國家發改委專家建議向社會發放培訓代金券，人們可以憑券自主擇校，學校可憑券找政府報銷

　　近日，人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會、財政部決定實施特別職業培訓計劃，圍繞受金融危機影響的各類勞動者的就業需求，依托技工院校和各類職業培訓機構，大力開展有針對性的技能培訓。

　　中國青年報社會調查中心通過騰訊網，對2927人進行的一項調查顯示，97.5%的人支持此項計劃，其中表示“非常支持”的人多達60.1%。

　　76.6%的人期待特別計劃培訓學校結合市場需求授課

　　河南省郟縣小伙子鄭方過完春節返回廣州打工，發現他所擅長的電子加工類工作變得很難找。和他同去廣州的伙伴唐小軍同樣面臨難題：“都要這個那個證書，俺啥也沒有，活兒難找呀。”

　　廣東省勞動和社會保障廳就業服務管理局局長甘文傳介紹，今年一季度廣東全省人力資源市場的用工需求預計約190萬人次，比上季度下降5.0%，屆時農民工加之應屆高校畢業生，將出現明顯的供大于求的現象，其中無技能農民工就業難度更大。

　　哪個群體需要職業技能培訓？調查中，公眾給出的排序是：農村應屆初、高中畢業生未能繼續升學人員(73.3%)、失業的返鄉農民工(64.7%)、參加失業登記的大學畢業生(63.7%)、困難企業在職職工(53.9%)。

　　據《關于實施特別職業培訓計劃的通知》，培訓計劃要依托技工院校和各類職業培訓機構進行。本次調查顯示，76.6%的人認為委培學校要結合市場需求授課，真正給困難群體帶來實惠。

　　中國人民大學社會學系教授洪大用認為，國家這次既然花費大量人力物力實施特別培訓計劃，就一定要目標明確，培訓的目的就是找工作或者創業，而不是簡單提高公眾素質。光有政府、培訓方、學員還不夠，還得引入雇方，加強培訓的針對性，特別培訓計劃才能真正發揮作用。市場需要什么工種，哪些單位需要，最好在招生的時候學校就能和用工單位聯系好。另外，應該支持產學研結合好的院校代理培訓。

　　“在培訓中，應該提示農民工不僅僅就是要去城市就業。”洪大用說，國家提倡統籌城鄉發展，農村潛力巨大，應該通過促進農村發展解決農民就業問題。現在大量勞動力回流農村，應該在農村開發就業崗位或者鼓勵農民本地創業。近來國家也很重視交通、水利等項目，金融危機反而是農村發展的一個好時機。

　　調查顯示，57.5%的人希望應屆畢業生找不到工作可以先留校參加儲備培訓；51.2%的人期待各地政府應該組織流動講師團下鄉、下企業培訓。

　　60.7%的人建議對特別計劃中表現出色的職業院校實行補貼和獎勵

　　本次調查發現，86.3%的人認為國家特別培訓計劃是職業院校發展的良機。

　　國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇表示，對職業院校發展來說，國家特別培訓計劃毫無疑問是個好消息。如果國家在計劃實施的過程中，能有意識地扶持一批好學校，擠掉一批差學校，將對職業教育的健康發展起到推動作用。

　　調查顯示，84.5%的人認為職業培訓機構林立，不少是假冒撈錢的，監管混亂；66.3%的人認為職業院校遍地開花，缺少一批強勢品牌；61.5%的人認為職業院校的社會認同度還不高；60.7%的人認為職業院校缺少懂技術會傳授的好老師；42.8%的人認為國家對職業院校的扶持還不夠。

　　據楊宜勇介紹，國家一向很重視職業技能培訓，在正式注冊的職業培訓機構，國家財政按學員每人每年補貼1500元。十一五期間國家將向職業教育投入100億元，政策主要向西部傾斜。

　　一位跑教育口的媒體記者透露說，職業教育發展最大的問題，還不是國家層面的教育經費投入，關鍵是國家投的錢哪里去了，花沒花到刀刃上，職業教育某些地方過度商業化，讓教育成了暴利產業，“要想快致富，辦個培訓部”竟成了一些地方的流行語，一些培訓市場慢慢成了一條畸形而瘋狂的造假流水線。

　　石家莊外語翻譯職業學院院長孫建中認為，國家實施特別培訓計劃，要嚴防下撥的錢沒用對地方，被少數人“套取”了。委培學校和職業培訓機構的培訓不能走過場，不能上三兩天課發個證兒就完了，要規定課時，嚴格考核學員學習結果，比如確定學員確實通過培訓學到了一技之長，簽訂合同上了崗了，可以對表現出色的職業院校實行補貼和免稅。

　　調查中，55.5%的人贊同孫建中的提議，認為應該對委培的技工院校和職業培訓機構進行一定的免稅和補貼。

　　楊宜勇表示，在委培學校的確定上，首先可以公開招標，讓綜合實力較好的學校一起競標；第二，向社會公開發類似消費券的培訓代金券，他們可以拿著這些培訓代金券自主選擇適合的學校，學校拿到培訓代金券可以找政府報銷，口碑好、有實力的職業培訓學校自然就受惠多。

　　你認為應該怎樣發展職業院校？調查顯示，74.7%的人期待政府加強監管，對師資不足、辦學質量差的學校取消招生資格；60.7%的人建議對國家特別培訓計劃中表現出色的職業院校實行補貼和獎勵；60.3%的人期待職業院校應該經常為行業、企業員工開展培訓；59.5%的人認為國家應該加大力度扶持職業院校，打出一批名校牌子。 實習生 汪東亞