依靠行動(dòng)堵住“鍍金”之議

　　“我們不是村民選的，怎么能叫村官呢？大學(xué)生村官根本不是官。”作為惠陽(yáng)區(qū)第一批大學(xué)生村官之一的陳嘉龍，職務(wù)是新圩鎮(zhèn)新豐村黨委副書記，但他很清楚自己的角色，“要先做村民，再做村官。”

　　陳嘉龍2005年從北京體育大學(xué)畢業(yè)，本來在深圳找到了一份安穩(wěn)的教書工作，不過他嫌太安穩(wěn)了，聽說老家惠陽(yáng)正在招募大學(xué)生村官，便不顧家人反對(duì)跑回來報(bào)考。

　　“又是一個(gè)來鍍金的。”剛進(jìn)村時(shí)，村民和一些村干部都這樣議論陳嘉龍。“坐在角落里，兩個(gè)星期沒人理我。”很快，陳嘉龍留意到，村委會(huì)的干部無(wú)論寫材料還是打申請(qǐng)，全是戴著老花鏡、一筆一劃地用紙寫，而旁邊就擺著一臺(tái)塵封的電腦。

　　陳嘉龍終于有了用武之地，他開始包攬村委會(huì)所有的文書工作，把干部們手寫的鋼筆字統(tǒng)統(tǒng)變成了印刷體，鼠標(biāo)一點(diǎn)，材料就可以通過網(wǎng)絡(luò)遞交給上級(jí)了。

　　村民們常常發(fā)生糾紛，村委會(huì)好不容易達(dá)成和解后，第二天又有耍賴的村民不認(rèn)賬，繼續(xù)鬧。陳嘉龍想到了一個(gè)高招———制定了一份《調(diào)解協(xié)議書》，一式三份，只要糾紛后達(dá)成和解，雙方和村委會(huì)就一起簽署協(xié)議書。再反口耍賴，處理起來就有憑有據(jù)了。

　　僵局一打開，陳嘉龍發(fā)現(xiàn)自己可以做得更多，從此，他停不下來了：村里的安全生產(chǎn)檢查、全國(guó)的污染源普查……漸漸地，他和村民關(guān)系也越來越融洽了，村民開始把他當(dāng)能干事的“官”，“大學(xué)生，有文化，就是不一樣。”悅耳的評(píng)價(jià)開始在村里流傳。村干部說，現(xiàn)在我們都舍不得他走。

　　體驗(yàn)農(nóng)村那個(gè)人情社會(huì)

　　從大學(xué)生到“村官”，這一角色的轉(zhuǎn)換，需要付出很多。田湘妮說，剛上任時(shí)，遇上村民之間鬧矛盾，村委派她去調(diào)解，她一到場(chǎng)，村民們“撲哧”一聲就笑了：“找個(gè)黃毛丫頭就來敷衍我們，太不給面子了。”村民心里不爽，她講的話自然也沒人聽。

　　令大學(xué)生村官們困惑的還有，讀了一肚子書卻搞不懂農(nóng)村的人情世故。陳嘉龍上任沒多久，村民發(fā)生爭(zhēng)吵，見村治保主任不在，他就獨(dú)自前往處理。一開始他運(yùn)用民法知識(shí)試圖調(diào)解，可是雙方反而越爭(zhēng)越厲害。陳嘉龍選擇了報(bào)警，但民警的到來更加激化雙方的對(duì)立情緒。村支書曾遠(yuǎn)強(qiáng)聞?dòng)嵹s來，只說了一句話：“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，給我個(gè)面子吧，不要吵了。”糾紛便平息了。

　　陳嘉龍想不明白。后來，村干部幫他解惑：農(nóng)村是人情社會(huì)，做農(nóng)村工作要講人情，不是完全依靠法律法規(guī)就能管好的。

　　大學(xué)書本上學(xué)到的知識(shí)，在“村官”工作中很難具體用上。“但這正是一筆財(cái)富。”田湘妮說，“農(nóng)村有的恰是一種充滿人情味的生活，有別于城市。兩年多來，我看到了社會(huì)的不同人性，體會(huì)到貧困社會(huì)的冷暖人情。雖然整天面對(duì)的多是一些瑣事、糾紛，但我已經(jīng)學(xué)會(huì)獨(dú)當(dāng)一面去解決問題。”

