大學生創業，政府應再添把火

　　——代表委員熱議大學生創業就業問題

　　在去年兩會上提出“政府應該設立大學生就業專項補貼”，一年后的今天，王建華覺得政府已經在鼓勵大學生就業創業問題上給了很多優惠政策，現在應該是大學生自我創業意識覺醒的時候了，“目前，大學生創業意識還比較淡薄，這種意識應該是學生在接受學校教育過程中潛移默化形成的。”

　　繼去年全國人大代表、南通大學校長顧曉松提議設立國家大學生創業基金之后，全國人大代表、浙江紹興文理學院黨委書記王建華今年再次提出由政府出面設立大學生創業基金。

　　王建華說，據他了解，目前我國大學生創業的平均比例是0.3%，廣東地區為1%，而這一數據在以美國為代表的西方發達國家約為20%，“從這一點上看，我們國家大學生創業的道路還很漫長。黨和政府應該在這種時候幫個忙，推一把。”

　　全國政協委員、中青旅董事長張駿鼓勵大學生就業渠道多元化，“一定要改變傳統的、到一家企業去上班就是就業的觀念，自己開個小公司、到農村鄉鎮去搞農業創新項目或者做一個自由撰稿人也很好。”張駿說，有關部門應該加強對大學生創業政策的落實，真正起到“鼓舞”作用。

　　但是，也有不少代表委員認為提倡大學生創業一定要謹慎，要從實際出發。

　　“從以往的創業案例來看，多數人畢業后都是先就業再創業。大學生不能因為就業形勢不好，就盲目創業。”這是全國人大代表、法官宋魚水的觀點。她認為，就業是一個從低到高的過程，初始定位不能好高騖遠。

　　大學生如何以創業帶動就業，成為代表委員熱議的話題。

　　十年涌動三次創業潮

　　即便經濟形勢吃緊，尚未畢業的大四學生何干祥還是能通過給旅行社做旅游代理掙到錢。說起自己畢業后的出路，小伙子嘴里毫不猶豫地蹦出兩個字——“創業”。

　　《中國青年報》社調中心日前公布的一項調查數據顯示，2009年應屆大學畢業生中，有21.6%的人選擇“自主創業”。有專家預測，新一輪基于嚴峻就業形勢而掀起的“大學生創業潮”，其浪之高將超過前兩次。

　　1998年，首屆“清華創業計劃大賽”吹響了中國大學生自主創業的號角。以清華學子邱虹云為代表的一批熱血青年走上了“傳說中的” 創業之路。這輪聚焦于電子信息產業的創業潮起點高、風險大。兩年后，伴隨著美國互聯網經濟泡沫的破滅，一大批由中國大學生開辦的公司陸續倒閉。

　　直到2002年，高校擴招后的第一批大學生畢業，在就業需求陡增的情況下，一些高校開始對大學生進行創業教育，團中央、教育部等相關部門開始制訂并出臺鼓勵大學生創業的各種優惠措施。與第一輪“創業潮”相比，這批創業者更傾向于做“小本買賣”，他們當中不乏放下“身段”到農村養豬致富者。

　　經過兩輪創業熱潮的洗禮后，創業不再是那些掌握高端技術的大學生的“專屬品”，在學校周邊開個小餐館或在網上開家小飾品店，成為許多大學畢業生，甚至是在校大學生自主創業的第一步。逐漸走向“生活化”的“大學生創業潮”能否掀起更大的浪花？

　　創業環境日趨成熟

　　干了10余年與大學生創業有關的工作，從參加大學生創業計劃競賽，到迫于各種壓力放棄自主創業，再到專門負責組織大學生創業類競賽，如今已是清華科技園昆山園區副總經理的馬揚飆最深刻的感受就是大學生創業環境正日趨成熟。

　　“10年前，畢業后自己開公司或者開店簡直連想都不敢想。但現在經常看到電視新聞里說某某學生自己開了家店，賺了多少多少錢。”馬揚飆說，近年來，像“贏在中國”、“挑戰杯”等鼓勵創業的比賽越來越多，競賽策劃越來越國際化，對大學生創業的影響很大。“至少所有大學生腦子里都有‘創業’這個詞了。”

