辦高校的2-3倍。2007年福建省全日制在校自考生有3萬多人，民辦高校和公辦高校各占一半，但公辦高校辦自考班的積極性逐漸下降。2008年福建省高考錄取率在60%左右，大約有12萬名考生落榜，這些考生成了民辦高校自考班的爭奪對象。

　　“以生養校”托不起民辦高校的明天

　　“不管有什么理由，這種‘先上車，后買票’的招生行為都是嚴重違規。”福建省教育廳發展規劃處處長吳仁華說，為此，福建省教育廳在9月11日就特別發出通知：嚴禁院校在未經生源地省級招辦正式辦理錄取(含補錄取)手續之前，擅自招收落榜考生進校“跟讀”。

　　違規招生為的是多招生，多招生為的是廣開財路、破解辦學資金短缺難題。福建省一家高職院校的負責人表示，招生亂局使民辦高校陷入惡性循環而難以自拔：違規招生損壞了學校聲譽，只好投入更多人力、用更高的成本招生。招生人員龐雜，不計后果爭奪生源，學校的聲譽一再受損。“生存是第一要務，沒有生源什么都不用談，民辦高校也有無奈之處。”這位負責人說。

　　泉州紡織服裝職業學院院長丁國強介紹，因為缺乏財政支持，民辦高校的經費來源一是靠股東自掏腰包，二靠銀行貸款，三靠學費收入。在股東自有資金投入不足、銀行貸款有限的情況下，學費收入成了民辦高校最為穩定的資金來源，因此招生工作也就成了民辦高校的生命線。

　　吳仁華表示，囿于資金壓力，大多數民辦學校的發展主要還是依靠規模擴張、收費辦學、低水平運作，從而帶來一系列負面影響，“隨著考生數量的逐年減少和我國高等教育事業的發展，民辦高校也將逐漸完成從補償性教育到選擇性教育的功能轉變，‘以生養校’模式難以持久，一些不注重品牌、特色和教學質量的民辦高校注定要被淘汰。” (“新華視點”記者 項開來 涂洪長)