本刊記者 郭久輝 王艷明 王瑩

　　義務教育學校教師績效工資改革在全國許多地方已付諸實施。這一關系切身利益之舉，在廣大教師中引發了不同聲音，有叫好的，也有反對的。在河南、湖南、江蘇的一些地方，因對績效工資實施方案不滿，甚至發生了教師罷課現象。記者調研發現，好事辦好還需要各地結合實際，細化方案。

　　改革方案，

　　受到多數人歡迎

　　2008年底，國務院常務會議審議并原則通過《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，按此文件，義務教育學校正式工作人員，從2009年1月起實施績效工資。據記者調查，到2009年底，多數地方已開始執行績效工資方案。記者在河南、甘肅、遼寧等地采訪義務教育學校教師，發現大多數教師對改革方案表示歡迎和滿意。

　　鄭州市二七區一位區屬小學教師高興地告訴記者，績效工資改革后，教師工資比照公務員水平，人均每月漲了800元。改革后，他們的月薪達到了3000元。

　　“2008年12月，皋蘭縣義務教育學校教師平均工資為2321元，而縣公務員的平均工資為2436元。2009年按績效工資總額，教師人均每月增發了115元，趕齊了公務員水平，老師們都很高興。”甘肅省皋蘭縣教育局人事股主任魏萬紅說。

　　這次績效工資改革，并非單純地漲工資。按照《指導意見》，績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。其中，基礎性績效工資占70%，主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素；另外30%作為獎勵性工資，“根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜”。

　　少數人罷課要待遇，不患寡而患不均

　　在大多數教師為績效工資叫好的同時，一些地方也出現了不滿的聲音。

　　2009年9月以來，湖南省湘西鳳凰縣、永順縣，江蘇贛榆縣，河南周口市、開封市，一些中小學教師因對績效工資改革實施方案不滿，相繼發生了罷課現象。

　　記者了解到，罷課教師反映的問題主要集中在三個方面。

　　一是贛榆、鳳凰、永順等地教師強烈要求盡快實施績效工資改革，保證教師工資水平不低于當地公務員工資水平。

　　二是河南周口、開封等地城市區屬學校教師反映，區屬學校與市屬學校同在一城，做同樣的工作，面對同樣的消費環境，卻由于財政歸屬不同，區屬學校教師績效工資低于市屬學校，不公平。如周口市川匯區區屬學校教師反映，他們的績效工資人均只有416元，而周口市屬學校的平均數是1400元。在川匯區一所小學教數學的劉老師說：“這個差距實在讓人難以接受！”

　　三是年輕教師績效工資改革后過低。周口市部分中小學教師反映，在占70%的基礎性績效工資中，按職級分檔，中低職稱與高職稱差別太大，而在一線干活的多數是初級和中級職稱的教師，高級職稱的不是領導就是快要退休的，干活少卻拿得多，這對年輕教師不公平。周口市一位小學校長反映，本來，在教師基本工資中，崗位工資已按職稱分檔，初級職稱550元、高級職稱930元，而在70%績效工資部分，又按職稱分檔，初級職稱只有221元，中級職稱250元，副高職稱292元，正高職稱343元，造成低職稱與高職稱差距較大。

　　2009年11月，在蘭州市城關區，也發生了一場風波。當地把教師績效工資中的30%暫停發放，用于績效考核后的“二次分配”，引來了很多教師的抵制，他們認為這是在“拿自己的錢獎勵自己”。為了穩定教師情緒，城關區又將暫扣的部分工資發給了教師。