“成都49中在孩子還沒有進(jìn)行小學(xué)期末考試的時候就到校宣傳，說學(xué)校今年招收初一新生分小班和大班，并且只要繳錢就可以提前錄取，搞得娃娃不安心學(xué)習(xí)，嚷著也要去讀好班。”成都市成華區(qū)某小學(xué)的一位學(xué)生家長上周向記者反映，如今成都市的小升初招生還沒有開始，成都49中就提前到小學(xué)進(jìn)行招生宣傳，并開始收取12000—15000元不等的擇校費(fèi)。這位家長認(rèn)為，這種行為嚴(yán)重擾亂了招生秩序。記者就此進(jìn)行了一番調(diào)查采訪。

　　報名繳15000元都是進(jìn)小班

　　按照家長提供的成都49中的招生熱線，記者以一名家長的名義咨詢了該校招生辦公室一位自稱姓高的老師。“我們有兩種班級，一種是35人的小班，另一種是50-55人的普通班。”高老師介紹說，今年小升初學(xué)校共招收7個班，包括2個小班，除招搖號學(xué)生以外，也招擇校學(xué)生。據(jù)了解，35人的小班3年收擇校費(fèi)15000元，普通班3年則收12000元。對于小班和普通班的區(qū)別，高老師稱兩種班級的師資配置差別不大，小班主要還是占人數(shù)優(yōu)勢。

　　記者還從高老師的介紹中了解到，要進(jìn)小班，學(xué)校并不是以今年的期末考試作為參考依據(jù)，而是看上學(xué)期期末語文、數(shù)學(xué)兩科的成績，如果總分達(dá)到190分以上，區(qū)級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部或者華賽、奧賽獲獎?wù)叨寄軆?yōu)先錄取。“你們學(xué)校一共招收兩個小班就70個人，但你們又說現(xiàn)在有很多娃娃報名了，那繳費(fèi)后是不是真能讀到小班哦？”面對記者的疑問，學(xué)校還告知家長開學(xué)后會進(jìn)行摸底考試和分班考試，“萬一繳了小班的錢又沒考好，咋個辦？”對此，學(xué)校承諾：“只要繳費(fèi)報名后，都是進(jìn)小班。”

　　小班報名幾百個有八九十人繳費(fèi)

　　“49中比周邊學(xué)校能提供更好的教學(xué)質(zhì)量，孩子讀書是一家人生活中最重要的事情，需要慎重考慮。”在電話里，該校一位老師請家長到學(xué)校里面面談?chuàng)裥�問題。“現(xiàn)在小班報名的有幾百個，繳費(fèi)的大概也有80—90人了。”高老師說，家長現(xiàn)在就可以直接帶上錢來學(xué)校報名。而記者根據(jù)高老師所說做了一個初步預(yù)算，就算已經(jīng)繳納擇校費(fèi)的家長有80人，每位按12000元來計算，到目前該校已經(jīng)收取擇校費(fèi)近百萬元。

　　小升初禁提前招生49中是否違規(guī)？

　　據(jù)了解，目前成都市小升初的招生錄取工作尚未開始。同時，記者在成都市教育局近日下發(fā)的《成都市2008年初中招生工作辦法》中了解到，2008年初中招生嚴(yán)格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的規(guī)定，初中招生堅持免試就近入學(xué)，各公辦初中不得組織任何形式的考試選拔學(xué)生，不得以各類學(xué)科競賽成績作為學(xué)校招生的附加條件。同時，禁止提前或不按規(guī)定招生，禁止亂收費(fèi)。對于成都49中這種招生行為是否違規(guī)，本報將繼續(xù)關(guān)注。

　　□新聞附件

　　擇校費(fèi)的歷程

　　□上個世紀(jì)90年代初，擇校費(fèi)出現(xiàn)，但未能得到教育部門的承認(rèn)，一直處于“地下”狀態(tài)，被列為亂收費(fèi)。

　　□國家出臺了一系列規(guī)定，要求對義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象予以治理。同時，不批駁也不承認(rèn)高中擇校行為。1997年，國家教委印發(fā)《治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的意見》；2000年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全國中小學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》的通知。

