天水高考替考案剛剛過去不久，青海省今年高考文科狀元王某近日又被證實為“高考移民”，并被取消清華大學錄取資格。

　　這場悲劇，沒有贏家。

　　高考移民對移入地考生權益必然會造成損害，而移民考生本身的命運同樣令人關注。就青海省近日查處的這名文科狀元而言，單以高考成績而論，即使不移民，他都有希望獲得不錯的前程，此種代價，值得我們對高考移民現(xiàn)象進行反省。

　　高考移民由來已久

　　類似青海考生這樣的故事，相信每個經過高考的人都不會陌生，20年前參加過河南高考的趙峰回憶說，上個世紀80年代的時候，他們的學校里就喊過“驅除韃虜”的口號，“韃虜”就是指從山東過來的高考移民。

　　而就在十多年前河北的某重點高中，幾乎每個班都有參加西藏或者北京高考的學生，在班里排名中等的學生，換一個身份，在別的地方完全可以去名牌大學的熱門專業(yè)。人生的命運就此轉了個彎。

　　“在中國古代就有這種現(xiàn)象，那時稱作‘冒籍’，也就是假冒籍貫，是科闈弊端的一種。按清朝的規(guī)定，凡是科舉考試，各省參加考試的生員名額以及錄取名額，都有限定，錄取的規(guī)定也有差別。所以士子參加考試，必須歸于本籍，也可以在本籍與寄籍中作一個選擇投考，不得越籍赴考。但有的士子投機取巧，假冒他省籍貫投考的，就稱之是冒籍。”北京大學社會學系教授夏學鑾對本報記者表示。

　　夏教授認為，這是一個由來已久的歷史問題。明清兩代，“冒籍”問題尤為嚴重。針對這種情況，明清兩代政府都出臺了相關政策來制止這種現(xiàn)象，保證科舉考試的公平、公正性。

　　據一位教育部的官員介紹，現(xiàn)在所謂的高考移民，是高考分數(shù)線高、錄取率低的地區(qū)的一些考生采用轉學、遷移戶口等方法到分數(shù)線低、錄取率高的地區(qū)應考。

　　他介紹，近年來，高考移民出現(xiàn)了“兩頭流”的趨勢：一方面是大量流向新疆、寧夏、青海、內蒙古、海南等教育欠發(fā)達地區(qū)；另一方面是少量流向北京、上海等錄取比率較高的教育發(fā)達地區(qū)，但因進入“成本”較高，這種流動尚未形成規(guī)模。

　　高考移民屢禁不止

　　每年都有高考移民被舉報曝光，取消錄取資格，為什么高考移民還屢禁不止？

　　在夏學鑾看來，其最根本的原因是利益的驅動和相關的法律制度不完善。“隨著中國的改革開放，社會結構松動，社會流動加劇，這種流動分為水平流動和垂直流動，而垂直的地位、階層的向上流動相對比較困難，機會較少。在這種情況下，許多人把高考看作向上流動，提高社會地位，改善生活狀況的唯一途徑。”

　　同時他認為，教育資源相對集中、分配不均和招生制度的地區(qū)差異是高考移民產生的深層次原因就目前而言，在國內排在前列的高校，大多集中在北京、上海、西安、南京和武漢等幾個主要城市，而其中又以北京最為突出。絕大多數(shù)的教育資源集中在人口相對少數(shù)的幾個大城市，因于國情而誕生的戶籍遷移制度，使得除了戶籍在這幾個大城市本地的學生外，大部分其他省區(qū)的學生，在地域上，首先就失去了基本的籌碼。

　　同時，夏學鑾指出，高考移民的出現(xiàn)是對落后地區(qū)考生公平教育權利的一種剝奪，實際上是不公平的。”

　　高考移民治理之難被社會稱為“割韭菜現(xiàn)象”。有教育界人士認為，高度移民外有部門之間的互相制約，內有盤根錯節(jié)的關系網保護，靠教育考試部門自己難以治理。

　　內蒙古教育考試部門已經嘗試借助社會力量治理高考移民，即向社會開放信息，借助公眾力量監(jiān)督，既尊重了每個考生和家長的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，也使管理部門的公信力得到提高，更讓高考移民風險加大，是治理高考移民的一種方式。

　　夏學鑾認為，目前與高考招考相關的制度尤其是高考戶籍管理制度仍然有漏洞，給腐敗分子留下了空間，“監(jiān)督的法律應該進一步健全，不給高考移民者任何‘操作’空間，特別是除教育部門之外的相關制度，還是得加強監(jiān)督。每次高考移民案中都有公安戶籍管理部門腐敗分子的影子。

　　他建議專門出臺一部《高考法》，“因為高考太重要，小小高考牽動全社會，應該為它專門立法進行管理，同時他認為，從長遠來看，加強教育公平，對教育持續(xù)進行投入才是杜絕高考移民的根本途徑。

　　“社會監(jiān)督、法律健全以及教育投入應該并舉，三箭齊發(fā)。”夏學鑾表示。(記者車輝 實習生孫楠)