編者按：新農(nóng)村建設(shè)需要大量懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，但是農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)情況并不樂觀。記者最近在河南調(diào)查采訪時發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科設(shè)置不合理，涉農(nóng)專業(yè)呈現(xiàn)邊緣化傾向，涉農(nóng)學(xué)生由于待遇低、條件差等原因，畢業(yè)后不愿到農(nóng)村或相關(guān)行業(yè)工作。這種農(nóng)業(yè)院校的“離農(nóng)”現(xiàn)象，在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)急需大量人才的背景下，應(yīng)該引起高度關(guān)注。

　　傳統(tǒng)涉農(nóng)學(xué)科生源“青黃不接”

　　2008年1月11日，盡管即將迎來寒假，河南省南陽農(nóng)業(yè)學(xué)校(簡稱南陽農(nóng)校)副校長范長海卻感覺不到絲毫輕松。他一邊忙著安排學(xué)生的期末考試和離校返家，另一邊又困惑于學(xué)校的出路和發(fā)展：作為一所農(nóng)業(yè)類中專學(xué)校，南陽農(nóng)校近幾年的發(fā)展似乎離“農(nóng)”字越來越遠(yuǎn)。一些傳統(tǒng)的涉農(nóng)學(xué)科甚至出現(xiàn)了生源斷檔、專業(yè)停辦現(xiàn)象。

　　南陽農(nóng)校建立于1951年，是首批國家級重點(diǎn)中專。由于長期以來堅持面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，多年來學(xué)校培養(yǎng)了大量的“三農(nóng)”人才，同時也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，用當(dāng)?shù)厝罕姷脑捳f，“南陽市每一項農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的興起，都離不開南陽農(nóng)校。”

　　然而正是這樣一所“以農(nóng)為本”的學(xué)校，卻日益出現(xiàn)了“離農(nóng)”傾向。范長海告訴記者，這幾年，涉農(nóng)專業(yè)的招生，無論是絕對數(shù)量還是相對數(shù)量，都明顯萎縮。

　　“1998年以前，每屆畢業(yè)生中種植、養(yǎng)殖類專業(yè)的分別有4個班和2個班，每班60人左右，能占到全校畢業(yè)生的50%以上。”范長海說，“現(xiàn)在全校招生和畢業(yè)生的總規(guī)模上去了，可涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生卻不增反減。以2007年為例，全校共招收3600多名學(xué)生，可學(xué)種植、養(yǎng)殖類的僅有140多個，連5%還不到。”

　　更為嚴(yán)重的是，因為生源斷檔，涉農(nóng)學(xué)科中有的專業(yè)已經(jīng)被迫停辦。據(jù)范長海介紹，農(nóng)學(xué)和蠶學(xué)屬于該校最早開設(shè)的一批專業(yè)，然而從1998年之后，農(nóng)學(xué)專業(yè)再也沒有招進(jìn)新生；蠶學(xué)專業(yè)在送走2007年的最后一屆畢業(yè)生后，也將停辦。

　　“作為農(nóng)校的傳統(tǒng)強(qiáng)勢學(xué)科，這些專業(yè)的師資力量和辦學(xué)條件都是相當(dāng)好的，但因為招不來學(xué)生，不少老師都改行了，價值幾百萬元的實驗設(shè)備也基本處于閑置狀態(tài)。”范長海說。

　　從全國同類中專學(xué)校來看，南陽農(nóng)校的遭遇并非個案。從畜牧獸醫(yī)專業(yè)來看，這幾年招生滑坡現(xiàn)象是全國性的。據(jù)有關(guān)學(xué)校反映，每年招生超過100人的，除南陽農(nóng)校外，只有內(nèi)蒙古扎蘭屯農(nóng)牧學(xué)校、武漢農(nóng)業(yè)學(xué)校和福建漳州農(nóng)業(yè)學(xué)校。其他學(xué)校每年最多招一個班，或一個班也招不起來。

　　學(xué)成后回農(nóng)村的越來越少

　　涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生本來就少，就業(yè)時還難以回到農(nóng)業(yè)一線，有的從業(yè)領(lǐng)域甚至與“三農(nóng)”都不沾邊。

　　據(jù)了解，目前南陽農(nóng)校就業(yè)最搶手的是計算機(jī)、電子、機(jī)電類畢業(yè)生。在2007年的就業(yè)去向中，被深圳華為公司和中興通訊公司錄用的畢業(yè)生均多達(dá)300多人，珠海格力電器公司錄用人數(shù)也達(dá)到200多人。

