就業難不是沒崗位，而是人才與崗位不搭配

　　政協委員剖析大學生就業難背后高等教育制度設計上的缺陷，建議高校教育應實現分類指導

　　在全國“兩會”召開前約一個月，合肥工業大學生命科學學院的張同學終于與一家方便面生產公司簽約，但要做的卻是推銷員工作。

　　“在沒能找到其他工作之前，這畢竟也是一份工作啊。”雖然有著“學無以致用”的委屈，張同學還是堅持下來了。

　　張同學的老師告訴記者，其實，張同學完全可以找到學有所用的工作，但前提條件是她必須繼續深造，讀完碩士再讀博士。作為一名主修生物科學專業的本科學生，張同學的尷尬處境在于她處于不上不下的中間階段，既不能像高職類學生擁有一門技術，也不能像研究生一樣具備一定的科研水平。

　　據統計，像張同學這樣處于不上不下之尷尬境地的普通高校畢業生占有很大一部分比例。在兩會即將召開之前，一些政協委員們談到這個問題背后高等教育制度設計上的缺陷，建議高校教育應實現分類指導。

　　高等教育制度設計上的缺陷

　　在全國政協委員、青島市副市長王修林看來，當前像張同學這樣的大學生就業難的問題背后有著高等教育制度設計上的缺陷。

　　王修林認為我國當前的高等教育在表述上雖然有辦學類型之分、辦學層次之別、辦學特色之異等，但實質上，我國不同類型高校發展定位的問題卻是驚人的雷同，如有些地方院校本身不具備進行科研創新的實力，但其科研投入仍然較大，這就導致與其辦學定位相違背，阻礙了學院的發展。辦學模式趨同化、培養人才類型單一化，最終導致各層次學校定位不清、盲目發展。

　　“當前我國高校系統中尚沒有明確的分類標準，無論是政府、社會，還是高校自身，他們對不同類型高校的角色期待也是模糊的。”王修林進一步認為，正是因為這種模糊的角色認同感，高等院校之間、院校不同學科之間，考核指標與考核方法也基本一樣，未做到區分管理。

　　這樣做的直接后果是，由于考核指標與標準的制定缺乏深層次調研，考核指標體系無法兼顧全面性和可操作性，不同學科考核存在不可比性，同時，考核指標不能隨實際情況及時調整，往往與高校的發展戰略與目標相脫離。

　　“打一個并不太恰當的比喻，現在的教育考核制度就像是讓一個學美術的學生和一個學音樂的學生共同去考一門數學課。這樣，他們還能學好自己的美術或者音樂嗎？”王修林說。

　　此外，王修林還認為目前全國各類高校發展特色與國家發展目標聯系不緊密，在辦學類型、特色專業建設以及課程定位、設置等方面上還不能完全適應國家經濟、科技、社會發展對高素質人才的需求。管理機制不能很好地引導不同類型高校根據自己的辦學定位和發展目標，發揮自身優勢，實施區域高等教育特色化戰略，促進高等教育與區域社會經濟發展相協調。

　　“就業難，難的不是沒有崗位，也不是沒有人才，而是人才與崗位不能搭配的問題。說到底，現在的就業難主要是結構性就業難的問題。”王修林說。

　　對此，全國政協委員、原中國科技大學校長朱清時院士也有類似觀點。朱清時認為，我國高校的招生規模、硬件水平等在最近幾年有了很大發展，但是，專業設置、教學內容等并沒有適應市場需求變化而變化。這在一定程度上阻礙了高校畢業生與人才市場有效接軌的程度。

　　委員建議高校教育應實現分類指導

　　針對高校課程設置落后市場需求的問題，袁漢民委員認為，高校應積極調整專業課程設置，增強畢業生就業適應性。

　　“高校進行專業設置時，既要堅持學科專業設置的學術取向，使學科專業設置拓寬口徑，增強專業的適應性；又要堅持學科專業設置的市場取向，增強專業設置的職業針對性，使畢業生能夠專業對口，很快適應所在崗位的工作。不僅要從全國人才市場的需求出發，也要從本地需要出發，建設一批有地方特色，符合地方發展需要，為地方服務的專業。同時按地方市場需求制定培養模式、人才規格等。”袁漢民說。

　　王修林委員對此開出的藥方是：分類指導。

　　“明確界定研究型大學、教學型大學和綜合性大學的分類特征，明確各類大學人才培養方向，合理定位科研的比重，平衡教學和科研關系。水平高、條件好的研究型大學或綜合性大學，應多開展一些基礎研究，以科研產出為側重點；缺乏條件的綜合性大學和教學型大學以及單科學院則應以培養具有較強的實踐能力的應用型人才為辦學目標，多開展一些應用研究和技術開發。”王修林說。

　　為此，王修林認為，教育主管部門應對不同類型高校的創新體系建設進行統籌規劃，特別要對未來我國高等教育的發展目標、高校分類和建設層次、高校改革方向和高校評價體系等關鍵問題做出更為科學系統的判斷，提出高校未來發展的戰略原則，為不同類型高校的自身定位和制定戰略規劃提供指南。

　　“要改變針對不同類型高校的各類評估基本上沿用一個標準和尺度的現狀，不斷完善高校的評價標準和體系。可實行按高校類型進行分類評估，不同類型和層次的高校有不同的質量標準，以形成同類高校競爭、不同類型高校相互補充、協調發展的格局。”王修林說。

　　同樣，劉江龍委員認為，當前，加快高校教育改革步伐尤為緊迫。“解決大中專畢業生就業難的重點還在學校自身。要加快學校的課程改革，專業改革，教學體制改革，師資隊伍建設等的步伐。特別是要轉變辦學指導思想，一切以社會需求為檢驗辦學質量的標準。一方面，要培養學生的正確擇業觀，另一方面，要加大實驗和實習設備投入，探索校企合作模式，培養學生的動手能力。”劉江龍說。記者 陳華