　　如果說10年前，中國大學生是受美國發達的網絡經濟環境下誕生的比爾·蓋茨等創業神話的影響，腦袋一熱就去創業的話，10年后的今天，一個中國大學生義無反顧地投入創業熱潮，除了帶有對馬云、張朝陽等中國式創業神話的崇拜外，一定還保持著對當前創業環境和自身所具備的創業能力的信心。

　　全國政協委員嚴望佳是啟明星辰公司的CEO，她認為，創業最需要的是一個能力互補而互信基礎很好的團隊，而一個在大學里就形成的、具有牢固伙伴關系的團隊是值得鼓勵去創業的。“現在的大學生和上世紀80年代畢業的學生相比，有更多接觸社會、獲得實際經驗的機會。目前國家對此高度重視，制定了各種鼓勵大學生創業的優惠政策，像清華、北大等大學都設有科技孵化器，目的在于幫助創業者更好地成功。然而，我們也不能忽視創業中的困難和對創業者綜合素質的要求。一般來講，有工作經驗和產業經驗的學子能夠更好地定位自己的企業，對成功的把握更大些。”

　　嚴望佳說，對于有著強烈創業意愿的學子們來講，創業即使失敗也不要緊，因為在創業過程中得到的歷練是參加任何其他工作無法獲得的，這種歷練，恰恰是大學生通向未來成功之路的“敲門磚”，“很多風險投資喜歡給有過一兩次創業失敗經歷的人提供資金，就是這個道理”。

　　瓶頸如何突破

　　創業大環境熱了起來，很大程度上得益于政府出臺的相關優惠政策和各級各類媒體的大力宣傳。

　　記者在采訪中發現，大部分有創業意愿的大學生盡管能從電視節目和創業大賽中了解到一些零散的創業信息，產生“很多人都在創業”的感覺，卻對國家給予大學生的創業優惠政策知之甚少。多數人“聽說過有優惠，不知道怎么申請”，很多高校就業指導中心的指導老師也很難說出個一二三來。

　　究竟是大學生和指導老師根本不關心、不需要什么優惠政策，還是一些優惠政策確實“很難弄明白”？

　　田錦江現在的主業是江蘇蘇州一家助學輔導機構的老板，同時他還經營著一家書店、一家小飯館和一個小飾品店。這些都是他2004年大學畢業以后的創業成果。

　　然而，這4家以他的名字登記注冊的公司和商店，都沒有享受到一分錢的大學生創業稅收優惠，也沒有得到過一分錢的低息貸款。

　　“我研究過各種創業優惠政策，知道可以有小額貸款、稅收優惠，但是我跑到銀行、工商所，一問人家，都說不知道有什么優惠，就只好不了了之了。”田錦江最后是從一個比自己創業較早的學長那里得到資助，辦起畢業后第一家公司的。如果沒有當年學長的幫助，他說自己走不到現在這一步，“那時候，要是有政策來扶一把就好了。”

　　實際上，自2002年首次在高校開展創業教育以來，我國政府出臺了眾多扶持大學生創業的政策，明確規定了對大學生自主創業的資金、稅費、社會服務等方面的支持，但目前各種創業政策缺乏整體性。

　　中國青年政治學院經濟系副教授王艷茹花了整整一個學期的時間，才把2002年以來國家出臺的各類創業政策梳理清楚。她指出，目前國家各部門之間在制定政策時有時會缺乏溝通和協作，各部門的創業促進政策整合性不強，“如果有一個像美國的中小企業局一樣的機構，專門負責創業事務的部門就好了。”

　　“建議由政府出面成立一個專門的代理機構，由這個機構出面來推動一些政策的具體落實。”全國政協委員、中國青少年研究中心主任郗杰英認為，商業銀行在考慮到給大學生創業放貸風險較大的情況下，不提供貸款或者沒有貸款優惠都是可以理解的，“在這種時候，如果有個專門的創業機構在對大學生創業者素質全面考察后出面協調擔保的話，事情就好辦多了。”

　　郗杰英說，在沒有專門創業機構的情況下，一些單位也正在嘗試統籌協調各種扶持大學生就業創業的政策，“比如共青團組織搞的KAB創業教育，‘挑戰杯’創業競賽，農村青年創業小額貸款，大學生就業創業實習基地等，這些項目已經涵蓋了大學生創業的很多方面。” 本報記者 王燁捷