我國(guó)高校的巨額負(fù)債問(wèn)題，已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，廣東高校也不例外。對(duì)此，廣東省人大代表張?zhí)m英等13名代表聯(lián)名提出建議，妥善解決我省高校的巨額債務(wù)問(wèn)題，已是迫在眉睫刻不容緩。

　　去年免除130多億債務(wù)

　　代表們指出，盡管省委省政府在2007年一次性地免除了全省高校高達(dá)130多億元的貸款，但絕大部分高校仍處在債臺(tái)高筑舉步維艱的窘境。沉重的借貸壓力和還債負(fù)擔(dān)已經(jīng)嚴(yán)重地影響到我省高等教育的穩(wěn)定和發(fā)展。據(jù)了解,我省高校負(fù)債在5億元左右，年還息負(fù)擔(dān)高達(dá)3000到5000萬(wàn)元(日均10萬(wàn)～15萬(wàn)元)左右的比比皆是。

　　代表分析指出，高校巨額負(fù)債的原因不外乎四點(diǎn)：一是辦學(xué)規(guī)模快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致高校只得靠借貸以解決買(mǎi)地和建樓等問(wèn)題。二是評(píng)建工作的硬性投入。五年一次的教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估，使各高校尤其是新辦高校不斷在教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、體育設(shè)施等硬件方面按照要求和標(biāo)準(zhǔn)加大投入。

　　大學(xué)生欠學(xué)費(fèi)超2000萬(wàn)

　　三是學(xué)生欠費(fèi)的雪上加霜。尤其是像粵西的4所高校(湛江師范學(xué)院、廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)學(xué)院、茂名學(xué)院)，由于60%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，欠繳學(xué)費(fèi)的學(xué)生占到20%左右，年欠費(fèi)總額超過(guò)2000萬(wàn)。這使本來(lái)就已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘的高校財(cái)務(wù)狀況更是雪上加霜。

　　四是，政府投入尚未足額到位，僅比全國(guó)平均水平高出0.71%。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例尚不能達(dá)到4%，這是目前我省高校巨額負(fù)債的又一主要原因。

　　政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃

　　對(duì)此，張?zhí)m英等代表建議，嚴(yán)格按照《教育法》的要求，確保對(duì)高等教育的足額投入。對(duì)于高校在完成“大眾化”目標(biāo)過(guò)程中用所貸款項(xiàng)來(lái)改善教學(xué)條件和為教學(xué)服務(wù)的，政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步拔款加以解決。

　　同時(shí)，建議優(yōu)先考慮解決粵西及其他邊遠(yuǎn)地區(qū)高校的債務(wù)問(wèn)題。因?yàn)樗麄冊(cè)?007年的政府免債中受益偏少。粵西4所高校占全省62.9萬(wàn)(37所普通本科高校)在校學(xué)生的11.5%，但免除債務(wù)只有8.3億元，只占免除債務(wù)的5.4%，廣東工業(yè)大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州外貿(mào)外語(yǔ)大學(xué)占全省62.9萬(wàn)學(xué)生的14%，但占免除債務(wù)的比例達(dá)29%。

　　再有就是實(shí)行生源地助學(xué)貸款政策，解決學(xué)生欠繳學(xué)費(fèi)問(wèn)題。建立完善高校貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。“今后政府應(yīng)嚴(yán)格控制公辦高校的貸款，確實(shí)需要者要經(jīng)主管部門(mén)審批同意并有詳細(xì)的還貸還息計(jì)劃，主管部門(mén)應(yīng)成為共同的責(zé)任主體方可貸款。”(朱小勇 薛冰 張玉琴 黃超）