【政策背景】 2005年起，江蘇省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳、省人事廳、團(tuán)省委共同組織實(shí)施“江蘇大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計(jì)劃”，選派高校應(yīng)屆畢業(yè)生到蘇北貧困縣從事一至兩年的志愿服務(wù)工作。4年來(lái)，已有1898名大學(xué)生志愿者在徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷5市所轄的40個(gè)縣(市、區(qū))開展志愿服務(wù)。

　　做志愿者，理想還是跳板

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生熱衷于做蘇北計(jì)劃志愿者的動(dòng)機(jī)多樣且復(fù)雜，有的，是一種個(gè)人理想，青春澎湃，想為社會(huì)做些奉獻(xiàn)；有的，是為了鍛煉能力，增加工作經(jīng)驗(yàn)；有的，是出于親情鄉(xiāng)情，眷顧養(yǎng)育自己的蘇北農(nóng)村；有的，是城里孩子“自我挑戰(zhàn)”，想體驗(yàn)農(nóng)村生活，豐富閱歷；也有的是迫于就業(yè)壓力，“ 去蘇北工作一兩年，既有優(yōu)惠政策，還可以繞過擇業(yè)高峰”……

　　中國(guó)礦業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生鄧勤，是蘇北計(jì)劃第一批志愿者。2005年她放棄了家中好不容易為其找到的一份穩(wěn)定的工作，不顧父母的反對(duì)和傷心，報(bào)名參加了蘇北計(jì)劃。“每當(dāng)看著電視里那一張張渴望知識(shí)的孩子的臉龐，看著貧困地區(qū)為生活所困的勞苦百姓，我總有一種沖過去一盡綿薄之力的渴望。”

　　“我是來(lái)找苦吃的”，正服務(wù)于宿遷市宿豫區(qū)蔡集鎮(zhèn)的戴云晟很坦誠(chéng)。蘇北計(jì)劃志愿者和大學(xué)生村官中，多以蘇北農(nóng)村學(xué)生居多，來(lái)自蘇州城區(qū)的戴云晟就顯得很特別。他是貴州師范大學(xué)電子信息科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)生，2007年報(bào)名參加了大學(xué)生志愿服務(wù)“西部計(jì)劃”，在四川雅安的一個(gè)山區(qū)中學(xué)支教一年，2008年又報(bào)名參加了“蘇北計(jì)劃”。看上去很文氣的小戴說(shuō)：“我家庭條件不錯(cuò)，從小到大沒吃過什么苦，對(duì)農(nóng)村也沒什么接觸。參加西部計(jì)劃和蘇北計(jì)劃，可以讓我更多地了解農(nóng)村，了解國(guó)情，磨練意志，增長(zhǎng)才干。”

　　“我選擇參加蘇北計(jì)劃，就業(yè)壓力不能不說(shuō)是一個(gè)重要原因。”南京工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作系2006屆畢業(yè)生金浩毫不諱言：“要找到一個(gè)待遇不錯(cuò)的穩(wěn)定工作，對(duì)本科生來(lái)說(shuō)實(shí)在太難。當(dāng)時(shí)我投了不少簡(jiǎn)歷都如石沉大海。認(rèn)清現(xiàn)實(shí)后，我覺得個(gè)人發(fā)展還是應(yīng)該腳踏實(shí)地些好。參加蘇北計(jì)劃既能鍛煉自己，還能享受就業(yè)優(yōu)惠政策，不失為一條好的出路。”如今，金浩是宿豫區(qū)井頭鄉(xiāng)的一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

　　“不管出于什么樣的考慮與動(dòng)機(jī)，都要鼓勵(lì)和肯定他們。畢竟，他們對(duì)推進(jìn)蘇北建設(shè)起到了積極的作用。而且，能夠下定決心，離開舒適的生活環(huán)境到蘇北農(nóng)村鍛煉， 也需要很大的勇氣。一部分大學(xué)生被優(yōu)惠政策吸引也很正常，政府制定這么優(yōu)惠的政策，目的也正是為了吸引更多的人參與。”團(tuán)省委有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

