北京5000名大學(xué)生社工三年內(nèi)將走馬上任，屆時(shí)全市每個(gè)社區(qū) 將有兩名大學(xué)生

　　大學(xué)生社工是權(quán)宜之計(jì)嗎？

　　是“化危為機(jī)”之舉，化大學(xué)生就業(yè)難之危，為加快推進(jìn)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化之機(jī)

　　社會(huì)工作作為一項(xiàng)社會(huì)職業(yè)，對(duì)不少人來說可能還比較生疏。如今，這個(gè)職業(yè)已經(jīng)在悄悄升溫。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這不僅僅是簡(jiǎn)單的一個(gè)職業(yè)的興衰，其背后體現(xiàn)了國(guó)家重大戰(zhàn)略決策的調(diào)整。黨的十七大首次把社會(huì)建設(shè)列為四大建設(shè)的重要內(nèi)容，而諸多社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的有機(jī)部分，“社工”的重要性不言而喻。

　　以北京為例，為了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、改善民生，2007年底黨的十七大之后，該市在全國(guó)率先成立市委社會(huì)工作委員會(huì)、市社會(huì)建設(shè)工作辦公室。這個(gè)新機(jī)構(gòu)主要職能是加強(qiáng)社區(qū)管理與服務(wù)、社會(huì)組織管理與服務(wù)、社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)、志愿者工作和社會(huì)領(lǐng)域黨建等，這在以前都是薄弱環(huán)節(jié)。

　　“我們提出，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，在北京社區(qū)建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊(duì)伍。”北京社工委書記、社會(huì)辦主任宋貴倫告訴記者，從總體上來說，北京市社區(qū)現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)偏低，年齡偏大，工作方式偏于傳統(tǒng)，這與新形勢(shì)下現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)的要求存在較大的差距。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市社區(qū)現(xiàn)有1.6萬(wàn)名專職工作人員，年齡在40歲以下的僅占29.2%，50歲以上的占30%；具有本科以上學(xué)歷的僅占9.8%，高中(中專)及以下文化程度的占62.4%；從事社區(qū)工作前，已從原工作崗位離退休的占24.1%，下崗待業(yè)人員占52.1%。

　　為了改變這一狀況，趁著眼下社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織換屆選舉之機(jī)，北京各區(qū)縣的社區(qū)面向社會(huì)公開招錄新人員，要求應(yīng)聘人員40歲以下、學(xué)歷在大專以上。宋貴倫說，從報(bào)名看，非常踴躍，其中不乏應(yīng)屆本科畢業(yè)生、碩博士研究生。

　　除了這一常規(guī)性的“招兵買馬”，針對(duì)今年金融危機(jī)下應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)，北京市推出新舉措，從首都高校應(yīng)屆畢業(yè)生中，選用5000名本科生、研究生到社區(qū)，做社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站專職工作者。具體步驟為：今明年各2000人，后年1000人。這三批社區(qū)服務(wù)崗位由北京市財(cái)政和區(qū)財(cái)政“買斷”。

　　“一方面是解決了眼前的困難，更重要的一方面是，加快了北京社會(huì)工作者專業(yè)化、職業(yè)化的進(jìn)程，是‘化危為機(jī)’之舉——化大學(xué)生就業(yè)難之危，為加快推進(jìn)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化之機(jī)。”宋貴倫所言不虛，跟其他省份一樣，北京也承載著大學(xué)生就業(yè)難的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年北京市將有21萬(wàn)大學(xué)生面臨畢業(yè)，比去年增加1.4萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)悉，這些社區(qū)工作崗位主要以應(yīng)屆的北京生源畢業(yè)生為主，而外地生源的優(yōu)秀畢業(yè)生也將被充分考慮。外地生源一旦被選聘，經(jīng)過兩年工作的考察，如果表現(xiàn)良好，可以解決北京戶口。

　　薪酬和待遇也是很多人關(guān)心的。宋貴倫說，待遇低、任務(wù)重一直是社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)不利因素。據(jù)調(diào)查，北京市此前社工隊(duì)伍的年收入只有2.4萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京市職工年收入3.9萬(wàn)元的平均水平。2008年9月，北京市首次召開社會(huì)建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)了《北京市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》，首次對(duì)社區(qū)工作者的待遇等進(jìn)行了規(guī)定。按照此辦法，從2008年1月補(bǔ)起，社工的年收入已達(dá)到3.4萬(wàn)元。

