記者親歷發現：各個環節盡職盡責但卻相互脫節，催生了不少中介包攬此類“跑腿活”賺錢

　　創業人士寄望：小本創業涉及工商、稅務、勞動、社保、街道等多個部門，亟需“一條龍”服務

　　一人創業，平均約可帶動5人就業！當前就業壓力突出，“創業帶動就業”成為各地、各部門力推的重點。然而，創業維艱，時下小本創業者的生存狀態如何？各種扶持政策有沒有到位？創業人士有什么創業心得與有意創業者分享？

　　為深入剖析探討當中熱點難點，共同幫扶小本創業，本報從參加了廣州市就業訓練中心組織的免費創業培訓、已經成功創業的群體中，剖析四類典型個案，從今天起，本版連續推出“剖析個案 助你創業”系列報道，同時本報報料電話(020)87776887開通“創業帶動就業熱線”，大家一齊出點子、提建議；金羊網同期開展“小本創業網上調查”。本報還將邀請職能部門負責人與讀者電話連線，直接傾聽呼聲、接受咨詢。敬請垂注。

　　———編 者

　　今年，大學生就業壓力前所未有，至3月初，廣東普通高校本科畢業生的簽約率僅7.61%，大學生創業引來社會普遍關注。他們創業有何獨特的優勢？他們在創業中反映出哪些共性問題？

　　個案

　　人物

　　鄧俊民，男，29歲

　　2006年畢業于華中科技大學國際經濟與貿易專業

　　2007年參加免費創業培訓

　　2008年3月合作創辦廣州宜昕貿易商行

　　我的創業故事

　　創業樂趣在于“能干事情”

　　剛進大學我就有創業的計劃。大四的時候，我到一家大型日化企業實習，畢業后為提高創業成功率，又先后在幾家公司打了兩年多的工。2008年3月，我和幾個經歷差不多的大學生一起，成立了現在這個商行�，F在很多過去出口的企業遇到困難，也想做內銷，但沒有這方面的渠道、經驗。我們做的是日化產品的代理，就是把這類廠家的產品批發分銷出去。我們幾個過去都在大公司從事銷售工作，有渠道和經驗的優勢。

　　創業其實挺苦的。開業時投資了15萬多元，現在一個月的銷售額有1萬多元，還只能說處于前期投入階段，賺的一分一毫都是“血汗錢”。有時為了省100元的運費，我們幾個就要自己去拉貨，完全沒有“老板”的模樣。不過，我干得很開心。過去創業的目標比較簡單，就是當老板可以賺很多錢。現在觀念也變了，創業的樂趣在于“能干事情”。我們的目標并不小，希望通過正正當當、踏踏實實做生意，把商行打造成以廣州為基地、面向全國的大型銷售公司，我們要做的是“百年企業”。

　　我的創業困擾

　　辦證辦證，來回跑了數十趟

　　我對政策不是很了解是個大問題。比如，單是辦證就涉及到工商、國稅、地稅、勞動、社保、銀行、街道等很多個部門。我們從去年3月開始辦，來來回回跑了不下數十趟，到了去年12月才算辦妥。應該說，各個單位對自己的業務還是比較負責的，但每個辦事窗口往往都只管自己的事，有時下一個步驟就在旁邊的窗口辦，但由于沒人指點，結果又要多跑一趟。我們收集的各種辦事指南疊起來足有磚頭厚，缺的就是一個總體的指引。此外，到現在為止，我對各種大學生創業的工商、稅收優惠還是一知半解。如果設立一個能提供一站式服務的部門，這種彎路可以少走一些。現在社會上有中介包攬這類事情，但收費要幾千元。我們剛起步創業，資金不多，總是希望能慳就慳。

　　此外，社保方面的負擔也比較重。我每月要繳800多元，拍檔每人要繳600多元，一個月就要3000多元，而房租水電每月1700多元，算下來社保費占了固定開支3/5。我是本地人，辦了“再就業優惠證”，可以申請補貼，幾位拍檔就沒有這樣的優惠政策。一創業就買社保，表明了我們要扎扎實實辦企業的決心，但壓力就比較大。既然國家如此重視大學生創業，寄望社保方面有所幫扶。

　　另一個突出問題是資金。我們現在還是個體戶性質，可以申請廣州市促進創業小額貸款。但如果要擴大業務，就要注冊為公司。可一旦花3萬元注冊為公司，就沒有個體戶的身份，不能再申請小額貸款了，希望小額貸款的政策能放寬些。

　　記者親歷

　　辦證之難

　　自身業務盡管問

　　別人事情我不管

　　創業辦手續有多難？記者決定以“大學生創業者”的身份，走一趟鄧俊民的辦證之路。

　　一大早，記者來到位于解放北路的廣州市越秀區工商局辦證大廳。這里窗明幾凈，人不少但秩序井然。取了號，不久就輪到記者。接待咨詢的是一位中年女工作人員，她詳細地向“大學生”介紹了各種登記程序，提醒租賃經營場地不能是民用住宅，并主動告訴記者最新政策：如果是應屆畢業生的話，可以免交26元的營業執照工本費。

