加分政策是探索多元化人才培養(yǎng)的一種手段，但這樣一部好經(jīng)，因?yàn)橐?guī)定混亂、缺乏有效的監(jiān)督和申訴渠道被念歪了。

　　高考加分政策亂象叢生

　　最近幾年，高考虛假加分丑聞層出不窮，而獲取虛假加分的手段五花八門(mén)：四體不勤的考生，可以成為體育特長(zhǎng)生而獲得加分；一直都是漢族的考生，高考前搖身一變成了少數(shù)民族。總的來(lái)看，高考加分政策的混亂，有以下三個(gè)表現(xiàn)：

　　第一，加分政策混亂，具體表現(xiàn)在加分對(duì)象和范圍的混亂上。如對(duì)有運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)考生的加分，河南省規(guī)定只要擁有國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證就直接可以享受加分投檔，重慶市將比賽項(xiàng)目限定在田徑、游泳、籃球、排球、足球、乒乓球、武術(shù)、羽毛球、網(wǎng)球、藝術(shù)體操、健美操11個(gè)項(xiàng)目，而陜西省僅對(duì)“高級(jí)中等教育階段獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上稱(chēng)號(hào)者”在高考總分上加分投檔；有些省規(guī)定，見(jiàn)義勇為的考生可以加分，但有些省規(guī)定，見(jiàn)義勇為者的子女也可以加分。

　　第二，高校操作不統(tǒng)一。有的高校只認(rèn)同國(guó)家加分政策，不認(rèn)同地方加分政策；有的則兩者都認(rèn)同。有的高校規(guī)定，加分后可投檔，但專(zhuān)業(yè)要按原始分排序；有的則規(guī)定，加分后可投檔，專(zhuān)業(yè)也按加分排序。

　　第三，高考加分政策出臺(tái)過(guò)程不透明，隨意性較大。許多部門(mén)都想把加分當(dāng)作社會(huì)管理或福利手段。例如前段時(shí)間，福建省永安市就推出了遭到普遍質(zhì)疑的“家長(zhǎng)只要花25萬(wàn)元買(mǎi)房，子女高考加10分”的政策。

　　對(duì)加分缺乏有效的監(jiān)督和申訴途徑

　　“全國(guó)統(tǒng)一高考由于是封閉式閱卷，可以保證相對(duì)的公平，不允許復(fù)議情有可原，但對(duì)體優(yōu)生的不當(dāng)甚至錯(cuò)誤評(píng)判，應(yīng)該給予學(xué)生適當(dāng)?shù)木葷?jì)途徑。”湖北省宜昌市的王貴華對(duì)記者說(shuō)。

　　王貴華的侄子小王今年參加高考，“從小就師從陳吉勇、魏軼力等國(guó)手，經(jīng)常到北京參加羽毛比賽”的他，本希望通過(guò)羽毛球項(xiàng)目得到體優(yōu)生的加分，但在項(xiàng)目測(cè)試中卻沒(méi)有過(guò)線，對(duì)此小王的家人非常不解，“和小王對(duì)局兩次，每次都被他大比分打敗的那個(gè)考生反而考了91分，名列第二。”

　　王貴華最先到湖北省教育考試院請(qǐng)求查看比賽錄像，但教育考試院的工作人員以“沒(méi)有錄像”拒絕了王的請(qǐng)求。王貴華后來(lái)又找到了有關(guān)部門(mén)，一位接待他的工作人員說(shuō)，“評(píng)分是裁判的問(wèn)題，而且體育打分本來(lái)就很主觀。”

　　“評(píng)分細(xì)則非常詳細(xì)，哪個(gè)動(dòng)作獲得多少分寫(xiě)得清清楚楚，怎么能說(shuō)打分很主觀的呢？”王貴華說(shuō)，他以涉嫌瀆職罪為由向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)湖北省教育考試院，但至今未收到任何回復(fù)。

　　北京師范大學(xué)教育法律與政策研究所副教授余雅風(fēng)認(rèn)為，到目前為止，出現(xiàn)“民族成分造假”等不公平的高考競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的解決途徑，主要還是通過(guò)行政的方式解決。為了防止更多通過(guò)權(quán)力和金錢(qián)等不正當(dāng)方式謀取加分的情況出現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)行政部門(mén)的檢查力度，同時(shí)鼓勵(lì)公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等形式進(jìn)行有效的社會(huì)監(jiān)督。

　　加分政策應(yīng)通過(guò)聽(tīng)證和詳細(xì)公示

　　6月16日，浙江省2009年普通高校招生政策加分考生名單，通過(guò)浙江教育考試網(wǎng)向社會(huì)公示。整張公示表格橫向僅分為考生報(bào)名序號(hào)、姓名、加分項(xiàng)目和加分值四項(xiàng)，縱向則是4516名考生的對(duì)應(yīng)情況。粗略統(tǒng)計(jì)，在這4000多名考生中，學(xué)科競(jìng)賽加分的192人，體育加分的1000多人，少數(shù)民族加分的2000多人，至于學(xué)生來(lái)自哪個(gè)學(xué)校，參加過(guò)什么學(xué)科競(jìng)賽、什么體育項(xiàng)目都無(wú)從知曉。

　　其實(shí)，高考公示過(guò)于簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)單到不足以成為監(jiān)督依據(jù)的，并非浙江一地。例如，遼寧省招辦公示的“遼寧省2009年普通高校招生考試本人申請(qǐng)并符合加分條件的優(yōu)秀學(xué)生名單”只顯示了考生的姓名、考號(hào)和學(xué)校，考生獲得加分的理由都沒(méi)有說(shuō)明。

　　為了平息民眾對(duì)高考加分日漸強(qiáng)烈的不信任感，河北省教育廳廳長(zhǎng)劉教民日前表示，該省考慮舉行高考加分聽(tīng)證會(huì)，把加分項(xiàng)目和政策擺到桌面，邀請(qǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)者和媒體等參與，“民怨”過(guò)多的加分項(xiàng)目可以考慮取消。

　　南京市社科院副院長(zhǎng)陳如在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，高考加分是一項(xiàng)社會(huì)公共政策，應(yīng)該從制度程序上加以規(guī)范，用聽(tīng)證的方式予以透明，哪些項(xiàng)目可以加分、應(yīng)該加多少分，哪些考生可以享受這些加分，這都需要公開(kāi)聽(tīng)證制定，而不應(yīng)由個(gè)別部門(mén)擅自規(guī)定，因?yàn)榧臃株P(guān)系到的不是個(gè)別人，而是全體考生的利益。 (記者 田國(guó)壘）