“學校出臺這樣的制度扣發老師工資，實在讓我們心寒！”濮陽市油田第十二小學一名老師稱，該校上周出臺了一項“查課制度”，短短8條內容，涉及對老師的罰款竟有10多處。

　　3月19日，記者趕到濮陽市油田第十二小學調查。仔細一看老師提供的這項查課制度，記者也嚇住了。

　　家長：最終受傷害的還是學生

　　“學校出臺這樣的制度太不像話了！如果老師每天都過得很壓抑，還談什么素質教育？”

　　提供線索的老師表示：“第一眼看到學校出臺的這項新查課制度時，我是從頭涼到腳！”老師們都稱對查課制度中的多項內容難以接受：“要求這么苛刻，完全泯滅了教育教學工作的人性化規律。制度出臺，也并沒有經過教職工的討論。如果說把學生趕出教室或者上課時接打電話、私自調課而被學校罰款，我們服氣，但另一些條款，充滿了對老師的不尊重。老師工作累了，想聽聽音樂的權利都沒有了嗎？難道非要把老師變成死板的機器才行？”

　　“學校出臺這樣的政策？太不像話了！”19日下午，該小學一名學生家長聽說此事也相當震驚，“老師如果每天都過得這樣壓抑，還談什么素質教育？這怎么能不傷害到孩子？”

　　校領導：此制度還在完善中

　　“這項制度目前還只是一個草案，正式實施前，保證不會扣教師工資。”

　　“目前還沒有老師因此被罰款。”該校分管教學工作的副校長武善蘭接受記者采訪時，否認學校出臺了這項“查課制度”：“上一周，學校中層領導是在一起討論過這個事，目的是更好地規范教師的上課行為，但制度并沒有出臺。”

　　記者發稿前，該校校長姜桂蘭打來電話，解釋說經他們調查，這項“查課制度”是教導處的老師根據學校中層領導在一起討論時的內容整理出來的，此后，教導處老師在沒有經過校領導研究同意的情況下，便打印后發下去了，以至于在老師中產生了非常不好的影響。

　　姜校長表示，這項制度目前還只是一個草案，內容可能有些不合適，他們將盡快修改完善，在正式出臺實施前，保證不會扣教師工資。

　　專家：任何學校都沒有罰款權

　　“老師的情緒受影響，不能好好教書；學校教學質量就會下降；學生學不到東西；家長不再信任這所學校。”

　　“任何學校都沒有罰款權！”對此，河南政法學院教授肖遂康認為，如果學校最終通過這樣的一種制度來扣老師工資是不合法的。

　　肖教授說，首先，學校并不具備罰款的主體資格；其次，國家也沒有賦予學校罰款的這個權力。學校應當以批評教育為主。

　　“孩子天性好動，課堂上難免不守規矩。”針對“草案”中的第四條，肖教授說，如果把責任都推到老師頭上，對老師來說明顯不公。生活在這樣的環境下，老師的情緒受影響，很可能導致一種惡性循環——老師不好好教書，學校教學質量下降，學生學不到東西，家長不再信任這所學校。

　　河南教育學院副教授孟俊紅說，一般來講，學校通過一項規章制度，首先應向教職工征求意見，在制度起草之后，還應當經過老師集體討論研究，最終經過學校職代會通過，才能生效。“學校制定的制度，如果條款過于苛刻，那也不適合。”孟教授認為，即使學校管理者的出發點是好的，但其效果也要大打折扣，說不定會起到副作用。

　　這主要是查課呢？還是罰款呢？

　　1.上課無教案，一次扣10元；上課鈴響沒進教室，一次扣5元；提前下課扣10元；拖堂3分鐘扣10元。

　　2.私自調課，一次扣20元。

　　3.課堂紀律不好，一次扣10元。

　　4.學生聽課坐姿不正確、發言不舉手，發現三次扣10元。

　　5.教室臟亂、黑板沒擦凈，一次扣班主任5元。

　　6.把學生趕出教室罰站，一次扣30元。

　　7.上課時接打電話，一次扣50元。

　　8.無課教師不在辦公室辦公，或在辦公室閑談、聽音樂，一次扣10元。