全國政協昨天舉行第二場大會發言，16位委員發言就我國社會事業發展的各項問題建言獻策。其中，九三學社中央副主席邵鴻委員建議，取消高等院校行政級別，民主遴選大學校長；中國保監會副主席魏迎寧委員建議建立我國巨災保險制度等意見引人關注。

　　-邵鴻 取消高校行政級別

　　邵鴻委員表示，“近年來，不少大學先后成為‘副部級大學’，其黨委書記和校長成為副部長級干部。無論這一做法的出發點如何，客觀上都強化了高校的官本位意識，嚴重制約了大學的改革和發展。”

　　他說，公立大學的主要領導應由政府任免，但主要應從學者中產生，以保障大學的學術地位。他建議，要盡快落實“高教法”，切實保障大學自主權。“大學的行政級別是政府行政化管理高校的重要標志，要取消大學的行政級別，使其回歸學術本位。探索建立新的機制，民主遴選大學校長。”此外，他還建議，制定相關條例，強化高校學術委員會、教代會的權力，加大信息公開力度。

　　-魏迎寧 建立巨災保險制度

　　魏迎寧委員表示，目前我國建立巨災保險制度的條件比較成熟。他建議說，我國建立巨災保險制度，應該以政府為主導，以商業保險體系為支撐，以國家救濟、社會捐助、社會慈善為補充，逐步構建多層次的巨災風險管理體系。將巨災保險制度納入國家綜合災害防范體系，從立法保障、組織推動、財政補貼、稅收優惠、防災減災等方面給予支持。巨災損失超出商業保險機構的賠償能力，政府應介入給予補償。

　　巨災保險業務實行單獨核算，單獨管理，保費盈余部分作為巨災保險基金逐年滾存。“巨災保險的保障對象主要是居民財產，堅持保障適度、保費低廉，盡可能擴大巨災保險覆蓋面，為受災群眾提供基本的生產生活保障。”

　　-蘇士澍 高考恢復卷面整潔加分制

　　全國政協書畫室副主任蘇士澍委員在發言中表示，目前在中小學生中能寫一手整潔漂亮漢字的比例很低。

　　他建議，把書法教育列入學校教育工作的考核序列，編寫好中小學書法教材；改變一些地方將書法課歸入美術課或語文課的做法，中小學每周要保證一節書法課。“在沒有找到更好的升學制度取代現有的高考制度前，應該考慮恢復書法獲獎或卷面整潔、字跡工整的加分制度。”

　　建議師范類院校廣泛設立書法專業，招收本科生和研究生，綜合類大學藝術院系必須開設書法專業，以擴充中小學正規書法師資隊伍。教師在實行資格考核的同時應附加書寫考試，對語文教師更應嚴格要求。

　　-李揚 建多個動漫樂園

　　曾為“唐老鴨”配音的著名配音演員李揚委員(左圖)就我國動漫產業發展發言時表示，目前中國動漫事業存在著缺少精品、資源浪費極大等問題。

　　他建議，盡快成立中國動漫集團作為代表中國動漫行業的企業。同時，成立中國動漫管理協會。建立幾個類似于迪斯尼的中國動漫樂園。同時，重金投入扶持中國動漫的高端院校，集中優勢力量培養中國自己的動漫大師。

　　晨報記者 賀巖/文