由于公辦學校舉辦復讀班，涉嫌利用國家資源收費，不利于教育公平，教育部發布禁令，要求自2008年起，全國所有公辦普通高中禁辦復讀班、招收高三復讀生。

　　2008年8月1日，本報新聞視點版刊發了題為《復讀班，禁令下的博弈》的報道，對商丘違背教育部禁令的現象進行曝光，引起社會各界的關注。

　　然而，近日，記者再次接到投訴，稱該市教育局長視教育部“禁令”于不顧，公然在新聞媒體上宣稱公辦學校可以辦復讀班，在社會上造成不良影響，引起眾多民辦學校的質疑和不滿。

　　4月15日，記者再次對此事進行調查。

　　局長“口誤”引發風波

　　根據投訴者的提示，記者登錄中國商丘網，在行風熱線欄目中找到了題目為“市教育局局長張瑞祥回答聽眾問題”的文本記錄。據了解，4月2日，張瑞祥局長帶領有關科室的負責人一起做客“行風熱線”。

　　記者注意到，此次訪談的第一個問題就是關于復讀班的提問。

　　一位群眾在熱線中反映說，他的孩子高考失利，想上復讀班，卻了解到教育部關于“公辦高中禁止辦高三復讀班”的政策，因而咨詢“復讀該選擇公辦學校還是民辦學校呢？”

　　張瑞祥在回答時說，高中階段的教育還不是義務教育，高中利用他現有的校舍資源，比如說他的分校辦復讀班，這是允許的。

　　張瑞祥的此次訪談影響了眾多民辦學校復讀班的招生，因此遭到投訴。

　　4月15日，記者聯系到了商丘市教育局局長張瑞祥，他稱正在接待重要客人，安排該局基教科科長林允芳接受采訪。

　　林允芳告訴記者，4月2日，他隨張瑞祥局長一起做客“行風熱線”，并且見證了整個訪談過程。林允芳說，按照教育部的要求，確實禁止公辦學校舉辦復讀班，而且商丘教育局也專門下發文件，要求各公辦高中對此“禁令”嚴格執行，同時向記者出示了一份商丘市教育局教基(2007)14號文件。

　　提及備受民辦學校質疑的“復讀班問題”，林允芳表示，可能是張瑞祥局長首次做直播節目，在接聽熱線時有些緊張，發生了“口誤”，因而引起一些民辦學校的不滿。

　　隨后，張瑞祥在電話中向記者解釋了接聽熱線時的情況，與林允芳所說一致。

　　記者在商丘采訪期間，刊登在商丘《京九晚報》上的一則消息引起了記者的注意。這篇題為《我市高招考生再增6%》的報道刊發于4月9日，報道稱，在全省高招報名人數可能出現一定規模減少的情況下，今年商丘市高招報名人數“逆勢”增長。

　　為何在全省高招報名人數減少的情況下，商丘卻出現“逆勢增長”呢？

　　商丘市一位熟悉情況的教育界人士告訴記者，這些增長的人數主要是“復讀班”中的往屆畢業生。商丘市所有的公辦高中都舉辦有高三復讀班，一些名校甚至舉辦20多個復讀班，吸引了大批外地的往年落榜生來復讀。

　　對此，商丘市教育局基教科科長林允芳也承認，商丘很多公辦學校的分校都在舉辦復讀班，但這些公辦高中因為基礎建設的投入欠了很多外債，不讓其辦復讀班收取一些費用，難以補上這些“窟窿”。

　　林允芳說，商丘市目前有12所公辦高中分校，能按照上級教育部門要求做到“四獨立”的基本上沒有，因為教育部的禁令指的是公辦高中，而分校沒有提及，因此，教育局默許這些學校的分校舉辦復讀班。

　　這一說法遭到了一些民辦學校校長的質疑。商丘市一位要求匿名的民辦學校校長說，不少公辦高中都將重點師資放到了復讀班上，并寄望于復讀班的高升學率為學校爭名創收。公辦高中復讀班占用的公有品牌資源、硬件設備、師資和部分在校生享有的類似住宿等資源，無一不是國家資源。即便在師資和校舍上與公辦學校分開，公辦高中復讀班的品牌資源，也是一筆非常大的無形國有資產。

　　政策失衡“后遺癥”

　　事實上，在商丘復讀班風波中暴露出來一個更為值得關注的問題：執行教育部政策的失衡所帶來的“后遺癥”該如何治理？

　　在采訪中，不少民辦學校校長向記者透露，2008年，教育部關于復讀班的禁令發出后，我省臨近的山東、安徽等省份執行政策較好，嚴格取消了公辦高中辦復讀班的權力，甚至商丘周邊的周口、開封等地也都執行了這一政策，而商丘所有的公辦高中卻大張旗鼓地舉辦復讀班，利用“省級示范”、“市級示范”的牌子招收復讀生，因而吸引了商丘周邊省份和地市的生源前來復讀，造成“政策失衡”。

　　有關專家認為，各地執行教育部“禁令”的力度是不相同的，甚至一些地方出現了地方保護主義，導致政策失衡和生源的跨地區流動，因此在嚴格落實“ 禁令”的同時，應當加快扶植民辦教育的發展，經過30多年的發展，河南民辦教育已經占據教育的“半壁江山”，各地區都出現了一批有實力、有規模的民辦高中，這些民辦高中完全有能力承擔復讀學生的讀書需求。應該盡快出臺對民辦學校的督導、評估、管理及優惠扶持政策，鼓勵、引導我省民辦教育的健康發展，形成多元化辦學格局。　　□本報記者尹海濤