　　當(dāng)了三年 “村官”的陳嘉龍，現(xiàn)在干得更加得心應(yīng)手。他已經(jīng)是村里的“多面手”：檔案管理、招商引資、征地拆遷、處理糾紛等，都有他的份。去年，他跟村干部去東莞等地招商，一口氣就拉回了兩個(gè)投資項(xiàng)目。他說，新豐村已經(jīng)成為他的第二故鄉(xiāng)：“村民認(rèn)同我了，我給村里帶來變化了，這是我最大的收獲。”

　　下鄉(xiāng)并非村官仕途“跳板”

　　轟轟烈烈的大學(xué)生村官工程，也讓很多人擔(dān)心：大學(xué)生當(dāng)“村官”，只是走過場(chǎng)，留不住人。的確，由于村官?zèng)]有任何編制，合同期一滿，他們就得重新考慮出路。

　　從惠陽(yáng)區(qū)大學(xué)生村官的就業(yè)協(xié)議書上，可看出組織部門想“留住人”的用心良苦。協(xié)議規(guī)定：大學(xué)生村官實(shí)行聘用制，服務(wù)6年。在這6年中，用人單位支持、鼓勵(lì)大學(xué)生考公務(wù)員，服務(wù)滿4年可參加區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘，給予適當(dāng)加分，同等條件下優(yōu)先錄用。

　　在待遇方面，每月工資由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)供給，生活補(bǔ)貼由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放，工資1600元，補(bǔ)貼600元，加起來每月有2200元左右。

　　與此同時(shí)，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則———在保證大學(xué)生服務(wù)期間福利待遇時(shí)，不限制大學(xué)生的個(gè)人發(fā)展空間，即大學(xué)生在6年間如果有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，可以另謀高就。

　　對(duì)大部分村官來說，任期滿后的道路無(wú)非三條：留在基層繼續(xù)發(fā)展、考公務(wù)員或考研、重新找工作。前不久的全省公務(wù)員考試，惠陽(yáng)區(qū)的大多數(shù)大學(xué)生村官都參加了。

　　面對(duì)“你會(huì)一直留下來當(dāng)‘村官’嗎？”的問題，大學(xué)生村官們坦言：不敢保證。“服務(wù)期間我絕不會(huì)當(dāng)逃兵，但必須考慮出路。”田湘妮說，考公務(wù)員只是為了解決身份問題，她報(bào)考的還是永湖鎮(zhèn)的辦事員，同樣可以回麻溪村服務(wù)。陳嘉龍說，當(dāng)村官不一定就得非呆在一個(gè)村不動(dòng)，還有更大的舞臺(tái)可以發(fā)揮作用，他想趁年輕時(shí)多走些路，而這，并不是拿村官當(dāng)跳板。

　　自發(fā)下鄉(xiāng)之路能走多遠(yuǎn)？

　　大學(xué)生村官：前途光明 村委會(huì)主任：謹(jǐn)慎樂觀

　　“我們的未來一定是光明的！”湛江三合村的大學(xué)生村官言及前途，興奮而熱切。盡管履新不久，他們卻已經(jīng)憧憬，“等這里一切上軌道后，我們就要去下一個(gè)村子……讓整個(gè)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展有個(gè)參考模式”。

　　相比大學(xué)生們的樂觀，三合村村委會(huì)主任陳興旺顯得更加謹(jǐn)慎。他介紹，大學(xué)生下鄉(xiāng)以來，對(duì)村子的影響明顯。三合村是個(gè)“空巢化”嚴(yán)重的村子，“老人帶孩子衍生了許多教育問題，這群年輕人下來后，很好地改善了這種情況”。此外，大學(xué)生也為村里的發(fā)展提供了新思路，帶來了很多高校教授的有益意見……

　　但陳興旺覺得，村子發(fā)展最大的瓶頸是缺乏資金，大學(xué)生不可能在短期內(nèi)解決這個(gè)問題。三合村收入主要依靠魚塘承包和在外地打工的年輕人捐贈(zèng)，“十分不穩(wěn)定 ”。目前，全村年收入僅4萬(wàn)余元，“大學(xué)生的計(jì)劃再好，沒有資金支持也不可能落實(shí)”。他反復(fù)跟記者說，多宣傳一下三合村，希望“政府能撥資金援助這里的新農(nóng)村建設(shè)”。