相關法規“真空”,家教市場亟待規范

　　律師建議,學生找工勿急躁,先看清楚后簽約

　　事件回放

　　“家教中介費怎么就易收難退?”日前,本報接到華南師范大學學生小東(化名)報料稱,在其交納中介費后由于受教對象原因未能成功進行家教,但家教中介公司卻以有關條款為由不予退款。

　　據小東稱,其近日在某家教網的廣州家教中心網站上尋找家教工作,注冊后該家教網讓其網上支付中介費。“支付后收到該網站發送的手機短信說,如果由于學員原因而導致教學不成功的話就把中介費退回給我,并讓我在一個星期內將學生證和身份證傳到網上以證明我的身份,否則后果自負�！毙�東說,后來該家教網介紹了一位學員,但是因為學員沒有相對固定的時間而取消了這份家教合約。

　　“我是1月22日打電話給他們要求退款的,但他們說由于我沒有在一個星期內把學生證和身份證上傳網上,所以不退費�！毙�東說,這樣的理由很“無理”。

　　記者調查

　　“如果是由于學員的原因,我們是會退回中介費用的。其中的條件請閱讀我們的《教員須知》。”當記者致電該網站的客服電話時,接線人員告知記者,該家教網在成功介紹家教服務后是會收取中介費用的,其中關于怎樣收費,怎樣退費等程序及條件都在其網站上有十分詳細的解讀。

　　昨天下午,記者特意登錄該網站,以“大學生”的身份注冊成會員,并點擊“要做家教”。就在點擊“教員注冊協議”下的“我接受協議”時發現,該網站預設了一個按鈕,要注冊者“確定已經認真閱讀《教員須知》并接受以上會員協議”。而記者點擊進入《教員須知》閱讀時發現,該《教員須知》字體小而且字數多,對“ 信息費用”的收取標準、認證等項目有比較明確的規定和介紹；在其“不予退款的詳細說明”中也有一條寫明“接到家教后本站一周內未收到認證所需證件復印件或證件數碼照片”,則不予退款。

　　“但這是不合理的條文,沒有成功提供服務怎么能收取中介費呢?收不收中介費與我是否提交有關證明是兩碼事!”當記者再致電小東時,雖然其承認在沒有詳細閱讀《教員須知》后就點擊了“我接受協議”的按鈕,但也認為這是不合理的強制性單方面條文,本身的制訂就是不公平的,損害了消費者的權益。

　　律師觀點

　　對此,廣東省知名律師、省人大代表朱列玉認為,家教中介機構沒有權力要求求職者上傳個人身份等證明文件。特別是在這一事件中,“因學生原因導致教學不成功就退費”與“一周內將學生證和身份證件上傳”兩者之間并沒有聯系�！扒舐氄呖上蚬ど痰炔块T投訴反映情況,自我維權�！彼�說,但另一方面,這件事情也反映了求職心切的在校學生在求職簽約時并沒有仔細閱讀有關條文,以后應該在詳細閱讀“協議”等約定后才能簽署認可�！捌鋵�,求職的學生可以與中介商協定把中介費與找工作的成功率掛鉤,如在第一個月的工資中取一定比例作為中介費等,盡量避免一些條文不清晰或不合理而導致的糾紛�！�

　　家長學生中介,個個都說不容易

　　三國志

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　　“行貨”不好找

　　難過請保姆

　　家住天河北路的張姨說,這些年要找一個合適的家教比找保姆還難。

　　廣州梁先生說,他希望請兩個家教,分別教8歲女兒鋼琴和奧數,但通過中介請了好幾次都不滿意,“有一次應聘來教鋼琴的,說是星海的學生,但專業卻是單簧管的,鋼琴也不過是半桶水水平。”

　　至于“收費”問題,“好像是隨便讓中介開價,究竟為什么要這個價錢,卻沒有物價部門監管。”李先生說。

　　��學生

　　中介家長都“難搞”

　　干活容易收錢難

　　不少有過做家教經歷的學生也向記者吐苦水稱在求職的過程中,他們是最弱勢的群體�！疤貏e是中介公司有時還有一些收費和規定,有的還要留下學生證之類的,而在討論工資時是中介或家長說了算,我們基本是沒有‘話語權’的。”華南師范大學大二學生小李說。

　　“比如說一些中介跟我們說了一個價錢,但最后到家長那里領工資時又是另一個價錢,”華南師范大學吳同學說。

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　　出事找上門

　　甚至過橋拆板

　　“比如說上了兩三堂課后家長才認為推薦的家教沒有水平,但這個家教又確實已經付出了超過兩次的勞動,結果,前者不愿意給錢,后者非要收錢,都找到了中介公司來處理�！睆V州某知名家教中介服務中心人士稱,“還有一些家長可能與家教見面后就私下盤算怎樣‘解聘’,然后再私下里進行實質性的教學任務,結果雙方都不用支付中介費。這種‘過橋抽板’的案例也時有發生�！�

　　-記者觀察穗市內僅一間家教中介經有關部門審核注冊市場整體魚龍混雜

　　據了解,家教服務作為一個特殊行業,目前還處于零散性、自發性階段,并沒有正規的機構加以管理。雖然個別高校成立了勤工助學中心或家教服務中心,為大學生們提供家教信息,但無法滿足龐大的家教群體。同時,正規的專業的家教中介也比較少,像廣州市內只有一間家教中心經過了教育部門的審核并在市工商局注冊, 整個市場龍蛇混雜。

　　記者從有關教育部門了解到,目前對于家教市場監管這一塊兒,法律法規上基本是處于真空狀態。對于眼下良莠不齊的家教市場,教育專家也呼吁,應該建立一個準入制度,并對其活動內容、活動方式加強指導和監管�！耙驗闆]有成文的制約制度,無論是家長,還是求職者,還是中介公司肯定都是各自開動腦筋,保護自己的利益的�！�

　　一些教育界人士及家長則呼吁:希望政府牽頭,由教育、物價和工商等有關部門聯合起來制定相關法規和制度,規范家教市場,讓家教中介市場不再成為管理上的盲區。

　　“首先要設立家庭教師的準入制度和門檻,比如要達到或考取什么證件才能成為家庭教師；其次工商部門要監管不合法注冊的家教中介公司；再次,物價部門要對這一行業的各層次收費有個‘上限的統一標準’�！濒吣洗髮W學生處有關負責人認為,當家教中介機構有了注冊備案制度、家教行業有了準入制度,再加上有了統一的收費標準及征收家庭教師個人所得稅標準,就有可能改變目前龍蛇混雜的家教市場局面。

　　“現在社會上有很多‘假中介’,有的介紹的單位還是‘托兒’,跟中介合起來騙錢,還有的單位根本就不要人,招了人干了一段時間就不要了。”朱列玉建議,當中介或雇方有欺詐行為時,求職者可以向工商局等有關部門投訴反映情況。

　　謝苗楓王芝露