　　在南陽農(nóng)校的網(wǎng)站上，記者看到了一份“就業(yè)典型”名單。大致計算了一下，40余名畢業(yè)生中，僅有兩人畢業(yè)于涉農(nóng)專業(yè)，一位農(nóng)藝專業(yè)的現(xiàn)在開展苗木、種子經(jīng)營，另一位則是1997級的畢業(yè)生楊瑞華，現(xiàn)任河南內(nèi)鄉(xiāng)牧源養(yǎng)殖公司副總經(jīng)理。

　　楊瑞華在電話里告訴記者，當(dāng)時選擇畜牧獸醫(yī)專業(yè)遭到了家人的反對和周圍人的不理解。但自己一方面感興趣，另一方面也存有很現(xiàn)實的想法，“因為農(nóng)村出來的，沒有什么背景，選擇這個專業(yè)學(xué)一門技術(shù)，實在不行還能回老家養(yǎng)豬。”

　　范長海告訴記者，像楊瑞華這樣的涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生實屬少數(shù)。目前學(xué)校種植、養(yǎng)殖類專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后難以留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。“種植類是園林專業(yè)，畢業(yè)后很多人會去城里的相關(guān)公司搞綠化；養(yǎng)殖類的畜牧獸醫(yī)專業(yè)，很多畢業(yè)生都去推銷獸藥、飼料了。”

　　農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的人才“下不去、留不住、用不上”的現(xiàn)象并非只存在于中職教育層面。此前農(nóng)業(yè)部對農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生去向的調(diào)查顯示：一般農(nóng)業(yè)大學(xué)有26.7%畢業(yè)生去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)有13.7%畢業(yè)生去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，大部分畢業(yè)生都沒有去農(nóng)村。

　　“三農(nóng)”人才下基層需要體制支持

　　作為農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)村科技人員明顯短缺。

　　有關(guān)數(shù)字顯示，全國現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員共3060.5萬人，其中農(nóng)林專業(yè)技術(shù)人員僅80.4萬人。全國每萬畝土地僅有0.8個農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，每萬畝森林僅有0.53個林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。我國農(nóng)業(yè)科技人員在人口中的比例為萬分之一，而發(fā)達(dá)國家是萬分之三十到萬分之四十。

　　由于種種原因，附屬于各級地方政府的農(nóng)業(yè)科技“四級推廣網(wǎng)絡(luò)”，正面臨著“網(wǎng)破、線斷、人散”的困難局面，這使得農(nóng)業(yè)科技人才的短缺現(xiàn)象在基層尤為突出。河南省浚縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)崔馬湖村黨支部書記、大學(xué)生“村官”崔杰告訴記者，全村700多口人，每年都有考上大學(xué)的，也幾乎每年都有大學(xué)畢業(yè)生，“到現(xiàn)在為止，真正回來扎根農(nóng)村的就我一個人”。

　　貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院植保系副教授王更生認(rèn)為，長期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”是制約“三農(nóng)”人才下到基層的重要因素。王更生表示，在市場化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系沒成規(guī)模、高科技的農(nóng)業(yè)企業(yè)沒成氣候的形勢下，農(nóng)村對于技術(shù)人才的需求，在很大程度上仍然只是一種宏觀的需求，很難變成具體的就業(yè)機(jī)會。鄭州牧業(yè)工程高等專科學(xué)校發(fā)展規(guī)劃室副主任張建華也認(rèn)為：畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村就業(yè)，既有社會觀念的問題也有體制上的問題,“與在城市就業(yè)相比，到農(nóng)村工作無論是環(huán)境、待遇，還是發(fā)展前途，都有不少差距。所以要建立破除這些障礙的體制、機(jī)制，引導(dǎo)人才流向農(nóng)村，不能空喊‘轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念’的口號”。

　　在建設(shè)新農(nóng)村大背景下，如何讓農(nóng)業(yè)院校煥發(fā)青春，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才？一些農(nóng)業(yè)專家提出的對策是：一、明確農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)方向。農(nóng)業(yè)院校的首要任務(wù)是培養(yǎng)合格的農(nóng)科專門人才，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置學(xué)科和專業(yè)，保持為農(nóng)服務(wù)的傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢，并向農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后等學(xué)科延伸，向農(nóng)產(chǎn)品市場、經(jīng)營、流通、信息、貿(mào)易等方面拓展；二、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，改革課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，增加操作技能和生產(chǎn)實踐，努力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、具備理論和實踐能力的高素質(zhì)人才；三、針對農(nóng)科專業(yè)的特點(diǎn)和農(nóng)村學(xué)生的實際情況，制定和免除農(nóng)科學(xué)生學(xué)費(fèi)或由政府代還助學(xué)貸款的激勵政策，按照國家事業(yè)單位人員的社會待遇和社會保障，讓農(nóng)科畢業(yè)生下得去、留得住、用得上、干得好，形成面向基層和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線服務(wù)與就業(yè)的長效機(jī)制。(張興軍）