　　□承認(rèn)高中擇校行為，但實(shí)行限制政策。2000年，一些地區(qū)的公辦高中招收擇校生實(shí)施“三限政策”，即招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”原則。2003年5月，教育部會同國務(wù)院糾風(fēng)辦等6部門建立了治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議制度，下發(fā)《關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的工作實(shí)施意見》要求中小學(xué)繳費(fèi)必須全面實(shí)行 “一費(fèi)制”，實(shí)行“三限”政策。

　　□名詞解釋

　　借讀費(fèi)與擇校費(fèi)，根據(jù)國家現(xiàn)行政策，義務(wù)教育階段的“借讀費(fèi)”與“選校費(fèi)”有本質(zhì)區(qū)別，“借讀費(fèi)”是國家政策允許的收費(fèi)，而“選校費(fèi)”則屬于亂收費(fèi)。

　　□他山之石

　　中小學(xué)“擇校”國外怎么做？

　　盡管教育部門三令五申，但中小學(xué)“擇校風(fēng)”卻似乎沒有一點(diǎn)停息的跡象。國外是否也存在類似的“擇校”現(xiàn)象呢？要從制度上剎住“擇校風(fēng)”，國外又有哪些做法值得借鑒？

　　美國：一般不允許自行擇校

　　擇校在美國似乎并不是一個讓大多數(shù)家長操心的事。美國從小學(xué)到大學(xué)都有公立和私立學(xué)校之分，從理論上講誰都可以選擇讓自己的子女上公立或私立學(xué)校，但實(shí)際上由于私立學(xué)校學(xué)費(fèi)昂貴，并非一般家庭所能承受，多數(shù)美國家庭仍然選擇讓自己的子女就近上公立學(xué)校。美國的公立中小學(xué)都實(shí)行按家庭所在學(xué)區(qū)就近入學(xué)的原則，居住在某一地區(qū)的居民其子女原則上只能到附近的某一所或幾所學(xué)校就學(xué)，一般不允許自行擇校。

　　德國：平時成績是關(guān)鍵

　　德國的中小學(xué)教育體制具有鮮明的特色，在制度設(shè)計上與世界上多數(shù)國家存在著較大差別，但德國并不存在家長想方設(shè)法為孩子“擇校”的現(xiàn)象。德國的小學(xué)也叫“基礎(chǔ)學(xué)校”，學(xué)制一般4至6年。由于沒有重點(diǎn)與非重點(diǎn)之分，孩子上學(xué)不存在選擇學(xué)校的問題，一般就近入學(xué)。只要孩子達(dá)到上學(xué)年齡，無論是本地人、外地人、移民或者外國常駐德國工作人員的子女，不經(jīng)過任何考試就可申請進(jìn)入距居住地最近的小學(xué)學(xué)習(xí)。學(xué)生們再根據(jù)小學(xué)階段的平時表現(xiàn)和成績，選擇進(jìn)入不同類型的中學(xué)。主科平時成績是選擇中學(xué)的關(guān)鍵。另外，日常提問、回答問題、與同學(xué)合作、反應(yīng)能力、動手能力等同樣是決定所升中學(xué)的重要因素。

　　日本：基本沒有“擇校”現(xiàn)象

　　日本在義務(wù)制教育階段大力實(shí)施平等教育，均衡各公立學(xué)校之間的教育資源，并通過一定的私立學(xué)校作為補(bǔ)充，基本上沒有“擇校”現(xiàn)象。日本也實(shí)施九年義務(wù)制教育，義務(wù)教育階段的公立中小學(xué)全部免費(fèi)并實(shí)施平等教育。同時，學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施也大體相同。只要有一所學(xué)校，無論這所學(xué)校的規(guī)模是大是小，在校學(xué)生是多是少，都必須具備辦學(xué)的必備條件和設(shè)施。加之日本公立義務(wù)制學(xué)校入學(xué)一般不需要考試，學(xué)生劃區(qū)域就近就學(xué)。擇校的空間并不大。