長三角“重量級”政策扶持出現“一舉多贏”

　　無錫市服務外包代表團近日專程造訪總部位于印度新德里的全球服務外包的培訓巨頭NIIT公司，與對方洽談共建無錫服務外包院校的事宜。而在年初，蘇州、杭州不約而同開出全國最早的兩家培養服務外包從業人員的四年制本科學院。兩校均還未完全建成，應服務外包企業的要求，招生就已開始，報名火爆。

　　服務外包是指企業將其非核心的“辦公室業務”外包給專業化團隊，企業自身則專注核心業務的一種管理模式。本月初，國務院批準20個城市為我國服務外包示范城市，其中長三角有上海、南京、杭州、蘇州、無錫5城市入選。示范城市發展服務外包，將享受減稅、財政補貼培訓等優惠政策。而除了優惠政策，服務外包的全球格局也在悄悄發生變化。印度服務外包的成本逐漸增高，歐美等服務外包輸出大國紛紛轉向中國尋找機會。一個具有相當發展潛力的產業，讓當今大學生就業爭相“追捧”。

　　八成從業人員為大學生

　　在長三角，服務外包業為眾多大學生就業提供了高層次的崗位。截至今年1月底，蘇州工業園區已累計創造大專以上學歷就業崗位2.65萬個，占服務外包從業人員數的83%，其中本科學歷畢業生平均月薪達3500元，超過蘇州市職工平均月工資50%以上。杭州市軟件和服務外包從業人員去年達5.5萬人，今年預計達到7.5萬人，明年則達10萬人，其中絕大多數是大學生。

　　為了讓更多大學生進入服務外包業，長三角各城市加大培訓力度。記者從杭州市外經貿局服務貿易處了解到，杭州師范大學已成立杭州國際服務工程學院，這是我國首個為服務外包行業培養四年本科學位學生的大學。此外，杭州去年認定了16家服務外包專業培訓基地，今年還將認定5家。

　　專家認為，長三角發展服務外包，已從前幾年重視載體、硬件建設及招商引資，慢慢向重視人才培訓、培育本土外包企業發展。

　　歐美公司“移情”長三角

　　無錫市外經貿局局長倪斌介紹，據美國著名咨詢研究公司Forrester最新發布的調查報告，美國有43%的公司計劃削減IT方面的開支，金融行業 49%的IT部門計劃削減預算。因此，高度依賴美國市場、目前占全球服務外包市場份額一半以上的印度服務外包業遭受了較大沖擊。目前，印度、愛爾蘭等服務外包領域的“老大”開始尋求外部合作，印度外包業在長三角的頻頻落戶證實了這一點。歐美跨國公司也把目光移向中國、移向長三角。

　　上海盧灣區對外經濟委員會副主任朱民對長三角發展服務外包產業非常看好。他說，智力密集、成本較低、信息基礎好、英語熟練等服務外包發展的條件，長三角都已具備。而且，在長三角落戶的跨國公司非常多，服務外包企業可以與這些客戶零距離接觸，“這是印度沒有的優勢。”

　　“重量級”優惠紛紛出臺

　　眼下，長三角各城市紛紛醞釀、出臺扶持政策，其優惠程度，用一位政府官員之語來說,“條條都是重量級。”蘇州開發區盛逸仙處長說，蘇州目前正在醞釀一項地方財政扶持政策，即中央針對服務外包企業的人才培訓、設備購買等數十個項目給予資金補貼的，蘇州地方財政給予不小于1：2的配套。此外，蘇州還將在蘇州工業園區原先試點的基礎上，加快蘇州全市的技術先進性服務企業認定。凡獲得認定的企業，稅收可在原有基礎上減免40%。

　　杭州也不例外。杭州市外經貿局服務貿易處處長郭萍介紹，杭州已出臺《服務外包三年行動計劃》，杭州市國際服務外包和軟件業營業收入總額去年達到350億元，今年預計450億元，明年將達560億元。此外，杭州近期成立了杭州市服務外包行業協會，同時組建杭州市金融服務外包聯盟和杭州市對日服務外包聯盟，服務外包企業將抱團開拓海外市場。

　　不過，管理咨詢公司麥肯錫最近發布一項研究，長三角服務外包業發展存在四大障礙：行業分散，服務外包企業規模較小，缺少與世界頂級企業規模相媲美的大型企業；中國對外宣傳不夠，不少跨國公司對長三角服務外包能力了解不夠；缺少具備相關經驗的管理者和市場開拓者；國內企業“外包”觀念有待強化，服務外包的本地市場還有待開拓。這些障礙正引起業內人士的高度重視。記者 楊健 張斌