近日，百年學府武漢大學曝出腐敗案，因涉嫌在基建工程中巨額受賄，原常務副校長陳昭方、原黨委常務副書記龍小樂被批捕。這是教育部直屬高校近年揭出的又一起貪腐要案。

　　陳、龍不是全國高校落馬第一人。近年來，各地大學腐敗案件頻繁曝光，本為學術“凈土”的高校緣何成為腐敗案件頻發(fā)區(qū)？

　　武大腐敗案激起千層浪

　　9日，武漢大學官方網站發(fā)布消息，稱“我校原常務副校長陳昭方和原校黨委常務副書記龍小樂因涉嫌受賄罪，先后于9月13日和9月26日被湖北省人民檢察院批準逮捕。陳昭方被捕后已被免去常務副校長職務，龍小樂在被拘留前已被免去校黨委常務副書記職務。目前，此案正在偵查中。”

　　據(jù)了解，59歲的陳昭方長期在武大工作，一直主管武大的財務、后勤工作。龍小樂現(xiàn)年61歲，長期在原武漢水利電力學院任職，該校并入武大后，歷任武大副校長、副書記，2005年升任常務副書記。曾獲中央組織部授予“全國優(yōu)秀黨務工作者”稱號。

　　由于案件尚處于偵查過程中，檢方未能提供詳盡案情。知情人士透露，檢察機關是在調查一家民營企業(yè)的案件時，陳昭方、龍小樂作為關聯(lián)人被調查。檢方初步調查發(fā)現(xiàn)，陳、龍涉嫌受賄的金額至少有數(shù)百萬元。

　　作為全國知名的重點綜合性大學，武大腐敗案引起了社會各界的關注。武大一位研究生在接受采訪時表示，反腐反貪工作的強力執(zhí)行有助于學校公平、公正、公開的管理秩序，有助于廣大師生的團結，有助于學校長期的發(fā)展。同時也應當引起反思，為什么兩位正廳級干部置黨紀國法、學校聲譽、自身地位于不顧，發(fā)生腐敗行為，是腐敗犯罪成本過低？還是學校腐敗難以監(jiān)管？此外，我國高校在教育產業(yè)化過程中有較多的漏洞和隱患，應當引起教育監(jiān)管部門的警惕。非法辦學、二級學院、甚至新生錄取等多項環(huán)節(jié)中，都有很大的權力監(jiān)管缺失空間和灰色空間。

　　高校成為職務犯罪新的高發(fā)區(qū)

　　高校是教書育人、培養(yǎng)國家棟梁的地方，在反腐倡廉建設方面應當成為典范。但現(xiàn)實是，高校成為職務犯罪新的高發(fā)區(qū)。

　　據(jù)記者了解，陳昭方、龍小樂不是高校領導落馬的第一個。近年來，全國各地大學屢屢曝出腐敗案件：同濟大學原副校長吳世明因受賄罪被判10年、南京財經大學原副校長劉代寧被控受賄160多萬元；湖北近年已有五六所大學的主管官員因腐敗落馬，包括湖北大學原副校長李金和等；陜西近3年已查處80多宗大學經濟案，倒下7名廳級校官……這些教書育人的管理、實施者成為階下囚，落馬官員人數(shù)之多，腐敗金額之大，違法違紀情節(jié)之惡劣，都前所未見。

　　武漢大學校長顧海良說，改革開放30多年來，我國高等教育事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越和突破性進展。伴隨著這一發(fā)展進程，以前被認為是“清水衙門”的大學，參與市場的機會和活動領域日益拓展，可供調配的資源日益增多，高校腐敗也日趨集中于基建、采購、后勤和招生等4大領域。

　　相關統(tǒng)計資料顯示，目前落馬的大學高官，七八成以上是因在基建工程招標時受賄。同時，由于大學變成市場主體，但監(jiān)管體制沒改變，集官、學、商于一身的大學官員，在教材集中采購、招生、后勤服務等眾多環(huán)節(jié)，也可輕而易舉地找到中飽私囊的機會。

　　“為什么高校總出現(xiàn)腐敗問題？”中南財經政法大學法學院教授喬新生說，教育部管著1000多所高校，其中部屬高校幾百所，都是委托當?shù)亟逃�部門代管，由于級別關系，當?shù)亟逃�部門無法管，導致部屬高校和校領導管理失控。我國高校有校、院、系各層次干部，相當于一個小小的國家，校長不了解普通教師情況，普通老師也不了解校長情況，信息傳遞環(huán)節(jié)出了問題。

　　武漢一高校教師坦言，高校黨政“一把手”多為廳級或副部級干部，任免根據(jù)隸屬關系多由同級黨委組織部門實施，但監(jiān)督卻存在諸多問題。一方面高校內部的紀檢監(jiān)察部門根本監(jiān)督不了自己的黨政領導；另一方面同級和上級黨委的紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，往往是在“東窗事發(fā)”之后才介入調查，這個時候已經晚了“半拍”。

　　理順高校監(jiān)管體系迫在眉睫

　　隨著我國高校獨立法人地位的確立，高校在招生錄取、經費使用、機構設置、建設項目安排、設備物資采購、干部聘任和獎金分配等方面擁有的自主權越來越多，高校領導干部和職能部門的權力也越來越大。

　　一所大學校長，身兼教育家、企業(yè)法人、行政領導三職于一身，他的權力是不是太多太大了。不同的身份，對應著不同的監(jiān)管部門，其教育屬性、行政屬性和市場屬性如何綜合監(jiān)管，這對于高校隸屬的教育部來說，是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　湖北省社會科學院社會學研究所所長馮桂林研究員表示，近年來，包括湖北在內，全國各地高校腐敗案件頻發(fā)，分析其中的關鍵原因在于高校監(jiān)督空白，對高校領導監(jiān)督還處于真空地帶。一些高校師生敢怒敢言但起不到什么效果。

　　有關人士建議，必須加強高等學校反腐倡廉建設，健全領導班子科學民主決策機制，加強對財務、基建、采購、科研經費、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務公開制度化和規(guī)范化水平。最關鍵的還是要約束權力、監(jiān)督權力，消除對高校、高校領導監(jiān)督的空白地帶。

　　武漢大學校長顧海良表示，我們要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨紀，使干部受到警示教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析廉政風險點，及時制定規(guī)范，“堵其禍害于未萌”。（廖君 劉佳婧）