全國設法學院系的大學有615所，在校學生超過40萬，但是每年通過司法考試的考生中，只有一半是法學專業的畢業生。在昨天舉行的第四屆大學校長沙龍上，華東政法大學副校長王立民教授稱，法學教育應該根據院校的實際情況，來確定究竟該是職業化還是素質化。因通過率極低而被稱為“中國第一考”的司法考試，應該適當提高通過率，不應成為“中國最難考”。

　　據悉，目前全國各高校法學專業超常發展，導致了師資難到位，部分高校人才培養不達標。不久前進行的教育部法學教育評估發現，有些學校法學專業連一個正教授都沒有，有些高校16門法學專業的主課程，竟做不到每門配一個教師。即便如此，這些學校仍“堅持”培養法學學生。這也進一步導致近年來一些法學專業畢業生質量難以達標。

　　王立民介紹，中國的法學教育究竟該是職業教育還是素質教育，這樣的爭論直到近幾年才出現。因為法學教育至今只有30年歷史，司法部下屬的5所院校就招一些本科生，畢業生95%以上都到司法機關工作。因此長期以來，法學教育都按照職業教育的路子發展，即為司法部門培養人才。面對近年來要求法學教育分層的議論，所有學校卻依然堅持要培養職業化人才，誰都不愿意成為素質培養的院校。以至于全國615所有法學院系的學校中，主課程都一樣，培養出的學生千人一面，沒有特點差異，只有質量差別。這客觀上導致人才培養分層出現困難。他建議，教育主管部門可以對不同類型高校的法學專業進行分類，根據目前市場需求設置不同特色的法學專業，一些資質不夠的高校則可以從事素質化法律人才培養，而不應該再承擔職業化人才培養。

　　在昨天的會議上，王立民還提出，國家司法考試應該適當降低難度——進行資質考試，而不應該是目前通過率只有10%左右的競爭性考試。他說，目前的考試規定明確，只要是本科生就可以報名參加國家司法考試，并不像醫生和會計師考試那樣，需要職業教育背景。從考試覆蓋的這個范圍來看，國家司法考試本身就不是一個嚴格意義上的競爭性考試，況且，每年通過的這10%考生中，就有一半以上是非法學專業畢業生。由此說明，這一考試只是一個法學知識的資質性質考試，而不是在法學專業人才中進行的選拔考試。即使在國外，同類考試的通過率也超過了70%。

　　本報記者 姜澎