　　“這個(gè)收入是比較合理的，相當(dāng)于在全額撥款事業(yè)單位工作的待遇。”宋貴倫說。

　　大學(xué)生進(jìn)社區(qū)是大材小用？

　　政府的公共服務(wù)職能很大一塊要由社區(qū)承擔(dān)，沒有一定的服務(wù)能力很難做好

　　在多數(shù)人的心目中，社工就是在居委會(huì)、街道及社區(qū)貼個(gè)通知、調(diào)節(jié)個(gè)糾紛的大爺大媽們。讓大學(xué)生去社區(qū)做一些瑣碎的工作，會(huì)不會(huì)大材小用？這種對(duì)社工職業(yè)的模糊認(rèn)識(shí)并不少見。

　　“隨著城市化進(jìn)程的加快，老百姓對(duì)公共服務(wù)的需求不只是滿足于基本的生活需要，如水管子是否有人換、老年人是否有人陪著看病等，而是越來越多樣化，層次也越來越高。社區(qū)工作，無論是居委會(huì)的自治、居委會(huì)黨組織的工作，還是社區(qū)服務(wù)站的公共服務(wù)，僅僅靠熱情、奉獻(xiàn)精神，沒有一定的服務(wù)能力和服務(wù)水平，很難把社區(qū)工作做好。”宋貴倫說。

　　宋貴倫認(rèn)為，政府應(yīng)該有兩大職能：管理和公共服務(wù)。管理職責(zé)主要在市區(qū)政府以及各個(gè)行政執(zhí)法單位，而政府的公共服務(wù)職能很大一塊要由社區(qū)和街道辦事處承擔(dān)。眼下，北京市嘗試通過建設(shè)新型社區(qū)服務(wù)站，說白了，相當(dāng)于社區(qū)的“辦事大廳”，將政府的服務(wù)職能延伸到社區(qū)。北京市政府今年準(zhǔn)備拿出2億元，再建200個(gè)規(guī)范化社區(qū)服務(wù)站。“這些都是大學(xué)生社工發(fā)揮才能的領(lǐng)域。”宋貴倫說。

　　按照部署，大學(xué)生社工的崗位主要分布在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站和商務(wù)樓宇里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市有2500個(gè)社區(qū)、1200多座商務(wù)樓宇，而且近年來，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展迅速，如雨后春筍，共有100多萬(wàn)個(gè)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，隨著政企分開、政社分開的步伐加大，北京市70%-80%領(lǐng)域的人群在社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)域。大學(xué)生社工的工作空間有多大，不言而喻。

　　“我覺得，大學(xué)生做社工可以有效地避免專業(yè)對(duì)口學(xué)生有專業(yè)無職業(yè)，社區(qū)工作人員有職業(yè)不專業(yè)的尷尬。”北京青年政治學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)大四學(xué)生李昕說，以往師哥師姐們?cè)诿鎸?duì)用人單位的招聘時(shí)，不得不頻繁地解釋“什么是社會(huì)工作專業(yè)”，大多數(shù)人最后的工作跟專業(yè)無關(guān)，陷入一種學(xué)而無用的境地。

　　從大一起，李昕就在北京的社區(qū)實(shí)習(xí)，他發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的社工的工作方法有的并不正確。比如，拆遷糾紛是經(jīng)常碰到的。居委會(huì)處理的辦法過于簡(jiǎn)單，就是遞單子、勸說拆遷戶盡早搬走，而不是首先區(qū)分案主的要求是否合法合理。對(duì)于社區(qū)的殘疾人，通常是努力為他們申請(qǐng)低保、補(bǔ)助，靠殘吃殘，而不是“助人自助 ”。李昕在實(shí)習(xí)的過程中，就試圖用專業(yè)方法來糾正，頗有成效。

　　如今，正趕上北京各區(qū)縣的居委會(huì)招錄新人，讓李昕和同學(xué)們非常興奮，大多數(shù)同學(xué)都報(bào)名了，熱愛社會(huì)工作的李昕說，比師哥師姐們幸運(yùn)的是，他趕上了社區(qū)工作蓬勃發(fā)展的機(jī)會(huì)，“我相信，我學(xué)的專業(yè)是春天的專業(yè)！”

