2008年9月1日，一個(gè)必將被歷史所銘記的日子——在這一天，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)。這是幾十年前甚至幾年前，許多人連想都不敢想的事情。

　　這個(gè)里程碑的背后，是中國(guó)教育發(fā)展前所未有的大提速：

　　2004年，啟動(dòng)國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃；2007年春，免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)；2

　　007年秋，實(shí)施新的高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策；2008年秋，全國(guó)免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)……

　　一項(xiàng)項(xiàng)力度空前的教育政策惠及民生，溫暖民心。

　　大國(guó)辦大教育，每一步都需要非同尋常的決心和勇氣。

　　“保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，這是黨和政府義不容辭的職責(zé)。”胡錦濤總書(shū)記的話(huà)擲地有聲。“讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”溫家寶總理作出了鏗鏘有力的承諾。

　　在這樣的執(zhí)政理念下，新時(shí)期的中國(guó)教育正在書(shū)寫(xiě)著氣勢(shì)恢宏的偉大篇章。

　　知識(shí)的陽(yáng)光普照偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村

　　21世紀(jì)初，中國(guó)絕大部分地區(qū)都已實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo)。這是一個(gè)了不起的成就。

　　然而，在西部地區(qū)還有410個(gè)縣，那里地理環(huán)境惡劣，大都處于高原地區(qū)、高寒山區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)和荒漠區(qū)，不僅辦學(xué)環(huán)境惡劣、成本高、條件差，而且接受教育的觀念也相對(duì)淡薄，距離“兩基”的標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)。　

　　“孩子是等不起的,教育是不能等的!”西部貧困地區(qū)孩子上學(xué)的問(wèn)題牽動(dòng)著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心。

　　實(shí)現(xiàn)教育公平,這是一個(gè)敢于直面困難的政府所具有的堅(jiān)強(qiáng)信心。

　　2004年,國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃正式啟動(dòng)。

　　幾年間,中央投入100億元建設(shè)8300多所寄宿制學(xué)校,解決學(xué)生“進(jìn)得來(lái)”的問(wèn)題;實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,解決學(xué)生“留得住”的問(wèn)題。

　　原來(lái)透風(fēng)的草房、破舊的窯洞,如今變成窗明幾凈的教室、寬敞干凈的食堂和宿舍。“原來(lái)我每天來(lái)回要走5個(gè)小時(shí)的山路,現(xiàn)在可以把路上的時(shí)間省下來(lái)復(fù)習(xí)功課了”,住在大山腳下的宿舍里,重慶市巫溪縣百步小學(xué)的周英感到無(wú)比開(kāi)心。

　　對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)而言,還有一項(xiàng)任務(wù)屬當(dāng)務(wù)之急,就是迅速解決優(yōu)質(zhì)教育資源共享的問(wèn)題。

　　2003年開(kāi)始,“遠(yuǎn)程教育”這項(xiàng)重大工程覆蓋了中西部36萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)。這張看不見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò),成千百倍地放大了1億多農(nóng)村中小學(xué)生的精神世界。

　　“在我爺爺?shù)臅r(shí)代,沒(méi)有書(shū)本,沒(méi)有筆……在我爸爸的時(shí)代,只有小黑板……在我們的時(shí)代,只要走進(jìn)計(jì)算機(jī)教室,就走出了高山峻嶺。”——這是新學(xué)期開(kāi)學(xué),西藏達(dá)孜中學(xué)的新生寫(xiě)下的入學(xué)感言。

　　眼界決定高度,高度決定命運(yùn)。一張網(wǎng)絡(luò),悄悄地但深刻地影響著億萬(wàn)學(xué)生,讓他們與世界的接觸變得如此親密。

　　與此同時(shí),為了解決中西部農(nóng)村師資匱乏的問(wèn)題,鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年終身投入教育事業(yè),2007年秋季,教育部6所直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。首批10737名免費(fèi)師范生已和高校、家鄉(xiāng)政府簽署協(xié)議,承諾畢業(yè)后在教育行業(yè)內(nèi)工作10年,其中到縣級(jí)以下初中和小學(xué)服務(wù)2年。中央財(cái)政還設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,截至2007年,3萬(wàn)多名高校畢業(yè)生應(yīng)招到西部攻堅(jiān)縣農(nóng)村學(xué)校任教。

