“ 中國職業教育離行業企業的距離越來越遠，企業缺乏熱情，職業院校缺乏服務意識。”11月17日~20日，2008年全國第二屆石油和化工職業院校學生化學檢驗工技能大賽在天津職業大學舉行，大賽期間，中國化工教育協會秘書長任耀生對當今石油化工技能人才的缺乏以及化工類職業教育所存在的弊病痛心疾首。

　　“石油與化工類專業的招生，前年增長30%，去年增長15%，但是，仍然不能滿足企業一線技術工人的需求。”化學工業職業技能鑒定指導中心副主任劉迺蘭說，“化工企業一線工人青黃不接。”

　　“學院的專業、課程設置缺乏靈活性，教學內容更新緩慢，實訓基地建設比較薄弱，職業技能訓練不夠，現行教學計劃和課程教學大綱缺乏鮮明的職業化教育的特色，已不能適應市場經濟發展的要求。”任耀生說起這些，憂心忡忡。

　　化工技能人才青黃不接

　　隨著化工設備的更新換代及生產水平的提高，對現有技術工人的知識結構和能力水平都提出了較高的要求，加上在崗技術工人知識水平、能力尚未更新，新的技術工人培訓滯后等原因，使得從業人員總體素質離企業的需求還存在著不少缺憾和不足。

　　目前，我國正掀起新一輪的化工投資熱潮，新建裝置以規模龐大、資金密集、技術先進為主要特點，推動著我國化學工業的升級換代，一批大型(投資在100億美元以上)化工園區的建設加快。因此，“十一五”期間將會出現化工人才需求的高峰。

　　然而，任耀生指出，目前的化工技能人才存在兩個問題：一方面是數量不夠，一方面是結構不合理。

　　中國化工教育協會曾在2005年做過一項調查：在對近23萬化工企業員工的調查發現，非技術工人占23.4%；技術工人在生產人員中的比例僅51.0%。更有甚者，在華北的一處油田，7萬多職工，有3.5萬人是一線工人，但是，一線工人中有50%來自農民工，都是沒有經歷過專業培訓就上崗，有專科層次的人才還不到20%。

　　在生產工人中，技師和高級技師僅占3.2%，高級技工僅占15.6%，中級技工僅占30.3%。技師的比例明顯低于其他行業。

　　“大量的非技術工人上崗，使得化工生產潛藏著極大的安全事故隱患。”劉迺蘭說，國家安監總局有過統計，在石油化工行業已發生的一些安全事故中，60%的事故是由于人員素質不高，操作不當造成的。

　　化工行業是一個特殊行業，具有高溫、高壓、高危險等特點，這對技能人才的安全、環保意識和素質要求很高。然而，當前社會上人們對職業教育，特別是化工職業教育的認識存在偏見，同時，一線工人的待遇很難得到提高，使得很多人對化工企業敬而遠之，在職職工也跳槽頻繁。

　　對全國4776名化工企業員工的問卷調查中，在回答“假如您今年初中畢業，您最想選哪一條路”時，有近80%的從業人員選擇了上大學，只有5.8%的從業人員選擇“上中等職業學校然后就業”。

　　“未來化工技能人才青黃不接會更加嚴重，這將會制約中國化工產業的發展和創新。”任耀生說。

　　化工職業教育問題重重

　　未來化工企業發展需要大量的技術人才。“然而，與之相適應的化工職業教育卻問題重重。”任耀生指出，“化工職業教育脫離行業、企業，專業重復建設的現象非常嚴重。”

　　原有的化工類職業院校，以前歸口行業企業主管，現在全部劃歸省級、市級、地市級甚至縣級教育部門主管。“現在看來，這種舉措不利于職業教育的發展。”

　　同時，由于“中國制造”的強勁拉動，使得與之相應的化工類專業建設也得到了強勁拉動。“但是，專業建設出現了‘高熱情、低水平、重復建設’的現象。”據任耀生介紹，以前包括本科院校、高職院校只有200多所院校開設石油化工類專業，現在增加到1000多所。“這勢必造成各類職業院校在培養目標上存在交叉，各自培養模式的職業特色不鮮明。”

