近些年來，俄羅斯緊隨世界教育改革浪潮，矛頭直指高校招生考試制度，決心實行全國統一考試，以期根除原有弊端。但高考統一考試制度實行后，又出現了許多新問題，引起了俄社會各界的高度關注。目前，圍繞統一考試問題，俄國內正在進行著一場激烈爭論。

　　自主招考的利與弊

　　蘇聯十月革命前，俄國內高校很少，只有貴族和資產階級子女有權接受高等教育。十月革命勝利后，蘇聯取消了當時限制工農入學的考試制度，實行推薦制。雖然實現了高等教育的無產階級化，但學員文化水平參差不齊。20世紀30年代始，蘇聯為實現培養“具有世界技術水平專家”的目標，要求“一切考生都必須具有高深和牢固的知識”，實行以知識考試為主、社會推薦為輔的制度。20世紀70年代中期,蘇聯各高校根據高考大綱，自行命題，自行考試，自行評分、錄取，實行自主招考制。

　　蘇聯解體后，俄羅斯仍沿襲大學自主招考制度。這一制度給高校根據需要和標準招收學生創造了條件，促進了各校按自己的特色發展。但在政局不穩定、經濟不景氣的情況下，也產生了不少問題。一是學生負擔太重，中學畢業生必須參加兩次考試，一次是中學畢業考試，另一次是大學入學考試，這兩次考試的范圍很不一致，不僅增加了學生的課程負擔，而且給學生造成了巨大的精神壓力。二是造成教育腐敗。由于中學畢業考試由任課教師命題評分，而高考是由各高校自主命題，缺乏有效監督，同時也增加了考試的隨意性和主觀性，為高考腐敗的滋生提供了溫床。三是考試成本太高。中學生畢業后要想繼續深造，必須親自到報考高校參加入學考試，這導致一些經濟困難且偏遠地區的優秀學子無法到首都或其他城市的大學應試，不得不放棄進入名牌大學深造的機會。四是考試成績體現不出考生水平。俄考生想上大學，必須先通過本校命題的考試、拿到中學畢業文憑，然后還必須通過高校命題的考試，大學舉辦的考前培訓班一般都開設具有針對性的課程計劃和模擬考試，不能參加考前培訓班學習的考生就很難考進重點大學。這種考試往往不能真實地反映學生的實際水平。五是教育質量嚴重下滑。由于俄羅斯缺乏國家統一的教育評價標準，導致俄的基礎教育和高等教育文憑在國際上得不到認可。

　　俄政府穩步推進統一考試改革進程

　　2001年2月16日，俄政府在《2000年俄聯邦教育發展綱要》的基礎上,作出了《關于試行國家統一考試》的決定。

　　2001年6月，為落實《試行統一考試決定》，俄政府首先將馬里埃爾、薩哈雅庫特和楚瓦什共和國等4個俄聯邦地區作為試點，并逐步擴大試行地區。2003年，俄聯邦89個主體中有47個參加了國家統一考試,考生人數63萬人,是當年全俄中等學校畢業生人數的一半。2004年，俄羅斯有64個聯邦主體加入這一行列，90多萬考生參加國家統一高考。2005年，已經有72個聯邦主體120萬考生參加。2006年,俄羅斯有80個聯邦主體參加了國家統一考試。2008年，俄羅斯首次在全國范圍內實施了這一考試制度。

　　統一考試科目多少不一。在楚瓦什共和國，進行了8個科目的統一考試：即數學、俄語、化學、物理、生物、地理、俄羅斯歷史、社會常識，是統考科目最多的地區。統考科目最少的是馬里埃爾共和國，所有畢業生的必考科目只有數學，2002年增加了英語考試，2003年進行了13個科目的統一國家考試(增加三門外語和文學科目的考試)。考試通過的學生可同時獲得普通教育畢業證書和統一國家考試成績證明。

　　考試形式發生了一些變化。為了解決高等教育領域的腐敗問題，國家杜馬通過一項議案，批準在全國范圍內對高考試題進行改革。根據改革計劃，現行高考試題中的主觀題部分被客觀選擇題取代，由電腦判卷打分，其他人無法隨意更改分數，考官也就不能再通過操控分數索要賄賂，口試也被取消。