　　“兩基”攻堅(jiān),正迅速改變著中國(guó)西部教育。截至2007年底,西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達(dá)到98%。

　　義務(wù)教育站在新的起點(diǎn)上

　　推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平成為黨和政府著力推進(jìn)的大手筆。

　　2006年9月1日,修訂后頒行的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,“實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”,國(guó)家從法律的層面確立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

　　法律不再只是停留在文字上,而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

　　這一年,西部農(nóng)村首先實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2007年春天,這項(xiàng)改革推及到全國(guó)農(nóng)村;同年秋季,全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育在免交學(xué)雜費(fèi)的同時(shí),還免收教科書(shū)費(fèi),1.5億學(xué)生因此受益。2006年至2010年,國(guó)家財(cái)政將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2182億元。

　　“中央給咱辦實(shí)惠,農(nóng)民種地不交稅,娃娃上學(xué)不交費(fèi),真是和諧好社會(huì)。”這是老百姓發(fā)自肺腑的感慨。

　　2008年春天,16個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)。到了秋季,全國(guó)所有城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。

　　“免了學(xué)雜費(fèi),省下了幾百塊錢(qián),減輕了我們家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),也可以讓孩子少遭點(diǎn)罪了”,進(jìn)城務(wù)工人員子女韋金磊的母親這樣說(shuō),小金磊從此再也不用像以往那樣利用課余時(shí)間撿拾舊報(bào)刊和飲料瓶來(lái)?yè)Q錢(qián)攢學(xué)費(fèi)了。他的課余時(shí)間開(kāi)始充滿(mǎn)歡歌笑語(yǔ),他將與城里孩子一起共享優(yōu)質(zhì)教育資源,共浴義務(wù)教育普惠制的陽(yáng)光……

　　短短3年,我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市,從試點(diǎn)到推廣,全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的“四大步跨越”。全國(guó)人民深深感受到了黨和政府建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的巨大決心。幾千年前孔子“有教無(wú)類(lèi)”的民族之夢(mèng)正在成為現(xiàn)實(shí)。

　　讓教育真正面向全社會(huì)

　　2007年秋季,到河南登封職業(yè)高中報(bào)到的新生達(dá)到300多人,許多初中畢業(yè)生主動(dòng)選擇上職業(yè)院校,一些休學(xué)打工的孩子也重返校園,校長(zhǎng)景國(guó)敏樂(lè)得合不攏嘴。

　　在河南、四川、安徽一些地方,“上職業(yè)院校,就業(yè)打工出路寬”的觀念已經(jīng)開(kāi)始在人們心中生根發(fā)芽,職業(yè)院校學(xué)生“招不來(lái)、留不住”的現(xiàn)象已不再出現(xiàn)。街頭巷尾,人們熱議的是讓孩子選擇什么樣的職業(yè)院校讀書(shū)……

　　這在“萬(wàn)般皆下品,唯有讀書(shū)高”思想根深蒂固的中國(guó),是難得一見(jiàn)的景象。職業(yè)教育歷來(lái)被認(rèn)為是“二流教育”而遭受歧視;與此同時(shí),各地職業(yè)學(xué)校在前些年由于沒(méi)有足夠的資金投入,辦學(xué)條件也每況愈下。

　　中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到,大力發(fā)展職業(yè)教育是將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的重要一環(huán),也是改善民生的有效途徑。

　　2006年,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金共投入20億元,支持了317個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、171個(gè)縣級(jí)職教中心、218所示范性中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè),推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的實(shí)施,啟動(dòng)了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。各地也紛紛加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度,切實(shí)改善職業(yè)院校辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。

　　2007年3月5日,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出:要把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會(huì)的教育,這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。

