由于公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班，涉嫌利用國(guó)家資源收費(fèi)，不利于教育公平，教育部發(fā)布禁令，要求自2008年起，全國(guó)所有公辦普通高中禁辦復(fù)讀班、招收高三復(fù)讀生。

　　2008年8月1日，本報(bào)新聞視點(diǎn)版刊發(fā)了題為《復(fù)讀班，禁令下的博弈》的報(bào)道，對(duì)商丘違背教育部禁令的現(xiàn)象進(jìn)行曝光，引起社會(huì)各界的關(guān)注。

　　然而，近日，記者再次接到投訴，稱該市教育局長(zhǎng)視教育部“禁令”于不顧，公然在新聞媒體上宣稱公辦學(xué)校可以辦復(fù)讀班，在社會(huì)上造成不良影響，引起眾多民辦學(xué)校的質(zhì)疑和不滿。

　　4月15日，記者再次對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。

　　局長(zhǎng)“口誤”引發(fā)風(fēng)波

　　根據(jù)投訴者的提示，記者登錄中國(guó)商丘網(wǎng)，在行風(fēng)熱線欄目中找到了題目為“市教育局局長(zhǎng)張瑞祥回答聽(tīng)眾問(wèn)題”的文本記錄。據(jù)了解，4月2日，張瑞祥局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人一起做客“行風(fēng)熱線”。

　　記者注意到，此次訪談的第一個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于復(fù)讀班的提問(wèn)。

　　一位群眾在熱線中反映說(shuō)，他的孩子高考失利，想上復(fù)讀班，卻了解到教育部關(guān)于“公辦高中禁止辦高三復(fù)讀班”的政策，因而咨詢“復(fù)讀該選擇公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校呢？”

　　張瑞祥在回答時(shí)說(shuō)，高中階段的教育還不是義務(wù)教育，高中利用他現(xiàn)有的校舍資源，比如說(shuō)他的分校辦復(fù)讀班，這是允許的。

　　張瑞祥的此次訪談?dòng)绊懥吮姸嗝褶k學(xué)校復(fù)讀班的招生，因此遭到投訴。

　　4月15日，記者聯(lián)系到了商丘市教育局局長(zhǎng)張瑞祥，他稱正在接待重要客人，安排該局基教科科長(zhǎng)林允芳接受采訪。

　　林允芳告訴記者，4月2日，他隨張瑞祥局長(zhǎng)一起做客“行風(fēng)熱線”，并且見(jiàn)證了整個(gè)訪談過(guò)程。林允芳說(shuō)，按照教育部的要求，確實(shí)禁止公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班，而且商丘教育局也專門(mén)下發(fā)文件，要求各公辦高中對(duì)此“禁令”嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)向記者出示了一份商丘市教育局教基(2007)14號(hào)文件。

　　提及備受民辦學(xué)校質(zhì)疑的“復(fù)讀班問(wèn)題”，林允芳表示，可能是張瑞祥局長(zhǎng)首次做直播節(jié)目，在接聽(tīng)熱線時(shí)有些緊張，發(fā)生了“口誤”，因而引起一些民辦學(xué)校的不滿。

　　隨后，張瑞祥在電話中向記者解釋了接聽(tīng)熱線時(shí)的情況，與林允芳所說(shuō)一致。

　　記者在商丘采訪期間，刊登在商丘《京九晚報(bào)》上的一則消息引起了記者的注意。這篇題為《我市高招考生再增6%》的報(bào)道刊發(fā)于4月9日，報(bào)道稱，在全省高招報(bào)名人數(shù)可能出現(xiàn)一定規(guī)模減少的情況下，今年商丘市高招報(bào)名人數(shù)“逆勢(shì)”增長(zhǎng)。

　　為何在全省高招報(bào)名人數(shù)減少的情況下，商丘卻出現(xiàn)“逆勢(shì)增長(zhǎng)”呢？

　　商丘市一位熟悉情況的教育界人士告訴記者，這些增長(zhǎng)的人數(shù)主要是“復(fù)讀班”中的往屆畢業(yè)生。商丘市所有的公辦高中都舉辦有高三復(fù)讀班，一些名校甚至舉辦20多個(gè)復(fù)讀班，吸引了大批外地的往年落榜生來(lái)復(fù)讀。

　　對(duì)此，商丘市教育局基教科科長(zhǎng)林允芳也承認(rèn)，商丘很多公辦學(xué)校的分校都在舉辦復(fù)讀班，但這些公辦高中因?yàn)榛�礎(chǔ)建設(shè)的投入欠了很多外債，不讓其辦復(fù)讀班收取一些費(fèi)用，難以補(bǔ)上這些“窟窿”。

　　林允芳說(shuō)，商丘市目前有12所公辦高中分校，能按照上級(jí)教育部門(mén)要求做到“四獨(dú)立”的基本上沒(méi)有，因?yàn)榻逃�部的禁令指的是公辦高中，而分校沒(méi)有提及，因此，教育局默許這些學(xué)校的分校舉辦復(fù)讀班。

　　這一說(shuō)法遭到了一些民辦學(xué)校校長(zhǎng)的質(zhì)疑。商丘市一位要求匿名的民辦學(xué)校校長(zhǎng)說(shuō)，不少公辦高中都將重點(diǎn)師資放到了復(fù)讀班上，并寄望于復(fù)讀班的高升學(xué)率為學(xué)校爭(zhēng)名創(chuàng)收。公辦高中復(fù)讀班占用的公有品牌資源、硬件設(shè)備、師資和部分在校生享有的類似住宿等資源，無(wú)一不是國(guó)家資源。即便在師資和校舍上與公辦學(xué)校分開(kāi)，公辦高中復(fù)讀班的品牌資源，也是一筆非常大的無(wú)形國(guó)有資產(chǎn)。

　　政策失衡“后遺癥”

　　事實(shí)上，在商丘復(fù)讀班風(fēng)波中暴露出來(lái)一個(gè)更為值得關(guān)注的問(wèn)題：執(zhí)行教育部政策的失衡所帶來(lái)的“后遺癥”該如何治理？

　　在采訪中，不少民辦學(xué)校校長(zhǎng)向記者透露，2008年，教育部關(guān)于復(fù)讀班的禁令發(fā)出后，我省臨近的山東、安徽等省份執(zhí)行政策較好，嚴(yán)格取消了公辦高中辦復(fù)讀班的權(quán)力，甚至商丘周邊的周口、開(kāi)封等地也都執(zhí)行了這一政策，而商丘所有的公辦高中卻大張旗鼓地舉辦復(fù)讀班，利用“省級(jí)示范”、“市級(jí)示范”的牌子招收復(fù)讀生，因而吸引了商丘周邊省份和地市的生源前來(lái)復(fù)讀，造成“政策失衡”。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，各地執(zhí)行教育部“禁令”的力度是不相同的，甚至一些地方出現(xiàn)了地方保護(hù)主義，導(dǎo)致政策失衡和生源的跨地區(qū)流動(dòng)，因此在嚴(yán)格落實(shí)“ 禁令”的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加快扶植民辦教育的發(fā)展，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，河南民辦教育已經(jīng)占據(jù)教育的“半壁江山”，各地區(qū)都出現(xiàn)了一批有實(shí)力、有規(guī)模的民辦高中，這些民辦高中完全有能力承擔(dān)復(fù)讀學(xué)生的讀書(shū)需求。應(yīng)該盡快出臺(tái)對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)、評(píng)估、管理及優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)我省民辦教育的健康發(fā)展，形成多元化辦學(xué)格局。　　□本報(bào)記者尹海濤