海南省價格監(jiān)測中心曾對海口部分幼兒園收費情況進行監(jiān)測調(diào)查。海口市民向監(jiān)測人員反映，現(xiàn)在普通大學(xué)學(xué)費每年才四五千元左右，而一些幼兒園收費竟然比大學(xué)還高，且收費名目讓人眼花繚亂——

　　有關(guān)人士表示，收費高是近些年才有的事情，幼兒園曾經(jīng)也是“平價”的。原因之一就是因為政府公共財政職能已淡出這一領(lǐng)域，幼兒園教育不在義務(wù)教育體系內(nèi)，政府對幼兒教育投入不足、過度依賴市場造成的。為此，今年兩會期間就有政協(xié)委員建議把學(xué)前教育納入免費義務(wù)教育體系。

　　一句流行語“別讓孩子輸在起跑線上”，讓家長對幼兒教育重視度越來越高，但高昂的幼教費，卻成了很多家庭“難以承受之重”。

　　今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱針對學(xué)前教育混亂狀況，提出“應(yīng)該把學(xué)前教育也納入免費義務(wù)教育”的提案，“一石激起千層浪”。

    幼兒園收費接近大學(xué)水平

　　今年春節(jié)過后，海口市海墾路的柴女士把3歲的兒子送到一所雙語幼兒園。幼兒園給了她一份入園的收費清單：保育費120元、第一學(xué)期學(xué)費980元、用品150元、各種保險40元，生活費每月200元……

　　柴女士說，兒子上幼兒園后，家里的開支壓力明顯增大，這對于一個月入3000多元的家庭來說實在有些吃力。

　　柴女士特別想知道清單上哪些收費是合理的，哪些收費不合理。3月25日，柴女士帶著兒子的入園收費清單，到海口市物價局收費管理科詢問。

　　海口市物價局收費管理科有關(guān)負責人答復(fù)：“對于幼兒園的收費，國家目前沒有統(tǒng)一定價，各地幼兒園的收費標準根據(jù)各地辦學(xué)成本來進行定價。

　　該負責人介紹，對于海口市的公辦幼兒園，物價、財政部門有明確的收費標準，但對于民辦幼兒園的收費問題，則是完全按市場運作，通過市場調(diào)節(jié)。

　　據(jù)了解，海口市目前共有幼兒園366所，其中民辦園331所，公立園35所，對民辦幼兒園的收費標準目前政府沒有統(tǒng)一定價，是由各幼兒園根據(jù)辦學(xué)成本確定收費標準，并報主管部門備案，基本上是報多少就收取多少，而根據(jù)辦學(xué)成本定價，基本上可以說就是將幼兒教育的成本推給社會。

　　記者在采訪中了解到，民辦幼兒園分高、中、低檔，普通的一年收費3500元左右，中上水平的一年要收費4000元至6000元，高檔的幼兒園一年要收費上萬元。而要進公立幼兒園則需要交數(shù)千元的贊助費，個別幼兒園還巧立收費項目，比如贊助費、各種實驗班、特長班等，使得各類幼兒園收費不斷提升。

　　此外，過去還有一類幼兒園，大多屬工礦企業(yè)或事業(yè)單位的附屬機構(gòu)，這些幼兒園一般收費低廉。但近年來，這一類型的幼兒園隨著企事業(yè)單位改革、改制已逐步消亡。

　　去年10月份，海南省價格監(jiān)測中心對海口部分幼兒園收費情況進行監(jiān)測調(diào)查顯示，海口大部分幼兒園收費高于全國其他中等消費的省會城市。此次調(diào)查包括部分公辦幼兒園和私立幼兒園，收費從5200元/年到7200元/年不等；個別幼兒園收費更高，普通班收費是1090元/月，外教班收費1790元/月，一年下來要過萬元。

　　在調(diào)查過程中，海口市民向監(jiān)測人員反映，一個三四歲的小孩幼教費如此之高，已經(jīng)讓普通家庭難以承擔。他們認為，現(xiàn)在普通大學(xué)學(xué)費每年才四五千元左右，而一些幼兒園收費竟然比大學(xué)還高，收費名目眼花繚亂。

