“以創業促就業”將不再僅僅是一種倡導，而是國家對大學畢業生實實在在的政策鼓勵。那么，走出了“象牙塔”的大學生勇敢走上創業之路，會得到哪些政策扶持呢？在創業指導、項目選擇、貸款優惠上，又會得到哪些實質性的保障呢？

　　針對畢業生最頭疼的資金問題，記者日前從市就業局了解到，在大學生創業資金短缺和貸款難的情況下，小額擔保貸款可作為大學生創業的“及時雨”。

　　市就業局有關人士介紹說，從2004年起，我市實施的小額擔保貸款政策就將大學生納入創業扶持對象，凡我市登記失業的大學畢業生，愿意利用小額擔保貸款從事微利項目的，財政將實行全額貼息。截至2008年底，4年時間內，針對大學生的小額貸款總額近1500萬，解決了445個大學生自主創業。

　　今年，我市將加大對自主創業的金融支持力度，在小額擔保貸款基金中，設立1億元的大中專畢業生創業基金，鼓勵大中專畢業生自主創業。與此同時，針對大學生的貸款最高額度，已從最初的2萬元提高到5萬元。同時，對創業能力強、創業項目優的大學生，貸款額度可放寬到8萬元；大學生合伙經營小企業和組織起來共同創業的，可按人均5萬元規模申請貸款，但總額不超過100萬元。

　　此外，小額擔保貸款額度為5萬元以內、期限1年的，結清貸款本息后可申請續貸1年，第2年的續貸期仍可享受財政全額貼息，利率在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。

　　申貸程序》》

　　社區居委會→就業局→承貸金融機構

　　在重慶主城區，大學生憑失業證、大學生畢業證，以及在工商部門登記的營業執照和抵(質)押物清單或擔保合同，向戶口所在地的社區居委會申請；大學生合伙經營實體或小企業，可由法定代表人在其戶口所在地或企業經營所在地的社區居委會申請。居委會審核后再經當地街道辦事處推薦，到區縣就業局審核，最后由承貸金融機構承辦。在遠郊區縣，一般直接向區縣就業局申請，經審核后由金融機構辦理。目前，我市承貸的小額擔保貸款的金融機構主要是重慶銀行和重慶農村商業銀行。

　　利息算賬》》

　　五萬元擔保貸款

　　最高可省4155元

　　市就業局相關負責人算了筆賬：以眼下人民銀行實行的一年期貸款基準利率5.31%為例，小額擔保貸款利率在此基礎上再上浮3個百分點，大學生申請5萬元的小額擔保貸款，一年后可返還的財政貼息高達4155元。

　　優惠政策》》

　　-開辟綠色通道。符合小額擔保貸款條件的大學生，如果沒有擔保人或資產抵押，經過評審組論證通過后，也可獲得貸款。

　　-申請前，可免費參加所在區縣組織的就業再就業政策培訓；獲得貸款后，可享受有關稅費減免、工商扶持等。

　　-在辦理工商執照時都將減免注冊登記費。

　　申貸方式》》

　　須持失業登記證明

　　提供擔保抵押質押

　　據了解，凡申請小額擔保貸款的大學生，首先要到戶口所在地的街道進行失業登記，拿到失業登記證明，才能到有關部門申請。

　　不過，自主創業的項目必須是微利項目，其中包括建筑業、廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧，以及美容、美發、水吧、酒吧、洗腳等行業。而從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權等國家明文限制的行業，不納入小額擔保貸款的范圍；大學生合伙經營實體或小企業，申請貸款須有固定的經營場地和一定的自有資本金。

　　此外，還需要抵(質)押物或擔保人等一定的擔保方式。抵押可用自有或親友(本市常住戶口)的房屋，質押須承貸銀行認可的有價證券；合伙經營小企業還可用不動產、汽車設備進行抵(質)押。貸款金額不得超過抵押物價值的70%、質押物價值的90%。

　　請求法人擔保，則要求該法人所在企業生產經營狀況良好，年稅后利潤在5萬元以上，且具有貸款申請金額1.5倍以上的不動產；個人擔保，必須是有穩定收入的公務員或事業單位員工，個人擔保額不超過其年收入的2倍(單位出具年收入證明)，且最高不超過20萬元；企業單位員工個人擔保額不超過其年收入，且最高不超過6萬元。(劉海燕 陳斌）