　　“高校畢業(yè)生具有知識(shí)層次相對(duì)較高、創(chuàng)新能力相對(duì)較強(qiáng)、精神活力相對(duì)充足的優(yōu)勢(shì)，能夠有力地促進(jìn)擴(kuò)展社區(qū)管理和服務(wù)的領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的方式，改進(jìn)社區(qū)管理的方法，提高社區(qū)管理的水平。”宋貴倫說。

　　“小巷總理”面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　有專職從事社保、司法糾治的，還有為特定人群服務(wù)的，要求社工的相關(guān)專業(yè)知識(shí)特別豐富

　　社會(huì)工作涉及面寬廣，社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、衛(wèi)生保健、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年服務(wù)、司法矯治等，無不涉獵。對(duì)于今年要踏上社區(qū)崗位的2000名大學(xué)生來說，要做好一名“小巷總理”，要面臨哪些挑戰(zhàn)呢？

　　北京市建工學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)大四學(xué)生馬薇已經(jīng)報(bào)名北京西城區(qū)社區(qū)工作人員的招聘，而且取得了做工程師父母的支持。馬薇親切地形容自己將來的職業(yè)是“京城里的社區(qū)官”。馬薇的師哥師姐有在農(nóng)村做“村官”的，她經(jīng)常去看望他們，基層就業(yè)的活力在深深吸引著她。“比起村官，社區(qū)官面臨的人群不一樣，村官面對(duì)的是村民，因此，土地政策方面的知識(shí)要特別熟悉，社區(qū)官面對(duì)的是城鎮(zhèn)居民，怎么辦理社保手續(xù)等知識(shí)就要及時(shí)學(xué)習(xí)。”馬薇說，社工也有具體的分工，有專職從事社保、殘疾人服務(wù)、司法糾治的，還有為婦女、老人、社區(qū)志愿者等特定人群服務(wù)的，所以要求社工的相關(guān)專業(yè)知識(shí)特別豐富。

　　馬薇說，社會(huì)工作專業(yè)實(shí)務(wù)性特別強(qiáng)，在學(xué)校時(shí)，別的專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間為400小時(shí)，社會(huì)專業(yè)就要800小時(shí)，但是，馬薇還是覺得不夠用，尤其是她在房山區(qū)一個(gè)社區(qū)實(shí)習(xí)一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)自己在針對(duì)特定人群組織策劃活動(dòng)的能力等方面還是欠缺。“挑戰(zhàn)不僅僅是針對(duì)我們學(xué)生的，也是給學(xué)校培養(yǎng)人才提出來的。 ”她建議，最好在專業(yè)教學(xué)時(shí)定位明確，可以分醫(yī)療社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作等方向側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生。

　　大學(xué)生做社工，也會(huì)面臨生活閱歷淺、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富的考驗(yàn)。在社區(qū)實(shí)習(xí)時(shí)，讓李昕感覺特別棘手的是一個(gè)單親家庭糾紛：孩子跟著離異的母親，孩子的父親太想孩子了，經(jīng)常來小區(qū)看望，但孩子姥姥不讓看，一來就鬧。“我去處理時(shí)，他們都覺得我自己還是個(gè)孩子，根本不信任我。”

　　“當(dāng)然，大學(xué)生做社工需要社區(qū)根據(jù)他們的特長(zhǎng)來安排，要人盡其才。”北京雙寺社區(qū)居委會(huì)主任楊寶平說，讓大學(xué)生去調(diào)節(jié)家庭糾紛就顯得“閱歷淺了些”，只能以后邊工作邊積累，但是青少年教育卻是他們拿手的，可以發(fā)揮他們這方面的特長(zhǎng)。

　　北京西城區(qū)社工委副書記高建軍建議，大學(xué)生做社工不能好高騖遠(yuǎn)，一定要記住“耐煩”兩字，因?yàn)榫用袷裁磫栴}都可能找上門來，鄰里吵架啊，養(yǎng)狗養(yǎng)貓啊，非常瑣碎，一定要有足夠的熱心和服務(wù)精神，還要有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，才能做好一名“小巷總理”。

　　-本報(bào)記者 趙秀紅