    一所普通幼兒園的成本賬

　　在得到記者再三保證不把對方和幼兒園的真實名字見報的前提下，海口坡博村某私立幼兒園的何阿姨給記者算了筆賬。

　　“每學(xué)期每個小孩交學(xué)雜費在1200元左右，按200個孩子算，幼兒園收入240000元，房租一個學(xué)期大約30000元，12個保育員，每人每月工資500元，一學(xué)期共計36000元，8個教師每人每月工資800元，一學(xué)期共計38400元，再加上課本費等其他費用及保險8000元，幼兒園每學(xué)期支出在170000元左右。僅學(xué)雜費一項，就有約8萬元的利潤。”

　　“這還是一部分，其它的利潤還包括生活費等。”據(jù)何阿姨說，她一直負責幼兒園的伙食采買，幼兒園每月收小孩180元，實際上每天買菜的錢不會超過400元，每個小孩只在幼兒園吃20天飯，一天三頓，早點0.8元、午餐1.5元、午點0.8元，一個小孩一個月實際上伙食就65元左右。200名孩子一個月伙食費13000元左右，收的伙食費有36000元，等于每個月又從伙食上可以賺23000元。

　　何阿姨表示，自己所在的幼兒園只是一所普通幼兒園，高檔幼兒園的辦學(xué)成本其實高不到哪里，高昂的收費背后則是“滾滾紅利”。

    幼兒教育不能過度依賴市場

　　海口市政協(xié)委員麥小建，在今年的海口市政協(xié)十二屆二次會議上，曾提交了一份“關(guān)于我市幼兒園教育收費問題的建議”的提案。

　　他在提案中說，事實上收費高是這幾年才有的事情，幼兒園曾經(jīng)也是“平價”的，原因之一是因為政府公共財政職能已淡出這一領(lǐng)域，幼兒園教育不在義務(wù)教育體系內(nèi)，政府對幼兒教育投入不足、過度依賴市場造成的。

　　據(jù)了解，海口市公辦幼兒園只有35所，從2005年到現(xiàn)在未增加一所公辦幼兒園，由此導(dǎo)致幼教資源稀缺，為了“不讓孩子輸在起跑線上”，家長們也只能將孩子送到中高價的私立幼兒園中。

　　對這一備受很多家庭關(guān)注的民生問題，麥小建委員說，幼兒教育本來就具有強烈的公益性質(zhì)，不應(yīng)該將其完全推向市場，把成本轉(zhuǎn)嫁給老百姓。他建議政府應(yīng)加大財政對幼兒教育的投入;制定合理的幼兒園收費標準，實行一費制，必要時可以舉行聽證會;并加大對幼兒園收費的監(jiān)管力度，“三管齊下”。

　　今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱針對學(xué)前教育較混亂的問題，提出“應(yīng)該把學(xué)前教育也納入免費義務(wù)教育”的提案。

　　劉焱在提案中說，如果目前國家財政暫時達不到，那么可以把學(xué)前班的教育納入進來。現(xiàn)在城市里的年輕夫婦哪兒有時間照管孩子，只能把孩子送到幼兒園，可是現(xiàn)在幼兒園的價格又那么高，他們根本承受不了。而且大量進城農(nóng)民工的孩子上學(xué)前也在外面漂著，這樣會對他們成長不利。她建議把學(xué)前教育納入免費義務(wù)教育體系。

　　全國人大代表、石家莊市二中校長邵喜珍也建議，在我國基本普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，在綜合國力不斷提高的形勢下，應(yīng)不失時機把提高國民素質(zhì)的基點向下延伸到學(xué)前三年教育。

　　邵喜珍說，學(xué)前教育是政府投資最少、回報率最高的教育事業(yè)。邵委員建議，制定學(xué)前教育法規(guī)，明確政府責任，把幼兒教育納入基礎(chǔ)教育之中，建立公辦為主，公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)前教育辦學(xué)體制。政府投資建一批標準的幼兒園，由城市到農(nóng)村逐步普及。同時，要設(shè)立學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費。(賴志凱 黎何興）