爸爸媽媽，你們每次離開我都很傷心

　　2月25日，是安徽太湖縣晉熙鎮(zhèn)天臺聯(lián)合小學(xué)開學(xué)的第一天，也是該校五年級學(xué)生章楊宇的父母出門打工的第十天。然而，就在這一天，12歲的留守兒童章楊宇選擇了告別這個世界：在村祠堂后面的一間小屋里，他自縊在一根橫梁上，口袋里留下一封給父母的遺書。遺書中，他留下了讓所有人都刻骨銘心的一句話：“你們(指父母)每次離開我都很傷心，這也是我自殺的原因……”

　　對此，全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)書記處書記張世平認(rèn)為，該事件雖然是發(fā)生在留守兒童中的極端案例，但也從一定程度上反映了目前農(nóng)村留守兒童所面臨的親情缺失、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等突出問題。

　　全國婦聯(lián)近日發(fā)布的最新調(diào)查顯示，根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)0~17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%，據(jù)此推斷，目前全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下農(nóng)村留守兒童約4000萬人。

　　在兩會上，農(nóng)村留守兒童問題也引起很多代表委員的高度關(guān)注。代表委員積極建言獻(xiàn)策、尋找解決農(nóng)村留守兒童問題的有效對策。

　　張世平委員在全國政協(xié)十一屆一次會議第三次全體會議上發(fā)言時指出，農(nóng)村留守流動兒童成長環(huán)境正在不斷優(yōu)化，但總體上看，他們生存發(fā)展中存在的突出矛盾和問題并沒有得到根本解決。

　　“農(nóng)村留守兒童數(shù)量成倍增加，留守兒童的監(jiān)護(hù)問題突出，教育問題堪憂，在享受醫(yī)療保健、困難救助等方面與城市兒童也有一定差距。”張世平委員說，她呼吁有效開展各項關(guān)愛行動，讓留守流動兒童與其他兒童一樣，共同成長進(jìn)步。

　　為此，她建議：強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，把留守流動兒童工作納入社會管理和公共服務(wù)體系之中；加大法律保護(hù)監(jiān)督力度；消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策瓶頸；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有效控制留守兒童急增；大力發(fā)展寄宿制學(xué)校和托管中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)作用等。

　　“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，約有三分之一的留守兒童存在這樣或那樣的心理問題，這一問題亟須引起全社會的高度關(guān)注。”全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授姚凱倫說。

　　姚凱倫委員介紹說，很多留守兒童的父母認(rèn)為，只要給孩子留下錢，讓孩子有條件接受教育，就是對孩子負(fù)責(zé)。“其實(shí)，更重要的是，家長應(yīng)該經(jīng)常和孩子保持密切地聯(lián)系，讓孩子感受到關(guān)愛，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。”姚凱倫委員說。

　　同時，他建議學(xué)校應(yīng)該對留守兒童開展有針對性的心理、生存、安全教育，并建立留守兒童的跟蹤管理檔案；社區(qū)和村級組織也應(yīng)充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī)，召開留守兒童家長會，指導(dǎo)家長在外出務(wù)工期間和孩子經(jīng)常聯(lián)系。

　　來自重慶的全國政協(xié)委員劉明華從2004年就開始關(guān)注留守兒童問題。2006年,重慶南川區(qū)鳴玉鎮(zhèn)推出代理家長制，由當(dāng)?shù)氐母刹奎h員、志愿者幫助打工父母照顧留守兒童。為此，劉明華委員親自到鳴玉鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考察。

　　“‘代理家長制’是解決留守兒童情感缺失問題一個很好的辦法，但缺乏制度規(guī)定的約束，完全是民間自發(fā)行為。一些代理家長難以擔(dān)負(fù)起關(guān)愛孩子的責(zé)任，僅僅依靠物質(zhì)上的幫助并不能填補(bǔ)留守兒童的‘親情饑渴’等問題。”劉明華委員說，“要進(jìn)一步推廣，必須由政府部門介入跟進(jìn)，依靠制度來保障。”(記者 孫曄)