　　對統一考試褒貶不一

　　2008年，俄羅斯首次舉行了全國范圍的高考統一考試。但是，很多學生不適應，成績不令人滿意，在全國大約有20%的考生不及格。高考前還發生了泄題事件，俄語的試題與答案在考試前開始在網上流傳。此事引起各方議論，不少人認為這次泄題事件暴露了統一考試制度存在重大弊病，呼吁恢復高校獨立招考制度。輿論調查顯示，全國統考的支持者只占31%，多數人對于統考持否定態度。

　　對俄羅斯的統一高考制度，反對者的擔心主要是“新的制度不能有效照顧學生特長”、“統考對知識的考查會形式化和表面化”、“俄羅斯的中學會因統一高考失去特色”、“抹殺學生特長和降低教師對學生知識考查作用”等。

　　贊成統一高考制度的俄政府下屬金融學院副院長蘇馬羅科夫則認為，既不應該把統一考試理想化，也不應該將其戲劇化。他說，“我們發現，由于實行了統一考試制度，較之以前，越來越多的地方優秀學生考上了首都重點大學，迫使政府和校方考慮如何擴建更多的校舍，以滿足未來需要”。

　　俄羅斯作協也加入反對者行列

　　日前，剛剛閉幕的俄羅斯第13屆作家協會大會通過決議，呼吁俄政府取消對俄語和俄羅斯文學課的統一考試，重新回到原來的作文和口試體系。作家們認為，統一高考制度使中學生越來越“愚蠢和膚淺”。

　　俄作協第一書記根納季·伊萬諾夫說：“我們請求政府恢復中學原來正常的俄語和文學的口筆試，因為現在這一問題太尖銳了。青少年嚴重缺乏現代文學知識，這一年齡段孩子們的心理是，在書中可以認識自己，從那里找到自己的榜樣。”

　　俄作協理事會書記科季卡羅指出，俄作協堅持要恢復原來的考試制度，是因為現在的統一考試制度就像用“咖啡渣來算命”，只需要在答案上畫對錯勾。具有世界性傳統的俄羅斯文學需要認真地去研讀，統一考試制度剝奪了中學生掌握俄羅斯文學精髓的權力，文學的精華逐漸消失。

　　科季卡羅說，過去幾十年來，托爾斯泰的《戰爭與和平》和肖洛霍夫的《靜靜的頓河》都作為學生要整本精讀的原著。今天，中學生們學的只是縮寫本，青少年是直接通過文學認識世界的，俄羅斯詩歌文學如此豐富，學生只讀縮寫本怎能了解其全貌呢？全世界曾高度評價形成于19-20世紀的蘇聯中學教育體系，這一體系造就了一大批杰出的學者、作家和藝術家。今天，我們已不能以此為榮了。這證明，必須要讓學生在某一兩個科目通讀原著。

　　科季卡羅堅持認為，如果不取消統一考試制度，俄羅斯未來教育的后果將不堪設想。到那時，俄羅斯將像西方一樣，只具有“無個性的、一般化”的教育形式，現在，連西方都在考慮如何拋棄這一體系。人的個性是在兒時形成的。如果兒童不懂文學和生物學，只知道數學和物理學，他就不可能成為一個完全合格的人。

　　伊萬諾夫說：“現在有人經常批判蘇聯階段的教育，但我們不應忘記，在蘇聯時期，我們曾擁有世界著名的數學學派。如不取消統一高考制度，明天，我們自己將失去這些學派。以俄語和俄羅斯文學為例，只通過教科書的規則是不能掌握俄語的，要真正掌握俄語，就必須精讀文學作品。依我看，如果只是簡要地學習文學，還不如不學。”

　　不少專家認為，俄羅斯統一高考制度之所以遭到反對，很重要的一個原因就是實施這項政策之前，沒有廣泛征求過考生及家長的意見。實際上，俄實行統一高考制度僅是一項教育實驗。歷史經驗證明，教育是一個非常復雜的科學，永遠不可能僅僅從理論上得到解決，教育實驗對教育發展本身的意義是非常重大的，甚至可以說是教育發展的生命力之所在。但是，教育實驗涉及多方利益，切忌拍腦袋決策，必須依據法律程序，廣泛征求學生、家長、教師和社會的意愿，經過充分的論證和試驗，方可進行。在實行的過程中，還應注意及時進行反饋和不斷修正。(楊政)