　　“如果開設相關專業，就應該按照行業人才的標準來培養，但是，按照現代化的化工廠裝備和實操要求，一套設備就要1000多萬元，如果1000所院校都要購置此設備，就需要100多億元。”

　　另外，很多化工類職業院校由中職學校升格而來，因此，很多以前教化學的教師，就轉為化工類專業的老師。對9所高職院校的調查發現，生師比約為20∶1；雙師型教師僅占31.0%。教師缺乏，教師隊伍總體學歷結構、職稱結構偏低，雙師型教師的比例偏低，生師比例偏高，特別是技校的生師比高達23.7∶1，教師的工作負擔和壓力相當大。“職業教育發展的關鍵是教師，如果沒有高技能的母體——教師，怎么會培養出有高技能的人才呢？”

　　同時，教學課程體系缺乏職教特色，課程設置缺乏靈活性，教學內容更新緩慢，教學方法和手段落后，實踐教學薄弱，職業技術訓練不夠。“化工職業教育已不能很好地適應市場經濟發展的要求。”任耀生疾呼。

　　職業教育不能等企業主動來擁抱

　　職業教育如果要辦出特色，就離不開企業的參與。“但是，中國職業教育離行業企業的距離越來越遠。”對目前職業院校提倡的“校企合作、工學結合、頂崗實習”的辦學模式，任耀生批評說，“很多只是‘口號作秀、文件泛濫、論壇成災’，沒有落到實處。”

　　一些職業院校提出的校企合作辦學模式，一般是學校患“單相思”，企業還是冷冷的。

　　蘭州石化職業技術學院副書記周興中主管招生就業工作，他每年為學生的實習發愁，因為企業的積極性不高，不希望學生進企業廠房實習，因為企業害怕學生操作不規范，發生事故。“只能通過私人關系”才勉強讓學生完成實習。“同時，很多企業沒有長遠的戰略，急功近利，不愿意做人才戰略儲備。 ”

　　在中國化工教育協會2005年的調查中發現，在所調查的243化工企業中，只有16家企業(占6.58%)辦有職業技術學校；有 102家企業(占41.98%)辦有培訓中心；有130家企業(占53.50%)提取了教育培訓經費，但其中用于生產一線員工教育培訓的比例平均不足 30%。甚至，國家規定的按職工工資總額提取的1.5%~2.5%比例教育培訓經費不能得到有效落實。

　　而在企業與職業院校的合作中，只有46.6%的企業表示不愿意或不太愿意向學校提供教育培訓經費和教學設備。

　　企業對職業教育的參與度不夠，一方面是政府沒有給企業提供一種主動參與職業教育的機制；另一方面是職業院校主動服務企業的意識不夠。

　　要解決這一問題，從政府層面來說，應該進行立法，以法規定企業有責任和義務參與教育；從企業的角度來說，應該主動參與教育，不能在企業需要人的時候，只想著去人才市場找，然而常常又抱怨找不到合適的人。

　　從職業院校來說，“我們不能等企業主動來擁抱。”任耀生認為，也不能靠“口號”來感動企業，應該主動加強與企業的聯系。

　　“舉辦技能大賽應該是讓企業了解職業院校，參與職業教育的好方法。”任耀生舉例說，去年，在南京舉辦技能大賽時，南京通化的老總參觀大賽不到幾分鐘，就對身邊的人說，“趕快把人力資源總監找來”，到現場來選人，讓全員到職業院校來培訓。這位老總說，“沒想到職業院校幾年不見，就發展得如此神速。”

　　同時，按照行業的辦學要求，中國化工教育協會在30所學校建立了示范性實訓基地，要求學校把這些實訓基地推薦給企業。“這都是我們主動向企業服務的充分體現。”任耀生說。 本報記者 梁國勝 張國