“成都49中在孩子還沒有進行小學期末考試的時候就到校宣傳，說學校今年招收初一新生分小班和大班，并且只要繳錢就可以提前錄取，搞得娃娃不安心學習，嚷著也要去讀好班。”成都市成華區某小學的一位學生家長上周向記者反映，如今成都市的小升初招生還沒有開始，成都49中就提前到小學進行招生宣傳，并開始收取12000—15000元不等的擇校費。這位家長認為，這種行為嚴重擾亂了招生秩序。記者就此進行了一番調查采訪。

　　報名繳15000元都是進小班

　　按照家長提供的成都49中的招生熱線，記者以一名家長的名義咨詢了該校招生辦公室一位自稱姓高的老師。“我們有兩種班級，一種是35人的小班，另一種是50-55人的普通班。”高老師介紹說，今年小升初學校共招收7個班，包括2個小班，除招搖號學生以外，也招擇校學生。據了解，35人的小班3年收擇校費15000元，普通班3年則收12000元。對于小班和普通班的區別，高老師稱兩種班級的師資配置差別不大，小班主要還是占人數優勢。

　　記者還從高老師的介紹中了解到，要進小班，學校并不是以今年的期末考試作為參考依據，而是看上學期期末語文、數學兩科的成績，如果總分達到190分以上，區級三好學生、優秀學生干部或者華賽、奧賽獲獎者都能優先錄取。“你們學校一共招收兩個小班就70個人，但你們又說現在有很多娃娃報名了，那繳費后是不是真能讀到小班哦？”面對記者的疑問，學校還告知家長開學后會進行摸底考試和分班考試，“萬一繳了小班的錢又沒考好，咋個辦？”對此，學校承諾：“只要繳費報名后，都是進小班。”

　　小班報名幾百個有八九十人繳費

　　“49中比周邊學校能提供更好的教學質量，孩子讀書是一家人生活中最重要的事情，需要慎重考慮。”在電話里，該校一位老師請家長到學校里面面談擇校問題。“現在小班報名的有幾百個，繳費的大概也有80—90人了。”高老師說，家長現在就可以直接帶上錢來學校報名。而記者根據高老師所說做了一個初步預算，就算已經繳納擇校費的家長有80人，每位按12000元來計算，到目前該校已經收取擇校費近百萬元。

　　小升初禁提前招生49中是否違規？

　　據了解，目前成都市小升初的招生錄取工作尚未開始。同時，記者在成都市教育局近日下發的《成都市2008年初中招生工作辦法》中了解到，2008年初中招生嚴格按照《中華人民共和國義務教育法》關于“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學”的規定，初中招生堅持免試就近入學，各公辦初中不得組織任何形式的考試選拔學生，不得以各類學科競賽成績作為學校招生的附加條件。同時，禁止提前或不按規定招生，禁止亂收費。對于成都49中這種招生行為是否違規，本報將繼續關注。

　　□新聞附件

　　擇校費的歷程

　　□上個世紀90年代初，擇校費出現，但未能得到教育部門的承認，一直處于“地下”狀態，被列為亂收費。

　　□國家出臺了一系列規定，要求對義務教育階段擇校現象予以治理。同時，不批駁也不承認高中擇校行為。1997年，國家教委印發《治理中小學亂收費工作的意見》；2000年，教育部辦公廳印發《關于全國中小學收費專項治理工作實施意見》的通知。

　　□承認高中擇校行為，但實行限制政策。2000年，一些地區的公辦高中招收擇校生實施“三限政策”，即招收擇校生嚴格執行“限分數、限人數、限錢數”原則。2003年5月，教育部會同國務院糾風辦等6部門建立了治理教育亂收費部際聯席會議制度，下發《關于治理教育亂收費的工作實施意見》要求中小學繳費必須全面實行 “一費制”，實行“三限”政策。

　　□名詞解釋

　　借讀費與擇校費，根據國家現行政策，義務教育階段的“借讀費”與“選校費”有本質區別，“借讀費”是國家政策允許的收費，而“選校費”則屬于亂收費。

　　□他山之石

　　中小學“擇校”國外怎么做？

　　盡管教育部門三令五申，但中小學“擇校風”卻似乎沒有一點停息的跡象。國外是否也存在類似的“擇校”現象呢？要從制度上剎住“擇校風”，國外又有哪些做法值得借鑒？

　　美國：一般不允許自行擇校

　　擇校在美國似乎并不是一個讓大多數家長操心的事。美國從小學到大學都有公立和私立學校之分，從理論上講誰都可以選擇讓自己的子女上公立或私立學校，但實際上由于私立學校學費昂貴，并非一般家庭所能承受，多數美國家庭仍然選擇讓自己的子女就近上公立學校。美國的公立中小學都實行按家庭所在學區就近入學的原則，居住在某一地區的居民其子女原則上只能到附近的某一所或幾所學校就學，一般不允許自行擇校。

　　德國：平時成績是關鍵

　　德國的中小學教育體制具有鮮明的特色，在制度設計上與世界上多數國家存在著較大差別，但德國并不存在家長想方設法為孩子“擇校”的現象。德國的小學也叫“基礎學校”，學制一般4至6年。由于沒有重點與非重點之分，孩子上學不存在選擇學校的問題，一般就近入學。只要孩子達到上學年齡，無論是本地人、外地人、移民或者外國常駐德國工作人員的子女，不經過任何考試就可申請進入距居住地最近的小學學習。學生們再根據小學階段的平時表現和成績，選擇進入不同類型的中學。主科平時成績是選擇中學的關鍵。另外，日常提問、回答問題、與同學合作、反應能力、動手能力等同樣是決定所升中學的重要因素。

　　日本：基本沒有“擇校”現象

　　日本在義務制教育階段大力實施平等教育，均衡各公立學校之間的教育資源，并通過一定的私立學校作為補充，基本上沒有“擇校”現象。日本也實施九年義務制教育，義務教育階段的公立中小學全部免費并實施平等教育。同時，學校基本教學設施也大體相同。只要有一所學校，無論這所學校的規模是大是小，在校學生是多是少，都必須具備辦學的必備條件和設施。加之日本公立義務制學校入學一般不需要考試，學生劃區域就近就學。擇校的空間并不大。