　　“請問辦好營業執照，還要辦什么手續？”記者問。

　　“工商局只管辦理營業執照等，不管其他部門的事，你還是自己去那邊看看資料吧，里面有介紹�！惫ぷ魅藛T客氣地說。

　　在門旁的資料架上，記者找到了各種工商業務資料，其中還有一份《領照后辦證提示》，提到了辦理執照后辦理國稅和地稅的地址及聯系電話。

　　記者直奔其中列明的下一站：東風西路152號越秀區國稅辦證點。不料，那里正在裝修�，F場人員熱情地指引記者：要到西華路289號環球廣場10樓的臨時辦證點，并解釋說：“很久以前我們在網站上就公布了。”

　　在新地點，記者同樣受到熱情接待。一位年輕男工作人員不但詳細地介紹了國稅辦理程序，還表示地稅方面的程序也差不多，可以參考。但問到后續的社保等如何辦理時，他抱歉地說道：“這個你還是去社�；�金中心問問吧，我不是很了解，幫不上忙。”

　　跑了一個上午，記者的感覺是，就各自本身工作而言，相關部門無論從業務水平、服務態度等來看，都是很不錯的，可是各環節沒辦法緊密連接起來。在越秀區工商局旁邊，記者倒是見到了多家代辦證照的中介公司。一問，大學生創辦個體戶的，包辦營業執照、國稅證、地稅證，收費500到600元，開公司的收費 2000元以上，一個月送到手。從現場看，他們生意不錯。

　　我的創業感言

　　大學里應該多些創業教育

　　大學生在基本素質上有相當優勢。比如，現在做生意掌握信息很重要，大學生都會用電腦、上網，這就是一種優勢。但很多大學生在心態上比較浮躁，匆匆忙忙就去創業，總認為失敗了還可以重來，結果浪費了很多時間精力。

　　我認為大學生創業在心態上，最重要的是要堅持。商場如戰場，既然要創業，這個月成功了，不等于下個月成功，困難不斷擺在面前，就要想辦法解決，而不是怨天尤人甚至放棄。

　　要推進大學生創業，大學里應該多些創業教育，特別是創業意識的教育。很多大學生都有兼職的經歷，但只是想賺些錢，如果能啟發他們從一開始就有創業的意識，就相當于比別人多了4年準備時間，將來成功率應該會高些。還有，應該鼓勵更多的企業接納大學生實習。

　　誰來牽起辦證“一條龍”

　　-記者手記

　　·馬漢青·

　　小本創業涉及到很多部門，工商、國稅、地稅、勞動、社保、銀行、街道，等等�，F在，每一環都在強調要服務好創業，每一環也都在盡職盡責地做好工作�？墒牵�環與環之間，欠缺一個統一的紐帶。記者親歷發現，各相關單位盡心盡責，但在創業人士眼中卻感到“各人自掃面前雪”。于是，單是辦證，就讓初次創業的人 “跑斷腿”，叫苦連連。

　　目前，社會上很多中介在提供“一條龍”服務，收費動輒數百上千，而且生意不錯，這從一個側面說明創業辦證之難。其實，提供公益性的“一條龍”服務，也不需要花錢搞什么“辦事一條街”，只需有人從一開始就能提供整個流程信息，讓他們不用跑來跑去，就相當于給創業者送上了一個“大紅包”。

　　辦證方面“自掃門前雪”，還只是表象。其他各種幫扶創業的政策，能否一環扣一環？各種幫扶創業的資源、服務是否有不配套、不合拍之處？可惜的是，目前也都還沒有專職協調機構整合資源，使之形成合力。

　　要切實幫扶創業，就必須出招打破“各人自掃門前雪”的現狀。

　　-留聲機鄔毅敏：

　　鄔毅敏：政務服務中心不能讓人“兩頭跑”

　　廣州市委常委、常務副市長鄔毅敏近日在全市政務服務工作會議上要求:廣州政務服務中心要杜絕“兩頭受理”！

　　鄔毅敏說:“不能一部分業務放政務服務中心，另一部分卻仍留在原部門，讓老百姓還要兩頭跑。”

　　他坦承，目前制約政務服務的體制機制問題還沒有完全解決，如審批事項過多、審批程序繁瑣、推諉扯皮的現象尚未得到徹底改變。

　　他指出，兩頭辦理、體外循環是政務服務中心建設的大忌。他要求:“市政務辦要會同市監察局，徹底摸查入駐部門大廳外受理的情況，做好‘一門受理’的檢查工作，切實杜絕兩頭受理的現象。”　　文/本報記者 馬漢青 實習生 李容 通訊員 李佳