　　號(hào)召一出,人心鼓舞。當(dāng)年,中等職業(yè)教育的發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道,招生規(guī)模總量突破800萬(wàn)人。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育已分別占據(jù)高中階段教育和高等教育的半壁江山。

　　為了讓更多孩子走入職業(yè)學(xué)校,2007年,國(guó)家實(shí)行新的中等職業(yè)教育國(guó)家資助政策:對(duì)所有中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級(jí)農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行連續(xù)2年的資助。三年級(jí)學(xué)生可通過(guò)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀獲得一定報(bào)酬。近1200萬(wàn)名在校學(xué)生因此獲益。

　　職業(yè)教育,已經(jīng)開(kāi)始與義務(wù)教育、高等教育“平起平坐”。一個(gè)全新的教育體系正在形成。

　　“中國(guó)學(xué)生的高超技能讓我大吃一驚”,在不久前結(jié)束的2008年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的現(xiàn)場(chǎng),世界奧林匹克技能大賽主持杰克·杜塞多普驚嘆不已,“我相信,如果這些學(xué)生來(lái)參加世界奧林匹克技能大賽,中國(guó)將很快在世界技能大賽中取得一席之地。”

　　中國(guó)的職業(yè)教育,正在向世人展示出它的勃勃生機(jī)。

　　點(diǎn)燃貧寒學(xué)子一生的希望

　　這是一項(xiàng)改變很多人命運(yùn)的政策。

　　“一分錢(qián)不帶也可以上大學(xué)”,鄭州大學(xué)的劉新艷由于家境困難,沒(méi)帶任何費(fèi)用,通過(guò)“綠色通道”順利入學(xué)了,入學(xué)后她向?qū)W生處申請(qǐng),很快獲得了一份勤工助學(xué)的崗位,“工作1小時(shí)10元錢(qián),我還申請(qǐng)了5000元助學(xué)貸款,順利完成學(xué)業(yè)不成問(wèn)題。”

　　2007年,在鄭州大學(xué),像劉新艷這樣依靠“綠色通道”入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就有1040名。而僅僅在河南省,各高校就有10余萬(wàn)人通過(guò)“綠色通道”入學(xué),共計(jì)減免緩交學(xué)費(fèi)3億元。

　　2007年秋,國(guó)家以前所未有的力度實(shí)施新的學(xué)生資助政策。家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生不僅可以享受“綠色通道”政策,還可以在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助政策體系中,選擇適合自己的資助方式。

　　自實(shí)施之日起,這項(xiàng)政策每年由500億元的各級(jí)財(cái)政資金保駕護(hù)航,惠及全國(guó)1800多所高校的400萬(wàn)大學(xué)生和1.5萬(wàn)所中等職業(yè)學(xué)校的1600萬(wàn)學(xué)生。這是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家安排助學(xué)資金數(shù)量最多、力度最大的一次。

　　16歲就成為孤兒的汪文麗在上海第二工業(yè)大學(xué)就學(xué),通過(guò)學(xué)費(fèi)減免和申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金順利入學(xué)。她說(shuō):“國(guó)家的好政策就像冬日里的溫暖陽(yáng)光,讓我更加堅(jiān)強(qiáng),相信未來(lái)會(huì)有屬于我的藍(lán)天。”

　　人生關(guān)鍵處的幫助,點(diǎn)燃的是一生的希望。給予青年學(xué)子的資助,燃起的是一個(gè)民族的希望。教育是國(guó)家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會(huì)公平。

　　“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。”黨的十七大把教育發(fā)展列為加強(qiáng)和改善民生之首。“要讓孩子們上好學(xué),辦好人民滿(mǎn)意的教育,提高全民族的素質(zhì)。”……目標(biāo)既定,豪情滿(mǎn)懷。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)正在以更加堅(jiān)定的步伐向著人力資源強(qiáng)國(guó)進(jìn)發(fā)。

　　踏著公平的基石,為民族未來(lái)奠基的中國(guó)教育事業(yè)正孕育著新的希望。 （新華社記者吳晶）