　　完成從學(xué)生到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變

　　正如蘇北計(jì)劃的宣傳口號(hào)所講：因?yàn)檫@個(gè)選擇，江蘇的明天更加美好；因?yàn)檫@個(gè)選擇，我們的青春更加壯麗。

　　鹽城師范學(xué)院畢業(yè)的劉明，放棄了留在鹽城市區(qū)做老師的機(jī)會(huì)，參加了蘇北計(jì)劃。“在做志愿者期間，我?guī)椭�農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)種養(yǎng)，幫助他們到網(wǎng)上搜索需要的技術(shù)資料和銷售行情。”去年在完成志愿服務(wù)后，他又放棄了已經(jīng)考取的公務(wù)員職位，做了一名大學(xué)生村官，擔(dān)任泗陽(yáng)縣眾興鎮(zhèn)胡集村黨支部副書記。“一年的志愿者生活讓我深深地感受到，新農(nóng)村建設(shè)最緊缺的就是人才。而我也相信，我可以在蘇北農(nóng)村最基層做出一番事業(yè)。”

　　“參加志愿者，是從學(xué)校到社會(huì)一個(gè)很好的踏板和緩沖。通過志愿服務(wù)，我洗掉了身上的學(xué)生氣，認(rèn)識(shí)了社會(huì)，也認(rèn)識(shí)了自我。”金浩認(rèn)為自己能順利考上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員以及能在這個(gè)崗位上干得得心應(yīng)手，這要?dú)w功于兩年的志愿者經(jīng)歷，“無(wú)論心態(tài)、膽識(shí)、應(yīng)變和口才，都在蘇北基層得到了提高。”

　　就業(yè)成一道繞不過去的坎

　　我省為蘇北計(jì)劃志愿者提供了許多優(yōu)惠政策，比如給予補(bǔ)貼，辦理保險(xiǎn)，提供免費(fèi)住宿，可以兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，擔(dān)任村委會(huì)主任助理等職務(wù)。服務(wù)期滿后，考研可加分，還可以應(yīng)屆生身份報(bào)考省公務(wù)員和我省面向志愿者單獨(dú)招考的公務(wù)員，或被推薦作為大學(xué)生村官選聘對(duì)象。

　　“這些政策，每年都落實(shí)到位”，團(tuán)省委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，中央和我省都相繼出臺(tái)了一些規(guī)定，對(duì)到基層服務(wù)的志愿者給予各種政策性照顧。今年我省專門拿出241個(gè)招錄計(jì)劃，面向到基層服務(wù)的高校畢業(yè)生招考。此外，還有206名“西部計(jì)劃”、“蘇北計(jì)劃”服務(wù)期滿的志愿者通過了大學(xué)生村官的報(bào)名審核，其中170人為“蘇北計(jì)劃”志愿者。

　　雖然有這么些優(yōu)惠政策，但“鐵打的營(yíng)盤流水的志愿者”。“我們目前最擔(dān)心的，就是結(jié)束服務(wù)期之后的就業(yè)問題”，在采訪中，記者多次聽到這樣的聲音。

　　與大學(xué)生農(nóng)村教師、大學(xué)生村官、大學(xué)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生不一樣，“就業(yè)問題”，始終是志愿者們一道繞不過去的坎。

　　南京一位高校團(tuán)委副書記告訴記者，每年西部計(jì)劃和蘇北計(jì)劃志愿者服務(wù)期滿的時(shí)候，就是自己最痛苦的時(shí)候，“這些志愿者都是從我的手上送出去的，現(xiàn)在回來(lái)要找工作。作為‘娘家人’，總要幫他們想辦法。一兩個(gè)人，還好辦；上百人，我們就無(wú)能為力了。看著他們?cè)诜瞰I(xiàn)之后，還要重返校園與師弟師妹們一起加入就業(yè)大軍，總覺得內(nèi)疚。”

　　蘇北一位團(tuán)縣委書記說(shuō)，不少志愿者在服務(wù)期間表現(xiàn)很優(yōu)秀，他們所在的單位想把他們留下來(lái)，但現(xiàn)實(shí)情況是，由于政策限制或行政編制有限，愿意留、最終也能留在當(dāng)?shù)氐闹驹刚撸�比例很小。�?jù)了解，蘇北計(jì)劃實(shí)施4年來(lái)，1898名大學(xué)生志愿者，只有382人留在了服務(wù)地參加工作。

　　“每年春節(jié)一過，志愿者們也會(huì)心神不寧，考慮出路問題。服務(wù)期結(jié)束那天，沒考上公務(wù)員、村官的，沒有找到工作的，就一起‘集體失業(yè)’，各回各家，各找自媽，有些心酸，也有些心寒。”不止一個(gè)志愿者這樣說(shuō)。

　　在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，不少志愿者建議，應(yīng)該建立更全面的志愿者技能培訓(xùn)制度，應(yīng)該開展更完善的志愿者就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，比如為志愿者提供就業(yè)信息、舉辦志愿者專場(chǎng)招聘會(huì)等。 陳曉春 蔣廷玉 秦繼東